[法律資料]論兩岸網(wǎng)上糾紛解決機(jī)制暨律師人力庫(kù)的建構(gòu)(編輯修改稿)
2024-09-20 11:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立網(wǎng)站窗口，先為試點(diǎn)（所對(duì)所）。以低廉收費(fèi)、兩岸律師共同服務(wù)、開放當(dāng)事人準(zhǔn)據(jù)法（注6）與程序選擇權(quán)（純粹咨詢或?qū)嶋H面談；標(biāo)準(zhǔn)或簡(jiǎn)易程序；仲裁或調(diào)解）等為誘因。順應(yīng)政策，對(duì)外結(jié)合旅游業(yè)，優(yōu)先針對(duì)與大眾權(quán)益相關(guān)，金額不高，性質(zhì)較單純的因兩岸開放觀光，所生關(guān)于旅游質(zhì)量、購(gòu)物消費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)等金錢契約（合同）債務(wù)糾紛。在紛爭(zhēng)發(fā)生前后，基于當(dāng)事人明確、自愿達(dá)成的仲裁或調(diào)解協(xié)議，進(jìn)行實(shí)體混合虛擬的紛紛解決（譬如律師親自接受委托，但以網(wǎng)絡(luò)視訊進(jìn)行當(dāng)事人調(diào)解）。試驗(yàn)中，一方面研商擬定關(guān)于網(wǎng)上紛紛解決的組織、程序、收費(fèi)規(guī)則；一方面完備包括申訴受理、通訊傳輸、驗(yàn)證訊問、收費(fèi)、自愿清償付款等相關(guān)的軟硬件系統(tǒng)。適法性上，初期網(wǎng)上仲裁裁決或調(diào)解結(jié)果，定位于無(wú)強(qiáng)制性，只具一般民事契約（合同）的效力，也不妨礙當(dāng)事人同時(shí)或事后另為起訴或聲請(qǐng)仲裁。二、中期：以建立機(jī)制公信為首要。擴(kuò)大人員參與，由兩岸律師公會(huì)、協(xié)會(huì)或其他公益團(tuán)體主導(dǎo)（會(huì)對(duì)會(huì)），建立專家顧問名單，充實(shí)仲裁人、仲裁代理人與調(diào)解人隊(duì)伍?？偨Y(jié)初期經(jīng)驗(yàn)，利用網(wǎng)站標(biāo)章(Squaretrade Seal) （注7）、電子定型化契約、透明公開運(yùn)作實(shí)績(jī)等，爭(zhēng)取信賴認(rèn)同。同時(shí)推廣擴(kuò)大機(jī)制適用面，至網(wǎng)上爭(zhēng)端（兩岸在線購(gòu)物、在線拍賣、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等）與其他非網(wǎng)上爭(zhēng)端。至于網(wǎng)上仲裁裁決或調(diào)解結(jié)果，仍以一般民事契約（合同）視之，但可援引主張誠(chéng)信原則，使其對(duì)于實(shí)體的法院或仲裁機(jī)構(gòu)，至少取得事實(shí)判斷上或?qū)嵸|(zhì)的拘束力，以強(qiáng)化機(jī)制公信力。三、長(zhǎng)期：以機(jī)制的專業(yè)、公信、效率、縝密為后盾。透過兩岸協(xié)商、修（立）法、發(fā)布司法解釋等，取得制度保障，明確網(wǎng)上糾紛解決機(jī)制的法律效力。厘定其與實(shí)體調(diào)處、調(diào)解、仲裁、訴訟間的程序競(jìng)合關(guān)系。賦予網(wǎng)上糾紛解決結(jié)果對(duì)外一定的拘束力、確定力與執(zhí)行力（注8）。使該機(jī)制融入成為處理兩岸法律糾紛工作的重要一環(huán)。結(jié)語(yǔ)“鼠標(biāo)鍵盤的幾次點(diǎn)擊，可以解決數(shù)千美金的案件”，誠(chéng)是網(wǎng)上糾紛解決機(jī)制最具魅力之處。盡管其仍處于起步摸索階段，發(fā)展也受到制度與物質(zhì)等方面制約（注9），何況兩岸司法實(shí)務(wù)對(duì)于網(wǎng)上爭(zhēng)端解決，幾乎是毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)。然而，兩岸交流的諸多問題，原系經(jīng)緯萬(wàn)
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