現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)與現(xiàn)狀(編輯修改稿)
2024-10-08 21:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重現(xiàn)代要位置，努力取得新的進(jìn)展和成效。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） ?2022年 7月， 昆明會(huì)議全面安排部署了整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。 ?2022年 1月，中國(guó)煙葉公司印發(fā)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基地單元規(guī)范， 提出以整縣推進(jìn)，單元組織的方式推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。 ?2022年 7月，全國(guó)煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上 提出：以基地單元為載體，全面推進(jìn)煙葉三化建設(shè)。 ?2022年 7月 17日全國(guó)煙草專賣局長(zhǎng)、總經(jīng)理座談會(huì)上提出： 全行業(yè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)有效推進(jìn)。全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力提高煙葉工作整體水平。 ?2022年 11月 2日全國(guó)煙葉工作座談會(huì)上： 按照整縣推進(jìn)、單元實(shí)施的工作思路，以基地單元評(píng)價(jià)為抓手，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） ?2022年 以村為試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)探索，全國(guó)落實(shí)試點(diǎn)村 135個(gè)。 ?2022年 全面進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)試點(diǎn)探索，全國(guó)共落實(shí)試點(diǎn) 143個(gè)，其中整縣推進(jìn)試點(diǎn) 3個(gè)，整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn) 41個(gè)，整村推進(jìn)試點(diǎn) 99個(gè)。 ?2022年 國(guó)家局提出以整縣推進(jìn)，單元實(shí)施的要求，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，全國(guó)共安排 31個(gè)縣， 75個(gè)基地單元。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） ? 初步形成了以“設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”為基本形態(tài)，以“基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，生產(chǎn)技術(shù)裝備精良，專業(yè)服務(wù)體系完備，生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，管理方法手段科學(xué)，煙草科技全面進(jìn)步，信息化管理全程覆蓋”為主要特征，以整縣推進(jìn)、單元實(shí)施為主要形式的 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。 ? 建成了一批設(shè)施配套，特色突出，生方方式、生產(chǎn)水平和管理水平高的煙葉基地單元，預(yù)計(jì)全國(guó)有 60個(gè)左右的基地單元于今年通過(guò)國(guó)家局的驗(yàn)收。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 硬件 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 軟件 生產(chǎn)組織形式 按照“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作”的要求，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，采取多種方式促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)， 發(fā)展種植專業(yè)戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng) ，形成與生產(chǎn)力水平、管理水平相適應(yīng)的生產(chǎn)組織形式，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模種植。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人均土地少、土地流轉(zhuǎn)困難地區(qū)，發(fā)展統(tǒng)分型合作社；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外出務(wù)工人員多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足的地區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展緊密型合作社。 ? 專業(yè)化服務(wù) 圍繞規(guī)范、高效的目標(biāo)，在育苗、機(jī)耕、植保、烘烤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)煙農(nóng)成立綜合性專業(yè)化服務(wù)社或分環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)社，煙草補(bǔ)貼所形成的可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)由服務(wù)社管理使用，煙草補(bǔ)貼資金按基本煙田面積量化到戶，占用土地的煙農(nóng)以土地入股，部分煙農(nóng)以少量資金入股。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 軟件（續(xù)） 模 式 優(yōu) 勢(shì) 難 點(diǎn) 合作社 可充分發(fā)揮村級(jí)行政作用，土地流轉(zhuǎn)容易，組織程度高 組織復(fù)雜性高、管理成本高 農(nóng) 場(chǎng) 市場(chǎng)化、機(jī)械化程度高，經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)，成本控制較好 土地流轉(zhuǎn)、輪作、保險(xiǎn) 大 戶 推廣容易、壓力小、市場(chǎng)化程度高 降低成本問(wèn)題 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 軟件（續(xù)） ? 煙葉生產(chǎn)組織形式是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的靈魂和核心， 也是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題 。 ? 煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新要堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下 ， 建立和完善統(tǒng)分結(jié)合 、 雙層經(jīng)營(yíng)和適度規(guī)模種植 、 統(tǒng)一專業(yè)服務(wù)的煙葉生產(chǎn)組織方式 ， 推進(jìn)規(guī)?；N植和專業(yè)化分工 。 ? 煙農(nóng)專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上 ， 煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)的提供者 、 利用者 ， 自愿聯(lián)合 、 民主管理 、 利益共享 、 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的互助性 、 經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)組織 。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社 ? 自從 1844年 12月 24日 “ 羅虛戴爾公平先鋒社 ”誕生以來(lái)，合作社作為一種理念，一種思潮，更作為一種運(yùn)動(dòng)已經(jīng)席卷全球。 ? 當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，凡是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支配的農(nóng)業(yè)，都存在農(nóng)民合作組織（農(nóng)業(yè)合作社），而且這種組織已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的重要力量。 ? 農(nóng)民專業(yè)合作社是社員自我服務(wù)、民主控制的互助性經(jīng)濟(jì)組織。 ?“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”是合作社的核心要求。 ?堅(jiān)持以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以農(nóng)民增收為目標(biāo)。 合作社的作用： ?一是市場(chǎng)進(jìn)入的作用，聯(lián)合尋找銷售市場(chǎng)，提高價(jià)格談判地位和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格； ?二是降本的作用，聯(lián)合購(gòu)買生產(chǎn)資料，降低購(gòu)買價(jià)格和生產(chǎn)成本； ?三是互助作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、農(nóng)機(jī)具等要素的
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