【文章內(nèi)容簡介】 定，被正式命名為國家級生 7 態(tài)示范 區(qū)。 充分利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，縣政府正規(guī)劃發(fā)展生態(tài)醫(yī)藥、休閑旅游、避暑療養(yǎng)、養(yǎng)老院、?？铺厣t(yī)院等環(huán)境友好新型產(chǎn)業(yè) ，建設(shè)“生態(tài)園林休閑避暑城” 。 爭創(chuàng)國家生態(tài) 示范縣、國家園林縣。在海西建設(shè)闊步向前的背景下， 我省制定了石化、鋼鐵、汽車、船舶、醫(yī)藥、裝備制造等 14 個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案。 柘榮縣以 “ 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)專業(yè)園 ” 建設(shè)為抓手，融入省政府批復(fù)實施 的 《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展 規(guī)劃》， 按照福建 省組織實施的 14 個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案， 向 “ 海西藥城 ” 邁進。 柘榮縣富源工業(yè)區(qū) 位于柘榮縣城東南 公里，在東源鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)境內(nèi)，地處 104 國道及霞泰路旁。 經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 柘榮縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園位于柘榮縣 富源工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，沿西山腳下至下村一帶， 總規(guī)劃面積 1000 畝。根據(jù)《 柘榮縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園 詳細控制性規(guī)劃》實施 ， 基礎(chǔ)建設(shè)已 投 資 3000 萬 元 ， 現(xiàn)已 完成園區(qū)征地、土地平整、路網(wǎng)、排供 水 管網(wǎng) 、電 力、 電信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了良好的平臺 。 柘榮藥業(yè)起步于 80 年代初期，先后建設(shè)了閩東制藥廠、閩東第二制藥廠、獸藥廠、匯盛藥業(yè)等藥業(yè)企業(yè)?！熬盼濉逼陂g實施工業(yè)企業(yè)改革，通過引資、嫁接、股份制改造，藥業(yè)企業(yè)改制重組取得了成功。力捷迅藥業(yè)有限公司（前身為閩東制藥廠）、廣生堂藥業(yè)有限公司前身為閩東第二制藥廠）、寧德市養(yǎng)和堂柘榮太子參開發(fā)有限公 8 司、富榮藥業(yè)有限公司、閩東動物藥品廠五家制藥企業(yè)。 2020 年，寧德市委、市政府出臺了《關(guān)于扶持藥業(yè)行業(yè)發(fā)展的若干意見》，政府每年給 100 萬元的藥業(yè)發(fā)展扶持資金。至 2020 年 9月 已入園企業(yè) 12 家，就業(yè)人數(shù) 2100 多 人。 2020 年柘榮縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園完成產(chǎn)值 億元，稅利 2467 萬元。 值得一提的是 福建廣生堂藥業(yè)有限公司從 2020 年創(chuàng)利稅不足 50 萬增長至 2020 年的654 多萬 。 2020 年 上半年 藥業(yè)企業(yè)強勢增長，完成產(chǎn)值 億元，同比增長 %。 2020 年柘榮正式提出了 “ 閩東 藥城 ” 的構(gòu)想，構(gòu)想得益于“柘榮太子參”的國家級品牌。柘榮是全省太子參單品種區(qū)劃的“最佳生產(chǎn)適宜區(qū)”和全國太子參主要集散地之一，“柘榮太子參”獲 1992年首屆中國農(nóng)業(yè)博覽會金獎、 2020 年全國中藥材類第二件地理標志證明商標、 2020 年福建 省著名商標、 2020 年全國中藥材類首件馳名商標、 2020 年國家地理標志 產(chǎn)品 保護、柘榮太子參生產(chǎn)標準化示范已列入國家第六批農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設(shè)。 2020 年“柘榮太子參”獲得中國馳名商標之后，產(chǎn)量逐年穩(wěn)定上升。 2020年 太子參產(chǎn)量 4900噸，產(chǎn)值 12 億。柘榮 柘榮縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園 多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)的主要原料為太子參。 天人藥業(yè) 有限公司 與江中 集團就柘榮太子參購銷結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，僅江中 制藥 集團一年就可 消 耗 “ 柘榮太子參 ” 1000 多 噸 。 太子參的精深加工，先后 開發(fā)了太子寶、太子參口嚼片、復(fù)方太子參 顆粒、“好味口”健胃消食 片 、太子酒、太子參咖啡等 20 多 9 個產(chǎn)品。 2020 年 6 月國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《甲型 H1N1 流感中醫(yī)藥預(yù) 防方案》就身體虛弱、易于外感的人群預(yù)防流感開出中藥處方是：“ 太子參” 10 克、蘇葉 6 克、黃芩 10 克、牛蒡子 10 克。 處方中 “ 太子參”重要性與用量被擺在首位，成為繼預(yù)防“非典”首選用藥后的又一個重大流感預(yù)防首選用藥。 在構(gòu)筑“ 柘榮縣 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)專業(yè)園 ”的基礎(chǔ)上，打造好 生物醫(yī)藥 循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專業(yè)園等制藥企業(yè)平臺，入園制藥企業(yè)注重化學(xué)制藥和天然藥物協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用當(dāng)?shù)厮幉馁Y源，形成種植養(yǎng)殖 、中藥飲片 、 中成藥、 西藥制劑、抗乙肝病毒藥及醫(yī)藥物流園區(qū)等較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，加大外引內(nèi)聯(lián)，壯大藥業(yè)總量 。 劑型有片劑、膠囊劑、顆粒劑、茶劑、粉針、凍干粉針等，以太子參為主，木瓜、白術(shù)、銀杏、黃枙子、三尖杉、茵陳等種植和藥用動物養(yǎng)殖為輔，涵蓋其他各種中藥材的 ， 以 藥材 種植 藥品研發(fā) 藥品生產(chǎn) 產(chǎn)業(yè)配套 物流營銷 的產(chǎn)業(yè)鏈。 近年來，縣政府大力扶持和培育藥業(yè)企業(yè)、全面提升企業(yè)競爭力，縣“準字號”產(chǎn)品達 258 個，“食健號”產(chǎn)品 23 個、獸藥品種26 個，主要制藥企業(yè)的藥品生產(chǎn)線達 30 多條，劑型有片劑、膠囊劑、顆粒劑、茶劑、粉針 、凍干粉針等，覆蓋了化學(xué)原料、中成 藥 五大領(lǐng)域。 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園 經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，已躍居全省縣域藥業(yè)前列。 縣委、縣政府適時將“閩東藥城”提升為構(gòu)建“海西藥城”。 可持續(xù)開發(fā)利用 10 中 藥材 產(chǎn)業(yè)、資源 優(yōu)勢 全縣 300 多種中藥材已有 40 多種得到開發(fā)，各引種試驗、示范、推廣基地 60 多個，并繼續(xù)擴張 。藥材基地已開發(fā)利用的主要有太子參、白術(shù)、木瓜、黃梔子、薏米、玉竹、金銀花、百合、杜仲、 重樓、 枳殼、厚樸、辛荑、茯苓等 30 多個品種，初步形成以太子參、白術(shù)為主體，特色突出、品種多元的種植格局。種植面積已 達 萬畝，其中太子參 萬畝，太子參產(chǎn)量 4900 多噸，產(chǎn)值 12 億 多 。 藥材發(fā)展科技先行， 中藥材種植結(jié)構(gòu)和布局、攻克藥材品種退化、病蟲害防治技術(shù)等工作也全面展開 ， 梅花鹿、穿山甲等藥用動物馴養(yǎng)繁殖 正在 進行 中。 正在進行的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育及關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用推廣有： （ 1）太子參 GAP 示范推廣。 （ 國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《中藥 材 生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》 中藥材 GAP 是從保證中藥材質(zhì)量出發(fā) ,控制影響藥材生產(chǎn)的各種因子 ,規(guī)范藥材生產(chǎn)各環(huán)節(jié)及至全過程 ,以保證中藥材的真實、安全、有效和質(zhì)量穩(wěn)定 。） （ 2）元胡、木瓜引種繁育及規(guī) 范化種植研究。 （ 3）白術(shù)根腐病綜合統(tǒng)治技術(shù)。 （ 4）梅花鹿 養(yǎng)殖與產(chǎn)品系列開發(fā)。 （ 5）縣域醫(yī)藥技術(shù)與技能培訓(xùn)。 （ 6）建立藥用動植物試驗、示范基地 畝 五種藥用動 、 植 物 生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量標準 正在 編制中。 占地 1500 多畝， 引種試驗、示范、推廣基地 60 多個， 藥用動物馴養(yǎng)繁殖梅花鹿、穿山甲等總投資 2020 萬元的集科研、觀光、休閑養(yǎng)生等為一體的“藥博園”建設(shè)已成雛形 。 11 縣政府為開發(fā)藥用植物資源，構(gòu)筑藥材種植大縣 ， 出臺 了一系列 政策 措施 ： 成立藥業(yè)辦公室組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)建立中藥材產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)體系 ，負責(zé)開發(fā)性和基礎(chǔ)性工作。如藥業(yè)總體規(guī)劃、指導(dǎo)性計劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、爭創(chuàng)國家著名商標、申請中藥保護、市場建設(shè)、招商引資、中藥材生產(chǎn)試驗示范培訓(xùn)指導(dǎo)等。 基礎(chǔ)性研究項目的實施，采用市場經(jīng)濟手段，用招投標形式，明確權(quán)責(zé)利，相關(guān)人員按設(shè)定目標完成任務(wù)。 凡與農(nóng)民簽訂并履行保護價收購合同，不論企業(yè)、大戶，均可獲得每畝 10～ 30 元（根據(jù)不同品種、收獲周期而定）的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)經(jīng)費。 按照無公害、精耕細作要求，種植一年生（太子參除外）和多年生中藥材，在收獲前和定植后，經(jīng)驗收，一年生單品種面積達到 30 畝以上 的草本、藤本藥材，每畝給予 80 元補助；多年生單品種面積達到 30 畝以上的草本、藤本藥材，每畝給予 100 元補助；單品種面積達到 50 畝以上的木本藥材，每畝給予 50 元補助； 每年由縣政府組織在全縣范圍內(nèi)，根據(jù)種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值評選藥材種植狀元 1 戶，第二名 2 戶，第三名 3 戶，分別給予 5000元、 3000 元、及 1000 元 的獎勵 。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、干部主動幫助藥材種植大戶爭取金融信貸支持。 12 藥 材 物流中心 優(yōu)勢 響當(dāng)當(dāng)?shù)蔫蠘s太子參品牌吸引來了大市場。上海、安徽、浙江等地客商踴躍爭訂店鋪；全國十多家藥材專業(yè)市場與柘榮太子參專業(yè)市場建立信息聯(lián)系或設(shè)立經(jīng)銷點。如今，柘榮太子參的銷售網(wǎng)絡(luò)已遍布國內(nèi)外，產(chǎn)品在各大中藥材市場銷售，其價格也在不斷上漲。 根據(jù)《 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 專業(yè)園 總體規(guī)劃》，今后將聚合藥材種植、藥品生產(chǎn)、藥材（品）營銷優(yōu)勢，致力建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中藥材種植供應(yīng)基地、藥品加工制造基地和藥品區(qū)域物流中心 。 為擴大經(jīng)營規(guī)模， 2020 年開工建設(shè) 的 200 多畝醫(yī)藥物流園區(qū) ，剛 落成 藥業(yè)物流園區(qū)交易中心大樓 。 專門從事藥材收購和藥品營銷人員近千人，每年 僅 中藥材交易量 達 8000 多噸 ，交易額 億余元。 制藥企業(yè)離藥源市場近，藥材運輸、經(jīng)營成本低， 已經(jīng)形成以藥材資源為依托的中藥、 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)。 柘榮縣還進一步營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，吸引各地客商進入集貿(mào)市場，匯聚周邊藥材，壯大總體規(guī)模，形成產(chǎn)供銷鏈條，建設(shè)藥品集散地。 擴大在安徽毫州、廣東清平、四川荷花池、河北安國、廣西玉林等地中藥材專業(yè)市場銷售窗口建設(shè)，加強與中國藥材協(xié)會合作，使該縣地道藥材進入中國藥材集團銷售網(wǎng)等等。 許多名優(yōu)產(chǎn)品同它的特產(chǎn) —— 太子參一樣，名揚神州，其中烏龍減肥茶等 11 種產(chǎn)品已打入國際市場。 未來 10 年內(nèi)，將建成 海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中藥材生產(chǎn)種植供應(yīng)基地、藥品加工制造基地和藥品 物流中心的“ 海西 藥城 ”。 13 優(yōu)惠的 藥業(yè)投資政策優(yōu)勢 （ 1） 入駐企業(yè)用地除了明文規(guī)定不可以緩交省、市級規(guī)費外，構(gòu)成縣級收入的稅費征收后，由同級財政列支，全額返還用于扶持企業(yè)發(fā)展建設(shè)。 （ 2）入駐 企業(yè)稅收，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，從獲利年度起，免征企業(yè)三年所得稅。 （ 3）入駐 企業(yè)的新建項目以及進行技術(shù)改造所涉及的行政事業(yè)性收費構(gòu)成縣級收入的，一律予以免收。 （ 4） 鼓勵藥業(yè)企業(yè)和 科技事業(yè)單位爭創(chuàng)名牌，推進企業(yè)科技進步。對其產(chǎn)品獲得國家名牌或馳名商標及制定國家級標準的企業(yè)和單位，縣政府給予獎勵 10 萬元。對其產(chǎn)品獲得省級名牌、著名商 標及制定省級標準的企業(yè)和單位，縣政府給予獎勵 5 萬元。對開發(fā)引進并形成批量生產(chǎn)國家級一類新藥項目的企業(yè)，投產(chǎn)后，其新增構(gòu)成縣級地方收入部分，由同級財政列支，前三年全額返還獎勵企業(yè)，后兩年按 50%比例返還獎勵企業(yè)；對開發(fā)引進并形成批量生產(chǎn)國家級二類新藥項目的企業(yè)，投產(chǎn)后，其新增構(gòu)成縣級地方收入部分，由同級財政列支，前三年按 50%的比例返還獎勵企業(yè)，后兩年按 25%比例返還獎勵企業(yè)。 （ 5） 鼓勵引進高級專業(yè)技術(shù)人才，對科研成果特別顯著，獲得國家或省部級科技進步獎的專業(yè)技術(shù)人員，縣政府按其所得獎金給予相應(yīng)獎勵，但最高 額不超過 5 萬元。 （ 6） 所有入駐柘榮，從事開發(fā)太子參資源項目企業(yè)，可免費共 14 享所創(chuàng)的國家太子參證明注冊商標。 （ 7） 整合現(xiàn)有教育資源，大力培養(yǎng)藥業(yè)專業(yè)人才?？h人事局、縣藥業(yè)辦、縣職業(yè)中學(xué)聯(lián)合組織舉辦各種層次、類型的專業(yè)培訓(xùn)班；與各大專院校聯(lián)系并出資舉辦各類進修班，代培、委培藥業(yè)專業(yè)人才。在政策和資金上支持企業(yè)建立科研機構(gòu)。 （ 8） 藥 企 每年新增稅收構(gòu)成縣級財政收入部分，全部用于發(fā)展藥業(yè)。 （ 9） 縣宏泰擔(dān)保公司優(yōu)先為藥業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保，幫助融資。政府幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與金融部門的關(guān)系，提高 土地、廠房、設(shè)備抵押貸款的比例。 （ 10） 有關(guān)部門要積極向省級有關(guān)部門爭取把重點骨干藥業(yè)企業(yè)列入省成長型企業(yè)、新增長點企業(yè)和省結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目，爭取國家、省市的專項資金，扶持企業(yè)發(fā)展。 公共設(shè)施 一體化 （ 1）縣自來水廠是國有獨資企業(yè)，采取適當(dāng)超前的發(fā)展規(guī)模，進行了三期擴建工程及縣城管網(wǎng)改造，現(xiàn)水廠日生產(chǎn)能力已達到15000T/日，設(shè)計規(guī)?？晒┦褂弥?2020 年。 柘榮縣自來水廠對本專業(yè)園區(qū)的供水能力為 6000m3／ d， 不但可以滿足生產(chǎn)生活用水需要，而且還能保證將來進行擴大再生產(chǎn)的用水。 （ 2） 柘榮縣污水處理廠 柘榮縣污水處理廠已于 2020 年 12 月動工建設(shè)。污水處理廠位 15 于城郊鄉(xiāng)前山村，項目總投資 4814 萬元，設(shè)計規(guī)模為 2 萬噸 /日，占地 畝，一期規(guī)劃用地 35 畝，采用水解酸化 +人工濕地法，處理后的出廠水質(zhì)達到國家一級 B 類排污標準。 （ 3） 投資 590 萬元 ， 完成 35KV 供電工程 電力 配套項目建設(shè)。 （ 4） 其他公用工程 有發(fā)達的信息通訊網(wǎng)。 一個涵蓋報業(yè)、電話、數(shù)據(jù)傳真、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等方面的通信網(wǎng)絡(luò)。 電子商務(wù)網(wǎng)站、藥業(yè)物流中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心、服務(wù)平臺體系 已具雛形。 詳見 加快 公用工程 一體化建設(shè) 環(huán)境狀況 柘榮縣以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重。推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)環(huán)境良好，人與自然和諧共處的新興生態(tài)縣。柘榮縣在 2020 年環(huán)境保護工作考評得分 分，寧德市排名第 1 位。柘榮大氣環(huán)境質(zhì)量狀況總體為良，森林覆蓋率 %， 縣 域面積較大，人口不多。 大氣污染源控制 專業(yè)園內(nèi) 制藥企業(yè)排放的大氣污染物 ， 除了企業(yè) 自備的鍋爐 （ 小型鍋爐） 排放 二氧化硫 ， 煙塵和動物提取工藝產(chǎn)生的惡臭外 ,主要為藥塵和 揮發(fā)性有機物 。 鍋爐廢氣和惡臭氣體排放分別執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》 (GB13271— 2020)Ⅱ時段標準 和《惡臭污染