【文章內(nèi)容簡介】 下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。第七章 施工階段的質(zhì)量控制(1)質(zhì)量的事前控制1) 掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)2) 施工場地的質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收3) 施工隊(duì)伍的資質(zhì)4) 工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制5) 施工機(jī)械的質(zhì)量控制 6) 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案7) 生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施a、助施工單位完善質(zhì)量保證工作體系 b、協(xié)助向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系,匯報在本項(xiàng)目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法,爭取當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站的支持和幫助 c、審核施工單位關(guān)于材料，制品試件取樣及試驗(yàn)（化驗(yàn)）的方法或方案 d、審核施工單位制定成品保護(hù)的措施、方法 e、施工單位試驗(yàn)室的資質(zhì)考察 f、建立質(zhì)量報表、質(zhì)量事故的報告制度等 （2）質(zhì)量的事前控制1）施工工藝過程質(zhì)量控制 針對監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況，施工工藝過程的質(zhì)量控制采取： 觀察：指以“目視”、“目測”進(jìn)行的檢查監(jiān)督 現(xiàn)場檢查、旁站指現(xiàn)場巡視、觀察及量測等方式進(jìn)行的檢查監(jiān)督 量測：指用簡單的手持式量尺、量具、量器（表）進(jìn)行的檢查監(jiān)督 測量：指借助于測量儀器、設(shè)備進(jìn)行的檢查 試驗(yàn)：指通過試、取樣進(jìn)行的試驗(yàn)檢查，或通水、通電、通氣進(jìn)行的試驗(yàn)等 具體的質(zhì)控要點(diǎn)待制訂監(jiān)理細(xì)則時加以補(bǔ)充。 2)工序交接檢查堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場會同檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序。其工作流程如附圖2所示：簽署質(zhì)量合格意見進(jìn)行下道工序工序施工完比返 修施工單位自檢、專職檢、初驗(yàn)通知駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同現(xiàn)場檢查試 驗(yàn) 室 檢 驗(yàn)合 格？ 不 合 格 不 合 格附圖2 工序交接檢驗(yàn)程序圖 注：a)施工單位初驗(yàn)后向現(xiàn)場檢查員報告請予檢驗(yàn)。主要工序如澆筑混凝土前的工序檢驗(yàn),應(yīng)報告現(xiàn)場監(jiān)理工程。b)工序檢驗(yàn)一般由監(jiān)理合同乙方進(jìn)行。必要是可約請?jiān)O(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督站派員參員c)工序質(zhì)量檢驗(yàn)意見由監(jiān)理方參加檢驗(yàn)人員簽署.3)隱蔽工程檢查驗(yàn)收隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢、處驗(yàn)合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。4）工程變更和處理施工單位提出工程變更的處理流程如附圖3所示。 總監(jiān)代表就工程變更批復(fù)施工單位書面提出工程變更書總監(jiān)理代表室接辦現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)理代表組織審核（各專業(yè)監(jiān)理工程師參與）接受？現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總代表組織審核（各專業(yè)監(jiān)理工程師）與業(yè)主聯(lián)系與業(yè)主聯(lián)系 附圖3 工程變更處理變更處理流程圖5）設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定的處理由于業(yè)主原因提出的設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定的處理流程如圖4所示總監(jiān)代表口頭指示總監(jiān)代表室擬訂文稿總監(jiān)代表審核與業(yè)主聯(lián)系設(shè)計(jì)單位提出修改后設(shè)計(jì)圖紙總監(jiān)代表組織審核修改？編制調(diào)預(yù)算總監(jiān)理代表現(xiàn)場監(jiān)理工程師與業(yè)主聯(lián)系投資控制施工單位附圖4 設(shè)計(jì)變更處理流程圖6）工程質(zhì)量事故原因、責(zé)任的分析：質(zhì)量事故處理措施的商定：批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理效果的檢查。7）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改。a、未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者；b、工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改下措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；c、擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料；d、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求；e、擅自將工程轉(zhuǎn)包；f、擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者；g、沒有可靠的質(zhì)量保證措施留然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者；h、其它。8）嚴(yán)格單項(xiàng)工程開工報告和復(fù)工報告審批制度 凡單項(xiàng)工程開工及停工后工程復(fù)工，均應(yīng)遵照圖5規(guī)定的管理流程。9）質(zhì)量、技術(shù)簽證： 凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項(xiàng)目總監(jiān)代表人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)代表核簽后方有效施工單位總監(jiān)室現(xiàn)場監(jiān)理工程師總 監(jiān)與業(yè)主及各方面協(xié)調(diào)會提出初審意見申 報轉(zhuǎn) 簽署發(fā) 意見附圖5 開工申請表核程序圖10）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。 施工單位工程進(jìn)度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要，其管理流程如圖6所示。施工單位業(yè)主 支 付 拒申 請 付總監(jiān)室 支付證書質(zhì)量監(jiān)理工程師現(xiàn)場計(jì)量工程師（進(jìn)度）投資控制工程師（財(cái)務(wù)）總 監(jiān) 同意或拒付11）建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。12）組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會一般由現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。協(xié)調(diào)會后應(yīng)印發(fā)會議紀(jì)要，其紀(jì)要的簽發(fā)管理流程圖見圖7所示?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持協(xié)調(diào)會指定有關(guān)人員擬定會議紀(jì)要文稿征求有關(guān)方面包括業(yè)主意見現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表審查、核定修 改？總監(jiān)室簽章、行文外發(fā)13）定期向總監(jiān)代表、業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況 現(xiàn)場監(jiān)理組每月向總監(jiān)代表及業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時提出報告，公司本部。（3）質(zhì)量的事后控制 1）單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收 凡單位、單項(xiàng)工程完工后，施工單位處驗(yàn)合格再提出驗(yàn)收申報表其流程如圖8所示。施工單位提出單項(xiàng)工程驗(yàn)單申報、各分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收會同現(xiàn)場檢查實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)資料驗(yàn)核質(zhì)量驗(yàn)收單合格？工程質(zhì)量等級評定簽署中間驗(yàn)收附圖8 單位、單項(xiàng)工程驗(yàn)收程序圖2）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的流程如圖9所示。 3）審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料 4）整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔 第八章 施工階段的投資控制（1）投資的事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)劃要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資投資控制的重點(diǎn)。2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的可能。3）按合同固定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開發(fā)、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。（2）投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。2）施工中主動搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件。3）工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析。4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)代表最后核簽后方有效。5）按合同規(guī)定，及時對已完成工程計(jì)量進(jìn)行驗(yàn)方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)方認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動局面。6)按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月向總監(jiān)、業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。（3）投資時候控制1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書。2）公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序如圖10所示。施工單位提供索賠報告專業(yè)監(jiān)理工程師配合總監(jiān)代表主持審核索賠的理由成立？ + （有理） — +索賠的依據(jù)有效、完整 — （有據(jù)） +索賠的計(jì)算正確？ （有度） —業(yè) 主接受索賠的報告并與對方談判 意見一致？ 調(diào)整 — 仲裁 +業(yè)主起草索賠意見或批復(fù) 雙方達(dá)成一致后簽署索賠生效 附圖10 索賠處理程序圖注：a、調(diào)解、仲裁程序，由雙方商定。一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若調(diào)解不成，由政府建設(shè)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會進(jìn)行調(diào)解或仲裁。b、索賠協(xié)議或處理意見由造價控制和合同管理監(jiān)理工程師起草，由總監(jiān)理工程師核簽。4. 各級人員的職責(zé)與權(quán)限第九章 合同管理(1)要求承包單位將創(chuàng)建以安全文明施工為主要內(nèi)容的四川省省級安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地或成都市安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地 (以下簡稱創(chuàng)標(biāo)化工地)列入工作目標(biāo)，并在建設(shè)工程施工合同中約定。(2)督促承包單位開展合同目標(biāo)管理，建立健全安全文明施工指標(biāo)考核制度，做好安全文明施工主要指標(biāo)的分解、落實(shí)、考核和獎罰工作，確保安全文明施工指標(biāo)的全面完成。(3)要求承包單位在分包合同文件中明確分包單位在創(chuàng)標(biāo)化工地中的職責(zé)，做到凡進(jìn)場的單位、人員、物資和行為都必須服從承包單位的統(tǒng)一管理，都必須符合創(chuàng)標(biāo)化工地的要求。第十章 內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)措施組織協(xié)調(diào)的主要方法和措施維護(hù)合同，監(jiān)理人員在工程建設(shè)各種合同簽訂中，需仔細(xì)分清各方的責(zé)、權(quán)、利，了解各方目標(biāo)，并經(jīng)各方認(rèn)可列入合同。在合同簽訂后，監(jiān)理人員須認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，督促雙方相互配合各自認(rèn)真履行合同承諾，共同保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正確處理監(jiān)理與建設(shè)單位之間的關(guān)系建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是委托和被委托的合同關(guān)系。監(jiān)理人員必須充分尊重業(yè)主，加強(qiáng)與業(yè)主及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，主動匯報工作、聽取意見、接受檢查。監(jiān)理在建設(shè)單位所授權(quán)限的范圍內(nèi)獨(dú)立開展監(jiān)理工作，處理有關(guān)工程監(jiān)理事宜，遇有涉及造價、工期等重大質(zhì)量、安全或技術(shù)問題時，須及時報告建設(shè)單位，由其會同有關(guān)方面作出決定后再由監(jiān)理部出面處理。正確處理監(jiān)理與承包單位之間的關(guān)系監(jiān)理與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包單位必須接受監(jiān)理，并按監(jiān)理要求提供必要的文件、資料和完整的原始記錄、檢測報告等。建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理合同副本及授予監(jiān)理單位的權(quán)限范