【文章內(nèi)容簡介】 公有制的主體地位和社會主義初級階段的社會主義性質(zhì)； ? 2）保證人們在平等的經(jīng)濟關系基礎上建立和諧的經(jīng)濟利益關系； ? 3）保證向共同富裕這一目標的前進； 84 二、多種分配方式并存 1， 按生產(chǎn)要素分配 生產(chǎn)要素包括 資本、勞動力、土地、技術和信息、管理等。 ? 按生產(chǎn)要素分配，要素所有者根據(jù)其所投入的要素取得相應的報酬或收益， ? 報酬和收益的多少取決于各要素的實際貢獻大小，使收入與各要素的實際貢獻緊密聯(lián)系。如資產(chǎn)收益、經(jīng)營收入、按勞動力價值和資本取得的收入等。 85 2， 多種分配方式 ? 1）以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配 按勞分配以外的勞動和經(jīng)營收入（個體勞動者的收益）；按勞動力價值分配獲得的收入（被雇傭勞動者的收益） ? 2）勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配 資產(chǎn)收益（利潤、利息、租金等） ? 3）管理和知識產(chǎn)權類的生產(chǎn)要素 ? 社會成員提供技術、信息等生產(chǎn)要素獲得的收入 86 3. 實行按生產(chǎn)要素分配的必要性 ? 1）多種所有制并存，決定多種分配方式并存； ? 2）多種經(jīng)營方式也是決定多種分配方式的重要條件； ? 3）社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也要求實行多種分配方式。 87 4，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的意義 ? 有利于提高生產(chǎn)要素的使用效率，有利于促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。 ? 有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展 ? 有利于調(diào)動一切積極因素，造福人民，造福社會。 88 三、深化分配制度改革，健全社會保障體系 ? “我認為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、單位的人們向他們學習。這樣，就會影響整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。 ” —— 《 鄧小平文選 》 第二卷，第 152頁 89 1） 正確認識“ 先富”與“共富”的關系 ? （ 1）實行先富政策的客觀必然性 ? 一是實行按勞分配原則的結(jié)果； ? 二是 實行多種所有制形式和多種分配方式的必然要求 ? 三是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。 ? 四符合事物發(fā)展的規(guī)律， 在共同富裕的過程中有先有后，符合我國國情，符合事物發(fā)展的規(guī)律。 90 ? （ 2）共同富裕是社會主義的一條根本原則 ? 共同富裕是社會主義最終達到的奮斗目標 ， 是社會主義本質(zhì)的最重要體現(xiàn) ? 發(fā)展生產(chǎn)力和堅持社會主義公有制 、 按勞分配原則是實現(xiàn)共同富裕的條件和根本保證 ? 允許一部分人先富起來 ， 先富帶后富是實現(xiàn)共同富裕的途徑 ? 社會主義的根本目標是實現(xiàn)共同富裕 ， 但這并等于同步富裕 ， 也不等于同等富裕 。 只有通過允許一部分人先富起的政策 ， 才能調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性 ，推動整個社會生產(chǎn)力的發(fā)展 ， 最終達到共同富裕 。 ? 一部分人先富起來能起到示范作用 、 幫助作用 、 帶動作用 ， 從而是推動實現(xiàn)共同富裕的捷徑 。 91 以共同富裕為目標 ? 必須兼顧國家、集體、個人的利益，因為從本質(zhì)上講社會主義的分配制度體現(xiàn)了勞動者個人利益、局部利益和整體利益的統(tǒng)一，眼前利益和長遠利益的一致； ? 必須以共同富裕為目標，正確對待和處理先富與后富的關系，既反對平均主義，又防止收入懸殊； ? 必須建立健全社會保障體系。 92 （ 3）先富起來的條件 ? 誠實勞動 ? 合法經(jīng)營 93 （ 4）處理“先富”與“共富”關系的基本指導原則 ? 鄧小平的“兩個大局”的思想 ? “沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展起來，這是一個事關大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時候沿海也要服從這個大局。” 94 2.） 注重社會公平 ， 防止兩極分化 （ 1） 兩極分化的可能性 多種所有制的存在 市場經(jīng)濟體制 95 （ 2）防止兩極分化的措施 ? 規(guī)范收入分配秩序，防止收入高低過于懸殊 十四大“效率優(yōu)先兼顧公平的原則” 十六大 “ 堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，再分配注重公平。 ” ? 十四屆四中全會，構(gòu)建和諧社會，提出要注重社會公平，合理調(diào)整分配格局，切實解決兩極分化問題。 96 ? 規(guī)范收入分配秩序，就是要通過完善分配政策是社會主義初級階段不可避免存在的收入差距保持在合法和適度的范圍。 ? 合法 來自誠實勞動和守法經(jīng)營而產(chǎn)生的收入差距； ? 適度 使收入差距保持在合理的范圍內(nèi)，不使因收入差距擴大而形成的社會矛盾發(fā)展到尖銳對立的地步。 ? 取締非法收入 整頓不合理收入 調(diào)節(jié)過高收入 97 （ 3）合法又適度的差距是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求 ? 著力提高低收入者收入水平 ? 逐步擴大中等收入者比重 ? 有效調(diào)節(jié)過高收入 ? 堅決取締非法收入 98 2， 健全社會保障體系 ? 社會保障，是指國家通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員的基本生活權利給予保障的社會安全制度。 ? 它由社會救助、社會保險、社會福利和社會優(yōu)撫等方面（社會互助、商業(yè)保險、慈善事業(yè)等）組成。 99 （ 1）改革和健全社會保障體系的必要性 ? 是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證 ? 是適應以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的需要 ? 是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制 ,搞活企業(yè)的需要 ? 是適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要 ? 是減輕國家負擔，提高社會保障水平的需要 ? 是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護廣大農(nóng)民利益的需要 ? 目前的社會保障體系覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎薄弱，不適應人口老齡化、城鎮(zhèn)化與就業(yè)方式多樣化的要求。 100 （ 2） 健全社會保障體的重點 ? 確保發(fā)放 確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的基礎上，做到確保社會保險各項待遇的發(fā)放，保障參保人員的基本生活與權益。 ? 擴大覆蓋 從更多地注重公平、促進社會和諧的高度，盡快使養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險覆蓋到各種所有制企業(yè)。加快建立適應農(nóng)民工特點的社會保障制度。 ? 完善制度 深化制度改革，研究制定更加積極的社會保障政策，增強現(xiàn)行各項保險制度的保障功能，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。 101 （ 3）改革和健全社會保障制度的基本要求 ? 堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合 ? 完善職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度 ? 健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度 ? 多渠道籌集和積累社會保障基金 ? 各地要根據(jù)實際情況合理確定社會保障的標準和水平，發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè) (新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度、養(yǎng)老制度、救助制度等） 102 103 第四節(jié) 推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展 ? 一、走新型工業(yè)化道路 ? 二、建設社會主義新農(nóng)村 ? 三、推進自主創(chuàng)新，建設 創(chuàng)新型國家 ? 四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 ? 五、建設資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會 ? 六、積極擴大就業(yè) 104 一、走新型工業(yè)化道路 105 1，新型工業(yè)化道路的內(nèi)容和要求 ? 科技含量高 —要充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用； ? 經(jīng)濟效益好 —要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變； ? 資源消耗低 —考慮我國人均資源相對短缺的實際，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； ? 環(huán)境污染少 —高度重視生態(tài)環(huán)境； ? 人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮 —從我國人口多勞動力資源豐富的實際出發(fā)。 106 2，新型工業(yè)化道路與傳統(tǒng)工業(yè)化道路的區(qū)別 ? 傳統(tǒng)工業(yè)化道路：一般是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。是現(xiàn)代化的基礎與前提。 ? 同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合 ? 注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào) ? 堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 資金技術密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)向結(jié)合 107 3，新型工業(yè)化道路的依據(jù) ? A這是總結(jié)國內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗教訓作出的重大決策 —先污染后治理 傳統(tǒng)的工業(yè)化是以資源的過量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價的。 嚴重的失業(yè)問題 工業(yè)化客觀規(guī)律 ? B這是順應世界經(jīng)濟科技發(fā)展大趨勢的要求 —人類已經(jīng)進入信息社會的門檻 時代特點 新科技革命突飛猛進，信息化廣泛應用 經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，貿(mào)易、資金、技術流動加快，競爭激烈 ? C這是充分考慮我國基本國情得出的正確結(jié)論 —人口多勞動力供過于求，人均資源匱乏，傳統(tǒng)的路子走不同 新型工業(yè)化道路，有利于資源的永續(xù)利用和環(huán)境保護，有利于就業(yè)和勞動者福祉的增加。 108 4， 重點 處理好工業(yè)化與信息化的關系 ? （ 1）信息化是一個在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和科技等社會生產(chǎn)和社會生活的各個方面，應用現(xiàn)代信息技術、深入開發(fā)、廣泛利用信息資源加速現(xiàn)代化的過程。 ? （ 2）信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展； ? （ 3）信息化是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎； ? （ 4）相互促進、共同發(fā)展。 109 5， 實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要著力點 ? 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式 （經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，是保持我國國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展的一個帶有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變） ? 推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 （ 推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化， 工業(yè)化的過程是科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的過程 ） 110 經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的需要 ? （ 1）新的發(fā)展階段要求集約型經(jīng)濟增長。不僅是數(shù)量的增長，更是質(zhì)量和效益的提高以及結(jié)構(gòu)的升級。 ? （ 2）實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，可持續(xù)發(fā)展要求人口、資源、協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步并行，既考慮當前的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要。粗放型經(jīng)濟增長以片面追求速度為目標，重視近期，忽視長遠；只顧產(chǎn)出，不講投入，以浪費資源、破壞環(huán)境為手段。 111 ? （ 3）增強國際競爭力要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式迎接國際經(jīng)濟技術發(fā)展的挑戰(zhàn)，要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。當今世界各國的競爭不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，更是科技和質(zhì)量、效率和效益的競爭。 ? 此外，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，也是增加對農(nóng)業(yè)的投入、加強農(nóng)業(yè)基礎地位以及哿國有企業(yè)技術設備更新改造，增強國有企業(yè)活力的需要。 112 113 6，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 —是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)的關鍵 工業(yè)化： 指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程，它是現(xiàn)代化的基礎和前提。 衡量是否實現(xiàn)工業(yè)化的結(jié)構(gòu)性指標： ① 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占 GDP的比重 ② 農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重 ③ 城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎? 我國是典型的二元結(jié)構(gòu)： 2022年的 GDP總量中 ， 第一 、 二 、 三產(chǎn)業(yè)的比重15%、 51%和 34% 2022年 ， 我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重仍然高達 50%， 我國城鎮(zhèn)人口所占比重為 %。 114 第一產(chǎn)業(yè) 種植業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 漁業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 工業(yè) 采掘業(yè)、制造業(yè)、 煤、電、水 建筑業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 四個層次 流通部門 為生產(chǎn)生活服務的部門 為提高教育科技水平服務的部門 為社會公共需要服務的部門 115 1982年鄧小平提出的戰(zhàn)略重點 （ 1）農(nóng)業(yè) （ 2）能源和交通 （ 3）教育和科學 存在的主要問題是： 農(nóng)業(yè)基礎薄弱， 工業(yè)素質(zhì)不高， 第三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后， 第一、二三產(chǎn)業(yè)之間的關系還不協(xié)調(diào)。 116 堅持以市場為導向，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局 。 高新技術產(chǎn)業(yè) —— 國民經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力 基礎產(chǎn)業(yè) —— 國民經(jīng)濟的命脈產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代社會生產(chǎn)力的基本物質(zhì)條件。 制造業(yè) —— 國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎，國家工業(yè)化和現(xiàn)代化建設的發(fā)動機。 服務業(yè) —— 它的興旺發(fā)達是經(jīng)濟現(xiàn)代化的主要特征，是衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)達程度和現(xiàn)代化水平的主要標志。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標 117 新型工業(yè)化道路提出的意義 ? 新型工業(yè)化從世界經(jīng)濟發(fā)展新階段特征和我國國情出發(fā)，對工業(yè)化要求作了全面的闡述，基本拓寬和豐富了適合中國國情的工業(yè)化道路。 ? 新型工業(yè)化道路，克服了傳統(tǒng)工業(yè)化的弊端，走可持續(xù)發(fā)展道路。 ? 新型工業(yè)化道路，可以實現(xiàn)