【文章內(nèi)容簡介】 合，糾正措施和預防措施 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預防措施。程序中應規(guī)定以下方面的要求： a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響； b) 對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復發(fā)生； c) 評價采取措施以預防不符合的需求；實施所制定的適當措施，以避免不符合的發(fā)生； d) 記錄采取糾正措施和預防措施的結(jié)果； e) 評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。 所采取的措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重性相適配。 組織應確保對環(huán)境管理體系文件進行必要的更改。 記錄控制 組織應根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實符合其環(huán)境管理體系和本標準的要求，以及所取得的結(jié)果。 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置。 環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并具有可追溯性。 內(nèi)部審核 組織應確保按照計劃的間隔對環(huán)境管理體系進行內(nèi)部審核。目的是： a) 判定環(huán)境管理體系 1) 是否符合計劃的環(huán)境管理安排和本標準的要求； 2) 是否得到了妥善的實施和保持。 b) 向管理者報告審核結(jié)果。 組織應策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，此時，應考慮到所涉及的運行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。 應建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定 ――策劃和實施審核及報告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責和要求； ――審核準則、范圍、頻次和方法。 審核員的選擇和審核的實施均應確保審核過程的客觀性和公正性。 管理評審 最高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保它的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應包括評價對環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標進行改進的機會和修改的需求。應保存管理評審記錄。 管理評審的輸入應包括： a) 內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果； b) 和外部相關(guān)方的交流，包括抱怨； c) 組織的環(huán)境績效； d) 目標和指標的實現(xiàn)程度； e) 糾正和預防措施的狀況； f) 以前管理評審的后續(xù)措施； g) 客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素和法律法規(guī)和其他要求有關(guān)的發(fā)展變化； h) 改進建議。 管理評審的輸出應包括為實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾而做出的，和環(huán)境方針、目標、指標以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動。 附錄A （資料性附錄） 本標準使用指南 A 1 總要求 本附錄增補的內(nèi)容完全是資料性的，目的是防止對本標準第4章要求的錯誤解釋。這些信息闡述第4章的要求，并和這些要求相一致，而無意增加、減少或修改這些要求。 實施本標準所規(guī)定的環(huán)境管理體系是為了改進環(huán)境績效。所以，本標準基于這樣一個前提，即組織將定期評審和評價其環(huán)境管理體系，以確定改進的機會并付諸實施。這一持續(xù)改進過程的速度、程度和時間表，組織依據(jù)其經(jīng)濟狀況和其他客觀條件來確定。對環(huán)境管理體系的改進，是為了實現(xiàn)環(huán)境績效的進一步改進。 本標準要求組織： a) 制定適宜的環(huán)境方針； b) 識別其過去、當前或計劃中的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素，以確定其中的重大環(huán)境影響； c) 識別適用的法律法規(guī)和組織應遵守的其他要求； d) 確定優(yōu)先事項并建立適宜的環(huán)境目標和指標； e) 建立組織機構(gòu)，制定方案，以實施環(huán)境方針，實現(xiàn)目標和指標； f) 開展策劃、控制、監(jiān)測、糾正措施和預防措施、審核和評審活動，以確保對環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的適宜性； g) 有根據(jù)客觀環(huán)境的變化作出修正的能力。 一個尚未建立環(huán)境管理體系的組織，首先應當通過評審的方式來確定自己當前的環(huán)境狀況，以便對它的所有環(huán)境因素予以考慮，作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。 評審應當包括以下四方面關(guān)鍵內(nèi)容： ――識別環(huán)境因素。包括在正常運行條件下、異常條件下（如啟動和關(guān)閉情況）、發(fā)生緊急情況和事故時的環(huán)境因素； ――確定適用的法律法規(guī)和組織應遵守的其他環(huán)境要求； ――審查所有現(xiàn)行環(huán)境管理慣例和程序（包括與采購和合同活動有關(guān)的管理慣例和程序）； ――評價以往的緊急情況和事故。 評審時，可根據(jù)活動的性質(zhì)，采用調(diào)查表、面談、直接檢查和測量，以及參考過去的審核或其他評審結(jié)果等方式。 組織有權(quán)自行靈活決定本標準的實施邊界，即是在整個組織，還是僅在特定的運行單位實施本標準，由組織自行決定。組織應當規(guī)定其環(huán)境管理體系的范圍并形成文件，以明確界定實施環(huán)境管理體系的組織邊界。當組織是一個更大組織在給定場所的一部分，對范圍的確定尤為必要。邊界一經(jīng)確定，組織在此范圍內(nèi)的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)，均須包括在環(huán)境管理體系內(nèi)。應當強調(diào)的是，在確定范圍時，環(huán)境管理體系的可信度取決于邊界的選取。若組織的某一部分被排除在環(huán)境管理體系之外，組織應當能對此作出解釋。如本標準僅在特定的運行單位實施，可以采納組織內(nèi)其他部門業(yè)已建立的方針和程序，用來滿足本標準的要求，只要它們適用于這些行將采用本標準的部門。 A 2 環(huán)境方針 環(huán)境方針確定了實施與改進組織環(huán)境管理體系的方向，具有保持和改進環(huán)境績效的作用。因此，環(huán)境方針應當反映最高管理者對遵守適用的環(huán)境法律法規(guī)和其他環(huán)境要求、進行污染預防和持續(xù)改進的承諾。環(huán)境方針是組織建立目標和指標的基礎(chǔ)。環(huán)境方針的內(nèi)容應當清晰明確，使內(nèi)、外相關(guān)方能夠理解。應當對方針進行定期評審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。方針的應用范圍應當是可以明確界定的，并反映環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的特有性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響。 應當就環(huán)境方針和所有為組織工作，或代表它工作的人員進行溝通，包括和為它工作的合同方進行溝通。對合同方，不必拘泥于傳達方針條文，而可采取其他形式，如規(guī)則、指令、程序等，或僅傳達方針中和它有關(guān)的部分。如果該組織是一個更大組織的一部分，組織的最高管理者應當在后者環(huán)境方針的框架內(nèi)規(guī)定自己的環(huán)境方針，將其形成文件，并得到上級組織的認可。 注：最高管理者可以是個人，也可以是一個集體，他（們）從最高層次上對組織進行領(lǐng)導和控制。 A 3 策劃 A 環(huán)境因素 ，供組織對環(huán)境因素進行識別，并從中確定環(huán)境管理體系應當優(yōu)先考慮的那些重要環(huán)境因素。 組織應通過考慮和它當前及過去的有關(guān)活動、產(chǎn)品和服務(wù)、納入計劃的或新開發(fā)的項目、新的或修改的活動以及產(chǎn)品和服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出（無論是期望還是非期望的），以識別其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素。這一過程中應考慮到正常和異常的運行條件、關(guān)閉與啟動時的條件、以及可合理預見的緊急情況。 組織不必分別對每一種具體產(chǎn)品、部件和輸入的原材料進行分析，而可以按活動、產(chǎn)品和服務(wù)的類別識別環(huán)境因素。 盡管對環(huán)境因素的識別不存在唯一的方式，但通常要考慮以下方面： a) 向大氣的排放； b) 向水體的排放； c) 向土地的排放； d) 原材料和自然資源的使用； e) 能源使用； f) 能量釋放（如熱、輻射、振動等）； g) 廢物和副產(chǎn)品； h) 物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。 除了對它能夠直接控制的環(huán)境因素外，組織還應當對它可能施加影響的環(huán)境因素加以考慮。例如與它所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素，以及它所提供的產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。以下提供了一些對這種控制和影響進行評價的指導。不過，在任何情況下，對環(huán)境因素控制和施加影響的程度都取決于組織自身。 應當考慮的與組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的因素如： ―― 設(shè)計和開發(fā)； ―― 制造過程； ―― 包裝和運輸； ―― 合同方和供方的環(huán)境績效和操作方式； ―― 廢物管理； ―― 原材料和自然資源的獲取和分配； ―― 產(chǎn)品的分銷、使用和報廢； ―― 野生環(huán)境和生物多樣性。 對組織所使用產(chǎn)品的環(huán)境因素的控制和影響，因不同的供方和市場情況而有很大差異。例如，一個自行負責產(chǎn)品設(shè)計的組織，可以通過改變某種輸入原料有效地施加影響；而一個根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在這方面的作用就很有限。 一般說來，組織對它所提供的產(chǎn)品的使用和處置（例如用戶如何使用和處置這些產(chǎn)品），控制作用有限。可行時，它可以考慮通過讓用戶了解正確的使用方法和處置機制來施加影響。 完全地或部分地由環(huán)境因素引起的對環(huán)境的改變，無論其有益還是有害，都稱之為環(huán)境影響。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是因果關(guān)系。 在某些地方，文化遺產(chǎn)可能成為組織運行環(huán)境中的一個重要因素，因而在理解環(huán)境影響時應當加以考慮。 由于一個組織可能有很多環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響，應當建立判別重要環(huán)境因素的準則和方法。唯一的判別方法是不存在的，原則是所采用的方法應當能提供一致的結(jié)果，包括建立和應用評價準則，例如有關(guān)環(huán)境事務(wù)、法律法規(guī)問題、以及內(nèi)、外部相關(guān)方的關(guān)注