【文章內容簡介】 處低位。2020 年我國人均用藥 10 美元，僅為日本的 ％，法國的 ％， 美國的 ％，也遠不及波蘭、墨西哥、南非等國，在世界上處于 低下水平，因此，我國醫(yī)藥市場的增長速度必定高于國際醫(yī)藥市場的增長葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司噴霧劑、膠囊劑生產線擴建工程 重慶劍誼工程管理咨詢有限公司 8 速度，這是我國醫(yī)藥行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的基本背景。 近年來，我國醫(yī)藥工業(yè)經濟運行后勁十足。 2020 年，我國藥品需求量已達到 2180 億元，比 2020 年凈增 940 億元。人口總量增長、人口結構的老齡化、農村人口向城市流動這三個不可逆轉的因素將是國內醫(yī)藥市場穩(wěn)步增長的基本條件。 “十一五 ”期間，我國的農村醫(yī)藥市場將得到迅速拓展，據預測到 2020 年，農村藥品消費總額可望達到 400 億元人民幣，毫無疑問，廣闊的農村醫(yī)藥市場將會給醫(yī)藥相關產業(yè)提供巨大的商機。 二、 重 慶醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 醫(yī)藥行業(yè)是按國際標準劃分的十五類國際化產業(yè)之一，是傳統(tǒng)產業(yè)與現(xiàn)代產業(yè)相結合，一、二、三產業(yè)為一體的產業(yè)，包括醫(yī)藥種植業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)在國民經濟中具有重要的戰(zhàn)略意義，對于保護和增進人民健康、提高生活品質以及計劃生育、救災防疫、軍需戰(zhàn)備，乃至促進社會、經濟發(fā)展都 有著舉足輕重的作用。目前，我國醫(yī)藥經濟已進入 高速增長階段，成為世界上發(fā)展最快的醫(yī)藥市場之一。而作為西部地區(qū)的傳統(tǒng)老工業(yè)城市、最年輕 的直轄市 —— 重慶，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，是我國 經濟東聯(lián)西進的重要樞紐和西部大開發(fā)的橋頭堡 ，擁有豐富的中藥材資源、低廉的勞動力資源和 完善的城市基礎設施，且具有國家西部大開發(fā)和 三峽庫區(qū)建設等良好機遇，發(fā)展重慶醫(yī)藥行業(yè)將 大有可為。 重慶醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展歷史悠久，是我國醫(yī)藥產業(yè)的重要基地之一?？ㄋ帢I(yè)集團（重慶）有限公司噴霧劑、膠囊劑生產線擴建工程 重慶劍誼工程管理咨詢有限公司 9 最早的中藥加工企業(yè)桐君閣 藥廠創(chuàng)辦于 1908 年、化學藥品工業(yè)起始于 20 世紀 30 年代后半期，通過大半個世紀的發(fā)展，特別是直轄以來持續(xù)以 ％高速度增長，重慶已有各具特色的中藥材種植基地、中成藥制造企業(yè)以及化學制藥企業(yè)。據全國第二次基本單位普查數(shù)據，截止 2020年底 ， 全市共有各類型醫(yī)藥企業(yè)法人 647個，從業(yè)人員 56920人，年銷售 （ 營業(yè) ） 收入 億元。 2020 年 ，我市大中型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)擁有科技機構 12 家，科技人員 411 人，其中科學家和工程師300 人。全市醫(yī)藥可生產藥品達 2020 多個品種，有近 3000 個藥品生產批準文號。從總體上看，重慶醫(yī)藥行業(yè)的產業(yè)基礎已基本具備，科研、生產、銷售體系已初步形成，產銷一體 的產業(yè)格局漸具雛形，業(yè)已成為重慶地區(qū)的五大支柱產業(yè)之一。 （一） 醫(yī)藥種植業(yè)特色鮮明，中藥資源得天獨 厚 重慶醫(yī)藥種植業(yè)主要是中藥材種植業(yè)，由于重慶地域面積廣闊，地形復雜，垂直高差大，生態(tài)類型豐富多樣，這種獨特的自然條 件使得重慶中藥物種資源特別豐富，擁有中草藥種植資源 4500 余種，占全國藥用植物種類的 1/3，藥材種植面積約 40 萬畝，其中基地化種植面積即達 l0 萬畝，常年生產收購的地產藥材 350 余種，道地藥材和大宗傳統(tǒng)藥材 30 多種，中藥品種特色鮮明，藥用資 源得天獨厚。 近年來，中藥材生產受到重慶各級政府的廣 泛重視，政府把發(fā)展中藥材生產與退耕還林還草 和開發(fā)性移民、扶貧相結合，作為農業(yè)產業(yè)結構調 整的重要內容之一，給予高度重視，部分區(qū)縣還把 中藥材作為其支柱產業(yè)加以扶持和指導，實行一 把手親自抓，加之重慶還擁有以太極葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司噴霧劑、膠囊劑生產線擴建工程 重慶劍誼工程管理咨詢有限公司 10 集團為龍頭 的大型中藥 生產企業(yè)、總體實力處于全國先進行列的重慶市中藥研究院和全國唯一的中藥種植專業(yè)研究所 ——重慶市藥物種植研究所等，重慶醫(yī) 藥種植業(yè)得到迅猛發(fā)展， 2020 年重慶各類中藥材 出售總量 將 達 43780 噸，產值 億元。 （二） 醫(yī)藥工業(yè)經濟總量快速增加、結構不斷 改善 據統(tǒng)計，截止 2020 年底，全市共有規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè) 54 家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 %，擁有總資產 億元，從業(yè)人員21292 人，實現(xiàn)工業(yè)總產值 億元，工業(yè)增加值 億元，利潤總額 億元， 占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為 %，%， %， %和 %。從規(guī)模來 看，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中分別有大型企業(yè) 2 家、中型企業(yè) 12 家、小型企業(yè) 34 家，所占比重分別為 %、 %和 %，其中， 大型醫(yī)藥工 業(yè)企業(yè)戶均資產 億元，戶均產值 8． 77 億元；中型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)戶均資產 億元，戶均產值 億元；小型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)戶均資產 6907 萬元，戶均產值 3023 萬元。從行業(yè)來看，醫(yī) 藥制造業(yè)企業(yè)和醫(yī)療儀器設備及器械制造業(yè)企業(yè)分別有 44 家和 4 家，各占 %和 %。從經濟總量增長情況看 ， 重慶醫(yī)藥行業(yè)經過 近年來的激烈市場競爭，通過各種形式的聯(lián)合、兼并與重組，在一定程度上改變了醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模過小、布局過度分散的局面，提高了生產集中度，醫(yī)藥經濟總量快速增長。 2020年全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)資產總計、工業(yè)總產值、實現(xiàn)工業(yè)增加值比 2020 年分別增加了 億元、 億元和 億元，增長%、 %和 %。從過 去的一段時期來看，這一趨勢也是客觀葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司噴霧劑、膠囊劑生產線擴建工程 重慶劍誼工程管理咨詢有限公司 11 存在的，五年來重慶醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)資產和產值分別以年均 %和%的速度逐年遞增，其資產增長速度高出同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產總體增長水平 個百分點。從經濟結構上看，醫(yī)藥行業(yè)經濟結構正逐步有所改善、所有制結構得到了進一步的優(yōu)化，基本形成了多種所有制經濟共同發(fā)展的格局。從不同登記注冊類型看，現(xiàn)有的48 家規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè) 8 家，集體企業(yè) 2 家，有限責任 公司 13 家，股份有限公司 12 家，私營企業(yè) 9 家， 外商投資企業(yè) 4 家，股份有限公司和有限責任公司是構成規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的主體，其資產和總產值分別占規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的 % 和% 。 （三） 醫(yī)藥商業(yè)初具規(guī)模、銷售收入逐年增加、連鎖經營和農村市場成為新亮點 從整體情況來看，隨著 醫(yī)藥流通體制改革步伐加快，醫(yī)藥商業(yè)打破了長期計劃經濟體制下形成的國有商業(yè)一統(tǒng)天下的格局，醫(yī)藥商業(yè)已初具規(guī)模。據統(tǒng)計， 2020 年重慶市限額以上醫(yī)藥商業(yè)企業(yè) 48 家，占限額以上商業(yè)企業(yè)總數(shù)的 %， 擁有總資產 億元，從業(yè)人員9499 人，實現(xiàn) 商品銷售收入 億元，利潤 148 萬元，占全市限額以上商業(yè)企業(yè)的比重分別為 %、 %、 %和 %。從行業(yè)來看，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)中含醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)企業(yè) 34 家，醫(yī)藥及醫(yī)療器材專門零售企業(yè) 14 家，兩者各占醫(yī)藥商業(yè) 企業(yè)的 %和%。 從銷售收 入情況看，從 1999 年開始，全市限額以上醫(yī)藥商業(yè)的銷售收入每年都以 %的平均速度高速增長， 2020 年全市限額以葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司噴霧劑、膠囊劑生產線擴建工程 重慶劍誼工程管理咨詢有限公司 12 上醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 億元，比 2020 年增加 億元，增長近 4 倍。連鎖經營是重慶醫(yī)藥市場近年來出現(xiàn)的一大發(fā)展趨勢。以和平藥房連鎖有限公司、桐君閣大藥房連鎖有限公司為代表的連鎖經營企業(yè)在重慶醫(yī)藥市場漸成主流，且在外地市場的開拓上也取得了較大進展，桐君閣大藥房業(yè)已入駐北京、上海等地。截止 2020 年底，醫(yī)藥行業(yè)連鎖企業(yè)共有 5 家，資產總計 億元， 2020 年實現(xiàn)銷售收入 億元，占醫(yī)藥商業(yè)全年銷售收入的 %，利潤 總額 518萬元。 隨著農民收入的不斷增加、生活水平的逐漸提高，農村市場經過近幾年的培育出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭，成為醫(yī)藥市場的新亮點。2020 年農村居民家庭平均每人醫(yī)療費用支出 元，比 2020 年增加了 元，增長 ％，而隨著中央惠農政策的進一步實施，農民的收入將會繼續(xù)增加，而農村醫(yī)療消費市場也會得到進一步發(fā)展，將是重慶醫(yī)藥商業(yè)最具潛力的市場。 葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司噴霧劑、膠囊劑生產線擴建工程 重慶劍誼工程管理咨詢有限公司 13 第三章 項目建設的必要性 一 、 有利于提升我國中藥工業(yè)的整體水平 中藥產業(yè)是我國傳統(tǒng)的民族產業(yè)， 是當今快速發(fā)展的新興產業(yè)，又是我國醫(yī)藥經濟中獨具特色的重要組成部分，目前正向現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景，必將發(fā)展成為我國經濟建設中新的增長點。中藥產業(yè)作為 “ 國家戰(zhàn)略產業(yè) ” 發(fā)展已經寫入我國《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要（ 20202020 年）》。 項目通過多功能有機溶媒提取，節(jié)能減壓真空濃縮， 低溫醇沉，現(xiàn)代微米技術，進行超微粉碎，滲漉提取等。 使企業(yè)能夠在生產工藝技術和裝備水平上全面實現(xiàn)技術提升。具有知識產權的，高技術含量，附加值的現(xiàn)代中藥產品，以中成藥生產的規(guī)模化，標準化為重點內容，全面提高中藥產量的高技術 含量，推動中藥工程技術與裝備的現(xiàn)代化和產業(yè)化，提高中藥企業(yè)創(chuàng)新能力，建立現(xiàn)代中藥質量保障體系，使中藥產業(yè)發(fā)展成為以高技術密集型和自主知識產權產品為基礎，其有強大國際競爭能力，可持續(xù)發(fā)展的大型現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)。促進中藥整體產業(yè)結構的自主調整，提高產業(yè)規(guī)模效益，實現(xiàn)對醫(yī)藥行業(yè)的示范作用。使我國加入 WTO 后具有強勁的競爭力，擴大我國中藥在國際天然藥物市場的份額。 二、有利于發(fā)揮優(yōu)勢，促進中藥種植業(yè)的發(fā)展 重慶是中草藥資源富集地，生長著幾千種藥用植物 ， 有些種類是葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司噴霧劑、膠囊劑生產線擴建工程 重慶劍誼工程管理咨詢有限公司 14 該地區(qū)獨有 品 質優(yōu)良的中藥材，在傳統(tǒng)中藥材中享有很高的聲譽 。為將這一巨大的資源優(yōu)勢轉化為醫(yī)藥行業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢，葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司抓住西部大開發(fā)這一歷史機遇，結合企業(yè)自身的特點和 優(yōu)勢， 確定了以擁有自主知識產權的中藥為自己的品牌產品的戰(zhàn)略思想和發(fā)展方向，培育發(fā)展現(xiàn)代中成藥產業(yè)。項目將有助于充分挖掘重慶中藥材資源優(yōu)勢，帶動種植業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展地方特色經濟。 三、有利于 帶動 重慶中藥產業(yè)鏈 （一） 拉動中藥材種植業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化經營發(fā)展，促進其產業(yè)素質提高，調整種植結構推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，增加農戶收入。 （二） 推動中藥產品的研制開發(fā)，中藥提取技術及有關中介服務業(yè)的 發(fā)展，提高中藥行業(yè)新產品科研水平，加快形成中藥知識經濟產業(yè)步伐。 （三） 帶動新型中藥工程裝備制造業(yè)大發(fā)展，開發(fā)高質量控制成套裝置和技術平臺，促進制藥機械、電子工業(yè)、信息產業(yè)等的發(fā)展。 （四） 與食品、添加劑、飲料、化妝品、材料、能源、交通、印刷等相關互相滲透等有利于推動或帶動一大批產業(yè)的發(fā)展，同時有利于提高就業(yè)率。 綜上所述， 從原料種植、提煉、研究、生產到市場銷售， 本項目將帶動 中藥產業(yè)鏈。 葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司噴霧劑、膠囊劑生產線擴建工程 重慶劍誼工程管理咨詢有限公司 15 四、有利于涪陵區(qū)中藥產業(yè) 的發(fā)展 涪陵區(qū)有多年做大做強制藥行業(yè)的經驗。近年來 ， 隨著人們對健康的重視，用藥數(shù)量大大增加，質量 要求高，給制藥行業(yè)的發(fā)展帶來了機會，使制藥行業(yè)日漸興旺發(fā)達，涪陵區(qū)再次 抓住 制藥行業(yè)發(fā)展的機會，把制藥產業(yè)作為 “ 十一五 ” 規(guī)劃的重要發(fā)展之一，培養(yǎng)新的 增長 點。今年是涪陵區(qū)項目推進年，也是打基礎的一年，發(fā)展 建設時間短、速度快、投資省、效益高的優(yōu)良工程項目，為明年的發(fā)展打下堅實的 基礎具有十分重要的作用。 五、是實施重慶市新型工業(yè)化戰(zhàn)略方針的需要 走新型工業(yè)化道路，是黨中央在新世紀新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。當今世界，科技進步日新月異，經濟全球化深入發(fā)展，國際間生產要素重組和產業(yè)轉移加快。重慶是我國重要的老工業(yè)基地，具 有一定工業(yè)基礎，但整體工業(yè)化程度較低，科技創(chuàng)新能力和經濟綜合競爭力不強。堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，是適應國際國內形勢新變化，解決經濟社會發(fā)展面臨的矛盾及問題，搶抓重要戰(zhàn)略機遇，全面建設小康社會的迫切需要。 該項目的建設，正是響應了重慶市政府提出的走新型工業(yè)化道路的號召，讓重慶的老工業(yè)企業(yè)煥發(fā)新的活力。 葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司噴霧劑、膠囊劑生產線擴建工程 重慶劍誼工程管理咨詢有限公司 16 六 、 葵花藥業(yè)集團做大做強打造葵花第二代知名品牌 葵花藥業(yè)集團產品暢銷國內外，在 26 個?。ㄊ校┰O有銷售機構，現(xiàn)有銷售人員 3000 多人，靠第一 代知名品牌 “ 胃康靈 ” ，近十年都沒有補充新的藥品品種。收購 重慶御一藥業(yè)有限公司 是憑借葵花藥業(yè)集團自身強大的品牌、資源、管理、產品、營銷網絡、新藥研發(fā)等各方面優(yōu)勢，結合原企業(yè)的醫(yī)藥品種、生產條件等資源，在中國西部建立的新生產基地。力爭用三年左右時間打造 兩 個成人用藥知名品牌， 兩個小兒用藥知名品牌，并最終成為中國小兒用藥最具規(guī)模的生產、研發(fā)、銷售基地。實現(xiàn)葵花藥業(yè)集團 “ 產業(yè)報國、貢獻社會 ” 的企業(yè)價值觀。也是葵花藥業(yè)集團進軍西部，參與三峽庫區(qū)建設，搶占西部大開發(fā)橋頭堡 ——重慶的極其重要的舉措。葵花藥業(yè)集團（重慶）有限公司的誕生，昭示著在不久的將來，又一支醫(yī)藥新軍必然將在西部崛起！ 由此可見，大力發(fā)展 我市中藥相關產業(yè) 是符合重慶市的 醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 的。同時 《醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 是作為