現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設與現(xiàn)狀(編輯修改稿)
2025-10-08 21:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重現(xiàn)代要位置，努力取得新的進展和成效。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） ?2022年 7月， 昆明會議全面安排部署了整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作。 ?2022年 1月，中國煙葉公司印發(fā)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設基地單元規(guī)范， 提出以整縣推進，單元組織的方式推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。 ?2022年 7月，全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會上 提出：以基地單元為載體，全面推進煙葉三化建設。 ?2022年 7月 17日全國煙草專賣局長、總經(jīng)理座談會上提出： 全行業(yè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃，進一步明確任務，抓住關鍵，扎實有效推進。全面推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，努力提高煙葉工作整體水平。 ?2022年 11月 2日全國煙葉工作座談會上： 按照整縣推進、單元實施的工作思路，以基地單元評價為抓手，全面推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） ?2022年 以村為試點單位進行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設探索，全國落實試點村 135個。 ?2022年 全面進行縣、鄉(xiāng)、村三級試點探索，全國共落實試點 143個，其中整縣推進試點 3個，整鄉(xiāng)推進試點 41個，整村推進試點 99個。 ?2022年 國家局提出以整縣推進，單元實施的要求，全面推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，全國共安排 31個縣， 75個基地單元。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） ? 初步形成了以“設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”為基本形態(tài)，以“基礎設施配套完善，生產(chǎn)技術裝備精良，專業(yè)服務體系完備，生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，管理方法手段科學，煙草科技全面進步，信息化管理全程覆蓋”為主要特征，以整縣推進、單元實施為主要形式的 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設模式。 ? 建成了一批設施配套，特色突出，生方方式、生產(chǎn)水平和管理水平高的煙葉基地單元，預計全國有 60個左右的基地單元于今年通過國家局的驗收。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設內(nèi)容 硬件 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設內(nèi)容 軟件 生產(chǎn)組織形式 按照“統(tǒng)分結合、雙層經(jīng)營、專業(yè)合作”的要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，采取多種方式促進土地承包經(jīng)營權流轉， 發(fā)展種植專業(yè)戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場 ，形成與生產(chǎn)力水平、管理水平相適應的生產(chǎn)組織形式，實現(xiàn)適度規(guī)模種植。在經(jīng)濟不發(fā)達、人均土地少、土地流轉困難地區(qū)，發(fā)展統(tǒng)分型合作社；在經(jīng)濟發(fā)達、外出務工人員多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足的地區(qū)，引導發(fā)展緊密型合作社。 ? 專業(yè)化服務 圍繞規(guī)范、高效的目標，在育苗、機耕、植保、烘烤等關鍵環(huán)節(jié)，引導煙農(nóng)成立綜合性專業(yè)化服務社或分環(huán)節(jié)專業(yè)化服務社，煙草補貼所形成的可經(jīng)營資產(chǎn)由服務社管理使用，煙草補貼資金按基本煙田面積量化到戶，占用土地的煙農(nóng)以土地入股，部分煙農(nóng)以少量資金入股。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設內(nèi)容 軟件（續(xù)） 模 式 優(yōu) 勢 難 點 合作社 可充分發(fā)揮村級行政作用，土地流轉容易，組織程度高 組織復雜性高、管理成本高 農(nóng) 場 市場化、機械化程度高，經(jīng)營能力強，成本控制較好 土地流轉、輪作、保險 大 戶 推廣容易、壓力小、市場化程度高 降低成本問題 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設內(nèi)容 軟件（續(xù)） ? 煙葉生產(chǎn)組織形式是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的靈魂和核心， 也是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的重點和難點問題 。 ? 煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新要堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下 ， 建立和完善統(tǒng)分結合 、 雙層經(jīng)營和適度規(guī)模種植 、 統(tǒng)一專業(yè)服務的煙葉生產(chǎn)組織方式 ， 推進規(guī)?；N植和專業(yè)化分工 。 ? 煙農(nóng)專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上 ， 煙葉生產(chǎn)經(jīng)營者或煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務的提供者 、 利用者 ， 自愿聯(lián)合 、 民主管理 、 利益共享 、 風險共擔的互助性 、 經(jīng)營性經(jīng)濟組織 。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設內(nèi)容 合作社 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設內(nèi)容 合作社 ? 自從 1844年 12月 24日 “ 羅虛戴爾公平先鋒社 ”誕生以來，合作社作為一種理念，一種思潮，更作為一種運動已經(jīng)席卷全球。 ? 當今世界，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，凡是受市場經(jīng)濟支配的農(nóng)業(yè)，都存在農(nóng)民合作組織（農(nóng)業(yè)合作社），而且這種組織已經(jīng)成為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的重要力量。 ? 農(nóng)民專業(yè)合作社是社員自我服務、民主控制的互助性經(jīng)濟組織。 ?“服務農(nóng)民、進退自由、權利平等、管理民主”是合作社的核心要求。 ?堅持以家庭經(jīng)營為基礎，以服務農(nóng)民為宗旨，以農(nóng)民增收為目標。 合作社的作用： ?一是市場進入的作用，聯(lián)合尋找銷售市場，提高價格談判地位和農(nóng)產(chǎn)品價格； ?二是降本的作用，聯(lián)合購買生產(chǎn)資料，降低購買價格和生產(chǎn)成本； ?三是互助作用，實現(xiàn)勞動力、土地、資金、技術、農(nóng)機具等要素的
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