村鎮(zhèn)建設(shè)方針與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展(編輯修改稿)
2024-10-08 21:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 劃、城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃，在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的前提下，集體建設(shè)用地可以參照國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的程序和辦法，采用招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式出讓土地使用權(quán)。 （三）公正對待農(nóng)民工，讓進(jìn)城農(nóng)民融入城市 ?１、取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種準(zhǔn)入限制，實行一視同仁，平等競爭。 ?清理整頓對外出或外來務(wù)工人員亂收費。尤其要嚴(yán)厲查處強迫農(nóng)民接受培訓(xùn)，以培訓(xùn)之名，向農(nóng)民亂收費的行為。輸入地政府必須將對外來人口的管理費用納入政府的財政預(yù)算中，絕不能變相向企業(yè)或個人轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。 ?保障農(nóng)民工子女享受義務(wù)教育的權(quán)利。要建立并完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育的工作制度和經(jīng)費籌措保障機制。 ?在公共衛(wèi)生領(lǐng)域給民工市民待遇。要將無法享受到醫(yī)療保險的民工吸納到城市醫(yī)療救助的范圍內(nèi)。 ?讓農(nóng)民能充分享受自由進(jìn)城和自由遷移的權(quán)利。在大中城市的農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，公安部門應(yīng)給予辦理城鎮(zhèn)常住戶口，享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的待遇，履行相應(yīng)的義務(wù)。 ? 妥善解決城市農(nóng)民工的社會保障問題。農(nóng)民工社會保障應(yīng)按照他們的實際需求分層次、逐步推進(jìn)。對那些在非正規(guī)部門就業(yè)的勞動力，如個體商販等，主要以個人儲蓄和參加商業(yè)保險的方式取得養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保障。對那些在正規(guī)部門就業(yè)、簽訂勞動合同的勞動者，可逐步納入城市社會保障的范圍。農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)就業(yè)并落戶的，在沒有納入城鎮(zhèn)社會保障體制前，可繼續(xù)保留土地承包權(quán)，并可享受原集體資產(chǎn)的收益分配，繼續(xù)保留農(nóng)村的宅基地使用權(quán)。 （四）加大政府對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，切實改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距 ?１、進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育的管理體制和投入機制。 ?２、加強政府對農(nóng)村衛(wèi)生的支持力度。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)是政府的職能，應(yīng)該通過建立專項農(nóng)村衛(wèi)生專項轉(zhuǎn)移支付制度，保證落后地區(qū)對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。 ?３、中央財政近兩年已投入 135億元，預(yù)計“十一五”期間補貼總額約 350億元以上。農(nóng)村水環(huán)境污染治理將成為下一個投資重點，全國 2萬個建制鎮(zhèn)污水處理總投資額將達(dá) 1萬億元。 ? 堅持城鄉(xiāng)一體化的政策導(dǎo)向，探索建立多層次的農(nóng)村社會保障體系。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：堅持城鄉(xiāng)一體化的政策導(dǎo)向，堅持分階段、逐步完善的原則，堅持地
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