【文章內容簡介】 標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應（見附表4）。 有下述情況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人： （一）投標文件載明的投標范圍不符合（大于除外）招標文件規(guī)定的招 標范圍的； （二）投標報價高于招標文件規(guī)定的上限值或低于招標文件規(guī)定的下限值的；投標人沒有接受招標人的合理價的； （三）投標文件載明的監(jiān)理服務期低于招標文件規(guī)定的，或投標文件載明的工期高于招標文件規(guī)定且無正當理由說明的； （四）投標文件載明的質量標準低于招標文件規(guī)定的；投標文件載明的缺陷責任期監(jiān)理服務承諾不符合招標文件要求的； （五）現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的； 20 （六）其他未能實質響應招標文件提出的實質性要求和條件的。 第十七條 采用合理定價評審抽取法的，評標委員會應當根據本規(guī)定，對投標人的監(jiān) 理大綱進行合格性評審（見附表 5）。監(jiān)理大綱評審不合格的投標人，視為不合格投標人。 第十八條 在初步評審和詳細評審中，評標委員會應當就投標文件中存在不明確或細微偏差的內容，要求投標人予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應在評標結束前以書面方式提交，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容，澄清、說明或者補正的書面材料應當由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋章。評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。問題澄清通知見附表 6，問題的澄清、說明或補正見附表 7。 第十九條 評 標委員會完成初步評審所有內容后，應當作出初步評審結論，分別確定不合格投標人（見附表 8）和進入詳細評審階段（或隨機抽取程序）的投標人（見附表 9）。 第四章 詳細評審及推薦中標候選人 第二十條 本評標辦法分為合理定價評審抽取法和綜合評估法兩類。評標辦法適用范圍規(guī)定如下： （一） 當次招標的工程項目投資額在 3000萬元以內的建設項目采用合理定價評審抽取法； 21 （二） 當次招標的工程項目投資額在 3000萬元以上 7000萬元以內的建設項目采用合理定價評審抽取法或綜合評估法； （三） 當次招標的工程項目投資額在 7000萬元以上的建 設項目采用綜合評估法。 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據當?shù)貙嶋H情況在上述范圍內適當調整評標辦法適用范圍。評標辦法的分類和具體內容按照本規(guī)定附表 10 執(zhí)行。招標人應當根據招標項目的具體情況按照附表 10 的規(guī)定確定評標辦法；選擇綜合評估法的，應當 按照 附表 12選用權數(shù)取值。 第二十 一 條 采用合理定價評審抽取法的，在進入公開隨機抽取的合格投標人中隨機抽取 1— 3名中標候選人（見附表 19）。 隨機抽取程序如下（見附表 11）： （一） 按照遞交投標文件簽到先后順序，由投標人法定代表人或授權委托代理人隨機抽取，其抽取 的號碼為該投標人的代碼； （二） 由招標人代表隨機抽取，根據中標候選人數(shù)量抽取一至三次。第一次抽取的號碼所對應的投標人為第一中標候選人，第二次抽取的為第二中標候選人，第三次抽取的為第三中標候選人。 通過隨機抽取的號碼應當由投標人的法定代表人或其授權委托代理人簽字確認。如隨機抽取時投標人法定代表人或法定代表人授權委托人未準時出席抽簽會議，則視為自動放棄隨機抽取 22 資格。 第二十 二 條 采用綜合評估法的，按照以下程序進行 ： （一） 對監(jiān)理大綱評審計分（見附表 13）； （二） 對現(xiàn)場監(jiān)理部機構（見附表 14）和信譽（見附表 15）評 審計分； （三） 對投標報價（見附表 16）評審計分； （四） 澄清、說明或補正； （五） 計算各投標人的綜合得分（見附表 17）； （六） 按綜合得分從高至低確定投標人的排序（見附表 18）。 第二十 三 條 采用綜合評估法的，對評審項目的分值沒有區(qū)間的由評標委員會集體評議評分；對評審項目的分值有區(qū)間的由評標委員會集體評議后評標委員會成員獨自評分。有下列情況之一者，該評標因素的評審計分為無效分： （一）單項評審計分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的； （二）同一項目有兩個或兩個以上評審計分的。 第二十 四 條 采用綜合評估法 的，評標委員會應當根據詳細評審的結果對投標人進行排序， 2 個以上投標人綜合得分相同時，按照其現(xiàn)場監(jiān)理部機構得分由高至低的順序進行排序；現(xiàn)場監(jiān)理部機構得分亦相同時，由評標委員會投票決定排序。由評標委員會推薦中標候選人的，評標委員會應當按照投標人排序推薦1—3 個中標候選人（見附表 19）。 第二十 五 條 評標委員會完成所有評標工作后，應當按照評 23 標報告格式（附件 二 ）向招標人提交書面評標報告。 評標報告應當包括以下內容： （一）基本情況和數(shù)據表； （二）評標委員會成員名單； （三）開標記錄； （四）評標標準、評標方法或 者評標因素一覽表； （五）澄清、說明或補正事項紀要； （六）符合要求的投標一覽表； （七）廢標情況說明； （八）投標人得分一覽表（適用于綜合評估法）； （九）經評審的投標人排序； （十）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。 評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論，評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。 第五章 附 則 第二十 六 條 本省行政區(qū)域內 ， 本辦法第二 條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標投標活動 ， 可參照本辦法 實施。 第二十 七 條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。 24 第二十 八 條 本辦法自 2020年 3月 1日起施行。 25 附件一：《評審內容和標準》 附表 1 基本情況和數(shù)據表 序號 名 稱 內 容 1 招標項目名稱 2 建設地點 3 本次招標的工程項目投資額 4 結構類型 5 建設規(guī)模（面積、高度、跨度等） 6 招標范圍 7 招標方式 8 投標截止時間 年 月 日 午 時 分（北京時間） 9 投標文件提交地點 10 開標時間 開標地址 年 月 日 午 時 分（北京時間） 11 招標文件中規(guī)定的企業(yè)資質 和總監(jiān)理工程師資格要求 專業(yè) 級以上（含 級）企業(yè)； 總監(jiān)理工程師資格要求 專業(yè) 12 投標保證金 萬元 13 投標有效期 天 14 招標文件要求監(jiān)理服務期 及計劃開、竣工日期 監(jiān)理服務期： 計劃開、竣工日期： 年 月 日開工， 年 月 日竣工，共 日歷天。 15 招標文件的工程質量要求、缺陷 責任期監(jiān)理服務承諾 16 招標文件中規(guī)定的投標須知 和合同主要條款 投標須知見第 章； 合同主要條款要求按招標文件第 章。 17 評標辦法和相關事項 按省住房和城鄉(xiāng)建設廳 號文中 辦法 18 上、下限值或合理價 26 附表 2 形式評審表 序號 評審因素及評審標準 投標人名稱及評審意見 1 2 3 1 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致 2 投標文件 簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位章 3 投標文件格式 符合《招標文件》 “投標文件格式 ”的要求，投標文件按規(guī)定格式填寫 4 投標文件的 遞交情況 未遞交兩份（含兩份）以上內容不同的投標文件 5 投標報價唯一 對同一招標項目無兩個以上（含兩個）投標報價 6 聯(lián)合體協(xié)議書（ 實行聯(lián)合體投標的 ） 按《招標文件》附有效的聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議 7 其他 投標人沒有其它不符合法律法規(guī) 及 招標文件相關形式規(guī)定的情況 8 結論（合格或不合格） 備注： 以上內容合格的打 “√”，不合格的打 “”，有一項不合格則結論為不合格。 評標委員會全體成員簽字 /日期： 27 附表 3 資格評審表 序號 評審因素及評審標準 投標人名稱及評審意見 1 2 3 1 以他人 名義投標 投標人沒有以他人的名義投標 2 串通投標 投標人沒有串通投標 3 弄虛作假 投標人如實提供有關情況、文件、證明等資料 ， 沒有以行賄手段謀取中標 或 以 其他弄虛作假方式投標 4 澄清、說明或 者補正 投標人按照要求對投標文件進行澄清、說明 或者補正 5 投標擔保 投標人按照招標文件的規(guī)定提供投標擔保 6 投標文件的 真實性 當評標委員會對投標文件的真實性質疑時，投標人能夠提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性 7 投標人資格條件 營業(yè) 執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 8 企業(yè)資質等級 具有建設行政主管部門頒發(fā)的 級資質，符合《招標文件》規(guī)定的資質要求 9 入湘中介服務登記證 湖南省外企業(yè)具備 有效的入湘中介服務登記證 10 企業(yè) 信譽 企業(yè)沒有處于被有權機關吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷資質、停業(yè)整頓、取消投標資格以及財產被接管、凍結和進入破產程序等狀況 11 擬任總監(jiān)理工程師資格 符合《招標文件》規(guī)定的資格要求 12 專業(yè)監(jiān)理 工程師及 監(jiān)理員 符合《招標文件》規(guī)定的資格要求 13 其他 投標人沒有其它不符合法律法規(guī)規(guī)定的情況 結論（合格或不合格） 備注： 以上內容合格的打 “√”，不合格的打 “”，有一項不合格則結論為不合格。 評標委員會全體成 員簽字 /日期： 28 附表 4 響應性評審表 序號 評審因素及評審標準 投標人名稱及評審意見 1 2 3 1 招標 范圍 投標文件載明的投標范圍符合或大于招標文件規(guī)定的招標范圍 2 上、下 限值 投標報價 不 高于招標文件規(guī)定的上限值或 不 低于招標文件規(guī)定的下限值 2 合理價 投標人接受招標人的合理價 3 監(jiān)理服務期或工期 投標文件載明的監(jiān)理服務期 不 低于 招標文件規(guī)定 ， 或投標文件載明的工期 符合 招標文件規(guī)定 4 質量 標準 投標文件載明的質量標準 符合 招標文件規(guī)定 5 缺陷 責任期 投標文件載明的缺陷責任期服務承諾不 低于招標文件要求 6 關鍵崗位人員數(shù)量 現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員按招標文件規(guī)定配備 7 其他 其他能夠實質響應招標文件提出的實質性要求和條件 8 結論（合格或不合格）