【文章內(nèi)容簡介】 網(wǎng)絡(luò)通信平臺 ■ 全國郵政綜合網(wǎng)集成 ■ 湘郵科技無線網(wǎng)絡(luò)解決方案 移動商務(wù) ■ EMS數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)介紹 ■ 無線 POS系統(tǒng)介紹 ■ 移動 EMS跟蹤查詢系統(tǒng) ■ 移動互動式彩票系統(tǒng) ■ 移動交警抄牌系統(tǒng) ■ 移動商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) ■ 中英文商務(wù)短信中心系統(tǒng) 語音產(chǎn)品 ■ 湘郵科技電話銀行解決方案 ■ 湘郵科技票務(wù)中心系統(tǒng)解決方案 ■ 湘郵科技企業(yè)呼叫中心解決方案 ■ 湘郵科技電話短信彩票解決方案 ■ 湘郵科技物流接入系統(tǒng)解決方案 ■ 湘郵科技語音門戶系 獲獎成果 GL— II型智能交接箱（門禁）集 中管理系統(tǒng) 獲湖南省科學(xué)技術(shù)進步獎四等獎 電話業(yè)務(wù)計算機綜合管理縱向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 獲國家信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)進步獎三等獎 湖南 湘郵 科技 股份 有限公司 蘇仙區(qū)電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批系統(tǒng) 技術(shù)方案 第 8 頁 共 64 頁 集成電路（ IC卡）公用電話預(yù)付費電話省級管理中心系統(tǒng) 獲國家信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)進步獎三等獎 市內(nèi)電話業(yè)務(wù)號薄管理系統(tǒng) 獲國家信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)進步獎三等獎 180用戶投訴特服系統(tǒng) 獲湖南省科學(xué)技術(shù)進步獎四等獎 IC卡公用電話省級管理系統(tǒng) 獲信息產(chǎn)業(yè)部科技進步三等獎 180用戶投訴系統(tǒng) 獲省科技進步四等獎 市話業(yè)務(wù)綜合管理縱向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 獲信息產(chǎn)業(yè)部科技進步三等獎 市話業(yè)務(wù)綜合 管理縱向聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范 獲部規(guī)范設(shè)計一等獎 電話號簿管理系統(tǒng) 獲部科技進步三等獎 YG90信函自動蓋銷機 獲部科技進步二等獎，省科技創(chuàng)新金獎 HL900MHz移動電話通信直放站 獲部科技進步三等獎 湖南 湘郵 科技 股份 有限公司 蘇仙區(qū)電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批系統(tǒng) 技術(shù)方案 第 9 頁 共 64 頁 科技情報檢索系統(tǒng) 獲部郵電科技情報成果三等獎 KWD無線尋呼發(fā)射機，中繼差轉(zhuǎn)機 獲郵電部科技進步四等獎 HNCJ程控用戶集線器 獲郵電部科技進步三等獎 HN1自動無線尋呼系統(tǒng) 獲郵電部科技進步三等獎 HYS1信函自動過戳機 獲郵電部科技進步三等獎 HDW48型大話務(wù)量測試儀 獲郵電部科技進步三等獎 第二章 項目 概述 項目背景 2020 年國信 [2020]2 號文件印發(fā)了《國家電子政務(wù)總體框架》的通知，通知明確了構(gòu)建國家電子政務(wù)總體框架的目標，提出 “2020 年 50％以上的行政許可項目能夠在線處理 ” ， “ 要緊緊圍繞服務(wù)對象的需求，選擇優(yōu)先支持的政府業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，提高各級政府的綜合服務(wù)能力。 ” 這為我們今后一段時期的工作指明了方向。 2020 年 1 月 17 日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《中華人民共和國政府信息公開條例（草案）》，該草案自 2020 年 5 月 1日 起施行，確定了政府信息 “ 公開為原則、不公開為例外 ” ，其中就行政許可做湖南 湘郵 科技 股份 有限公司 蘇仙區(qū)電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批系統(tǒng) 技術(shù)方案 第 10 頁 共 64 頁 了專門的規(guī)定，為在線行政許可提供了政策法規(guī)上的依據(jù)。 我省第九次黨代會精神指示了除個別不適宜網(wǎng)上辦理的行政許可外，都要網(wǎng)上辦理，推動服務(wù)型政府建設(shè)，加快推進構(gòu)建和諧湖南和富民強省進程。為此省政府在 2020 年 11 月 15 日召開了由省直有關(guān)部門負責(zé)人、各市州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與的全省實現(xiàn)在線服務(wù)目標建設(shè)服務(wù)型政府工作會議，會上確認了省教育廳、省建設(shè)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局、省體育局、省工商局、省旅游局、省糧食局、省安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局、省新聞出版局、省檔案局、省文物局、省氣象局等 15 個部門在 20202020 年度實現(xiàn) 120 項行政許可項目在線辦理。 根據(jù)郴州市人民政府要求，市本級和各區(qū)縣的行政審批在線辦理系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)均應(yīng) 2 年內(nèi) 建設(shè)完成，并正式運行。 二 ○○ 五年九月， 二 ○○ 六年四月中共中央紀委、監(jiān)察部、國信辦和審改辦舉辦的兩次全國會議以及二 ○○ 六年七月四部委發(fā)出通知要求在全國開展行政審批電子監(jiān)察工作。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對全部行政許可事項的實施情況進行實時、全程和自動監(jiān)控，對行政許可行為進行有效約束，對行政許可效能進行綜合 考核和評價，使監(jiān)察方式由事后監(jiān)察變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合，使監(jiān)察內(nèi)容由以公務(wù)員個人行為為主變?yōu)閭€人行為與行政程序并重，使行政許可行為由隱蔽變?yōu)楣_，促進廉潔、高效、為民政府的建設(shè)，達到 “ 看得見，管得住 ”的監(jiān)察目標。 建設(shè)目標 按照《國家電子政務(wù)總體框架》要求，以《行政許可法》為依據(jù)，采用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，用 1 到 2 年時間，在建設(shè)應(yīng)用支撐平臺、業(yè)務(wù)調(diào)度平臺的基礎(chǔ)上，使 我區(qū) 基本實現(xiàn)行政許可事項信息發(fā)布、受理登記、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋和監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化，行政許可事項網(wǎng)上并聯(lián)審批；逐步實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“ 一體化政府 ” 和 “ 一站式服務(wù) ” 的目標。 建設(shè)完成后，我區(qū)在線辦理網(wǎng)絡(luò)將覆蓋政務(wù)大廳、各委辦局及其相關(guān)業(yè)務(wù)部門，實現(xiàn)所有行政許可項目全流程網(wǎng)上在線辦理。我區(qū)各級行政許可在線辦理系統(tǒng)獨立運行，并通過郴州市業(yè)務(wù)調(diào)度平臺實現(xiàn)我區(qū)和市本審批系統(tǒng)聯(lián)動。達到“ 一體化政府 ” 的目標。同時將政務(wù)公開、在線受理、在線進度跟蹤、在線反饋功能整合到 蘇仙區(qū) 政府門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)虛擬政務(wù)大廳，并實現(xiàn)在線辦理系統(tǒng)和虛擬政務(wù)大廳之間的直接聯(lián)動。達到 “ 一站式服務(wù) ” 的目標。 湖南 湘郵 科技 股份 有限公司 蘇仙區(qū)電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批系統(tǒng) 技術(shù)方案 第 11 頁 共 64 頁 應(yīng)用支撐平臺的建設(shè)是本次項目建設(shè)的核心指導(dǎo)思想，通過本項目而建設(shè)的蘇仙區(qū) 應(yīng)用支 撐平臺和業(yè)務(wù)調(diào)度平臺，作為本次建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，將為后續(xù)其他電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批 提供強大和靈活的支持。覆蓋范圍之內(nèi)的部門，其內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程均可以借助應(yīng)用支撐平臺進行開發(fā)，已有異構(gòu)系統(tǒng)，只要符合相關(guān)技術(shù)要求，均可以方便地借助業(yè)務(wù)調(diào)度平臺進行業(yè)務(wù)聯(lián)動，對我區(qū)在今后的電子政務(wù)建設(shè)中整合資源、實現(xiàn)資源共享提供強有力的支持。 建設(shè)原則 為了確保在電子政務(wù)建設(shè)中避免出現(xiàn)規(guī)劃和管理不一、重復(fù)投資、條塊分割、信息資源共享等問題，本項目應(yīng)該遵循 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、平臺先行、應(yīng)用緊跟 ” 的建設(shè)原則。 應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和 業(yè)務(wù)規(guī)范，具有一定的擴展性，由統(tǒng)一的后臺管理系統(tǒng)對所有的應(yīng)用進行管理和維護，以便系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、系統(tǒng)和平臺之間能夠有效的互聯(lián)、互通、互操作。系統(tǒng)能夠?qū)?shù)據(jù)和應(yīng)用提供良好的管理和維護支持。 本項目是一個系統(tǒng)工程，系統(tǒng)應(yīng)充分體現(xiàn)其統(tǒng)一性，在實施過程中，要結(jié)合實際情況，遵循 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，安全可信，先進靈活，經(jīng)濟實用，統(tǒng)一規(guī)范 ” 的總原則。 在建設(shè)過程中我們遵循一下基本原則： 全局性： 蘇仙區(qū) 電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批 系統(tǒng)建設(shè)是 蘇仙區(qū) 政府信息化發(fā)展的奠基之作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在全市信息化建設(shè)全局的高度，統(tǒng)一規(guī)劃 、統(tǒng)一管理、分層應(yīng)用 、分步建設(shè)。在設(shè)計中充分考慮系統(tǒng)的擴展性、兼容性和全局性，采用的技術(shù)構(gòu)架、技術(shù)思想，選用的軟件產(chǎn)品都可與其他相關(guān)系統(tǒng)具有良好的銜接或擴展。 兼容性：選用國內(nèi)外先進的技術(shù)，充分預(yù)計到系統(tǒng)未來發(fā)展的需求并吸收國內(nèi)外潛在新技術(shù)的可能性，使 蘇仙區(qū) 信息化建設(shè)一開始就有一個比較高的起點，并在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)保持技術(shù)上的領(lǐng)先性。 易用性：充分考慮用戶計算機水平、操作習(xí)慣，采用人性化的設(shè)計理念，提供形化界面，保證操作簡單易懂；提供多種輸入方法（如手寫筆、鼠標、鍵盤等），力求滿足不同層次用戶的輸入要求 。 湖南 湘郵 科技 股份 有限公司 蘇仙區(qū)電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批系統(tǒng) 技術(shù)方案 第 12 頁 共 64 頁 穩(wěn)定性：系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，能夠確保各項工作正常運轉(zhuǎn)，盡可能實現(xiàn) 7*24 不間斷運行，不會因錯誤的操作或其他原因?qū)е聰?shù)據(jù)錯誤或系統(tǒng)宕機，特別是保證數(shù)據(jù)庫的存儲和備份安全。全面提高操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)穩(wěn)定性。 安全性：應(yīng)具有一定的數(shù)據(jù)安全防護措施，防止數(shù)據(jù)被非法篡改，保證各政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。通過權(quán)限控制模塊來控制系統(tǒng)中用戶可以使用的功能和可以訪問的數(shù)據(jù)的范圍。 可維護性：系統(tǒng)須具備良好的可維護性，在投入正式運行后，維護成本低。保證程序源代碼的可讀性和可修改性。 擴展性：擴展 性體現(xiàn)在以下兩個方面：技術(shù)架構(gòu)的擴展性 — 選用的技術(shù)架構(gòu)具有開放性和平臺性，系統(tǒng)設(shè)計模塊化、構(gòu)件化，并且能在統(tǒng)一的平臺上集成；需求變化的擴展性 —— 充分考慮應(yīng)用系統(tǒng)需求多變的特性，易于進行功能擴充，并為其他業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件提供靈活的接口，在用戶需求和系統(tǒng)運行環(huán)境變化時，最大限度的降低由此引發(fā)的系統(tǒng)維護。 建設(shè)范圍 蘇仙區(qū) 行政許可在線辦理系統(tǒng)建設(shè)范圍如下： 應(yīng)用支撐平臺：為 蘇仙區(qū) 行政許可在線辦理系統(tǒng)提供 基礎(chǔ)性平臺支持 。 業(yè)務(wù)調(diào)度平臺： 該平臺提供市區(qū)兩級業(yè)務(wù)的聯(lián)動 。 行政許可在線辦理系統(tǒng)：基于 應(yīng)用支撐平臺和 業(yè)務(wù)調(diào)度平臺 為 蘇仙區(qū) 提供行政許可在線辦理，辦理過程完全覆蓋涉及的委辦局及其業(yè)務(wù)科室的辦事終端。實現(xiàn) 蘇仙 區(qū) 100%的行政許可事項。 電子監(jiān)察系統(tǒng)：對政府行政行為進行實時監(jiān)控、總結(jié)監(jiān)察、績效評估 ，與行政審批系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換實時互通，即時檢察 。 其他相關(guān)軟件及 配套硬件設(shè)備 。 湖南 湘郵 科技 股份 有限公司 蘇仙區(qū)電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批系統(tǒng) 技術(shù)方案 第 13 頁 共 64 頁 第三章 總體設(shè)計 設(shè)計原則 在系統(tǒng)規(guī)劃、開發(fā)、實施各方面的要統(tǒng)籌考慮，既考慮當(dāng)前用戶的需求也要考慮系統(tǒng)今后的擴展性，系統(tǒng)滿足如下要求： 1. 系統(tǒng)可靠性：采用穩(wěn)定可靠的成熟技術(shù)，保證系統(tǒng)長期安全運行。系統(tǒng)中的軟硬件及信息資源要滿足可靠性設(shè)計要求 。 2. 系統(tǒng)先進性和實用性：系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)采用目前比較先進的建設(shè)理念，計算機軟硬件技術(shù)、信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，同時兼顧實用性，以滿足本招標文件所描述的系統(tǒng)建設(shè)需求為首要目標，避免盲目追求新技術(shù)。建立相應(yīng)的應(yīng)用支撐平臺、業(yè)務(wù)調(diào)度平臺，支撐行政許可在線辦理系統(tǒng)的應(yīng)用和以后將要開發(fā)的一系列電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批。 3. 系統(tǒng)安全性：根據(jù)《湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺技術(shù)規(guī)范（試行）》和《關(guān)于信息安全等級保護工作的實施意見》要求，遵循有關(guān)信息安全標準，制定切實可行的安全保護和保密措施，以及對計算機犯罪和病毒的防范能力，確保數(shù)據(jù)安全。 4. 系統(tǒng)可維護性：應(yīng)用軟件的模塊化程度要高，對不同業(yè)務(wù)流程和管理方式的適應(yīng)能力要強，軟件維護方便。 5. 開放性和可擴展性：系統(tǒng)采用 B/S 結(jié)構(gòu)，支持跨平臺、跨應(yīng)用的移植，支持 Java、J2EE 等各種服務(wù)器平臺開發(fā)軟件，具備很好的擴展性。借助應(yīng)用支撐平臺的技術(shù)特性，承載不斷變化的行政許可項目，充分保證整個系統(tǒng)的可擴展性。借助業(yè)務(wù)調(diào)度平臺，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的復(fù)雜的業(yè)務(wù)調(diào)度關(guān)系。 設(shè)計 思想 基于 J2EE J2EE 是目前業(yè)界公認的企業(yè)級信息系統(tǒng)的支撐體系結(jié)構(gòu)，是各個系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間的粘合劑。 基于 J2EE 的 蘇仙區(qū) 網(wǎng)上審批系統(tǒng) 與電子監(jiān)察 ， 充分滿足系統(tǒng)在安全性、實用性、可移植性、易擴操作、易維護性等方面的要求，系統(tǒng)采用基于 Java 平臺的 J2EE 技術(shù)體系，系統(tǒng)構(gòu)建于 B/S 三層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)之上，并采用 JSP、 Servlet、 EJB、 XML 等編程技術(shù)和面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計方法，將復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯、流程控制邏輯和數(shù)據(jù)存取邏輯通過在不同的技術(shù)層面上湖南 湘郵 科技 股份 有限公司 蘇仙區(qū)電子監(jiān)察與網(wǎng)上審批系統(tǒng) 技術(shù)方案 第 14 頁 共 64 頁 實現(xiàn)，在應(yīng)用服務(wù)器之上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯的快速部署和靈活調(diào)整，充分保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全可靠訪問。 統(tǒng)一平臺建設(shè) 為 實現(xiàn)各個系統(tǒng)之間的無縫融合 ，以及 快速、靈活地開發(fā)和部署， 本期建設(shè)的各個應(yīng)用系統(tǒng)和今后建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)，均應(yīng)基于應(yīng)用支撐平臺進行開發(fā)。 整個系統(tǒng) 采用 “ 物理集中、邏輯分散 ” 的部署模式，把全區(qū)所有單位新建審批業(yè)務(wù)全部集中到統(tǒng)一的平臺中進行管理。網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察 等系統(tǒng)全部 構(gòu)建于平臺之上。 實現(xiàn)業(yè)務(wù)整合 針對目前政府部門各垂直子系統(tǒng)或早期開發(fā)的其他系統(tǒng)的存在， 為了實現(xiàn)異構(gòu)環(huán)境下的業(yè)務(wù)整合和數(shù)據(jù)交換，采用和市政府一致的基于 SOA 架構(gòu)的業(yè)務(wù)調(diào)度平臺，以便實現(xiàn)本級各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、市和區(qū)縣兩級業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動；借助市政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，采用符合市政府統(tǒng)一規(guī)范要求的業(yè) 務(wù)數(shù)據(jù)交換格式進行數(shù)據(jù)共享與交換。 技術(shù)路線 基于 J2EE 體系架構(gòu) J2EE 是目前業(yè)界公認的企業(yè)級信息系統(tǒng)的支撐體系結(jié)構(gòu)，是各個系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間的粘合劑。 J2EE 提供了跨平臺的解決方案，提供了通用的 JDBC 數(shù)據(jù)庫訪問接口，無縫支持通過 XML 進行系統(tǒng)間和系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳遞。在 J2EE 體系結(jié)構(gòu)