【文章內(nèi)容簡介】 理可按不同條件組合進行查詢，如超期件查詢，同時可對查詢的超期件進行催辦、警告、發(fā)牌操作領導決策分析實現(xiàn)批件審核、查詢、督辦，報表統(tǒng)計與分析功能。為方便領導分析，提供穿透查詢功能，追查可達到最底層。人員考核模塊可對中心工作人員上班遲到、早退、曠工等情況進行考核分析。主任信箱 支持自辦、轉(zhuǎn)窗口處理、主任辦理三種模式咨詢投訴管理 投訴可定位到窗口、具體工作人員，并進入績效中心管理投票管理用于許可相對人參加效能監(jiān)督，可以對每個申請項目的辦理作出評議?？赏ㄟ^許多種方式評議，如觸摸屏查詢系統(tǒng)，中心綜合性網(wǎng)站、電話投訴等。系統(tǒng)后臺管理人員部門權限項目流程維護網(wǎng)絡管理人員進行基礎數(shù)據(jù)維護，進廳部門，人員，工作權限等的管理。13 / 79功能模塊 功能描述三級聯(lián)動審批預留三級聯(lián)動接口為支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、分中心等下級行政服務中心的業(yè)務提供數(shù)據(jù)接口電子監(jiān)察平臺電子監(jiān)察平臺功能模塊表功能模塊 功能描述綜合監(jiān)察：可以全面掌握行政服務中心行政審批事項的辦理情況，根據(jù)實際需要進行各種方式的統(tǒng)計分析、綜合查詢及結(jié)果打印，隨時掌握最新的動態(tài)數(shù)據(jù)過程監(jiān)察：主要是對每一項行政審批的受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)等五個環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控，也具有對其他被監(jiān)察對象的整個辦公過程的監(jiān)控功能。同時，能夠根據(jù)實際監(jiān)察需要進行自行定制設置收費監(jiān)察：通過對所有業(yè)務收費情況進行監(jiān)察，避免亂收費現(xiàn)象。實時監(jiān)察異常情況監(jiān)察：主要包括流程異常監(jiān)察，邏輯異常監(jiān)察，退回辦結(jié)監(jiān)察，作廢辦結(jié)監(jiān)察，補辦監(jiān)察。投訴處理等監(jiān)察內(nèi)容。專項監(jiān)察 如對重大投資項審批項目、異常項目、退件項目、作廢項目進行的監(jiān)察績效評估對事前、事中、事后及現(xiàn)場監(jiān)控的情況依據(jù)考核指標，自動形成項目過程考核報表、人員考核、窗口部門考核、按時間形成月考核、季度考核、年度考核各種報表自動預警：所辦行政審批事項達到承諾時限的最后一個工作日時會自動預警，通過系統(tǒng)和手機短信自動向承辦人和系統(tǒng)管理員發(fā)出提示信息，督促承辦人員盡快處理 。黃牌警告：所辦行政審批事項超過承諾時限一個工作日，通過系統(tǒng)和手機短信自動（也可設為手動）向承辦人、主管科室負責人、主管領導和系統(tǒng)管理員發(fā)出“黃牌” 警告信息，告知當事人將受到行政過錯責任追究。預警糾錯紅牌警告：所辦行政審批事項在出示“黃牌” 警告信息后在規(guī)定期限內(nèi)仍未能改正錯誤的，通過系統(tǒng)和手機短信自動（也可設為手動）向承辦人、主管科室負責人、主管領導和系統(tǒng)管理員發(fā)出“紅牌” 警告信息。工作量統(tǒng)計：對行政服務中心的所有部門或某個部門的一段時期內(nèi)辦件工作量進行跟蹤調(diào)查，并有利及時調(diào)整整個中心的工作中心。工作狀態(tài)統(tǒng)計：對行政服務中心的所有部門或某個部門的一段時期內(nèi)辦件工作進行跟蹤查詢，了解最新動態(tài)，必要時作相應決策。辦理件分類統(tǒng)計：對行政服務中心的所有部門或某個部門的一段時期內(nèi)辦理的項目進行分類統(tǒng)計，了解辦件情況。收費統(tǒng)計：對行政服務中心的所有部門或某個部門的一段時期內(nèi)辦件收費情況，以及收費合理性的跟蹤督促。統(tǒng)計報表辦件統(tǒng)計報表:辦件統(tǒng)計報表對整個行政服務中心的所有受理件以及辦理情況進行統(tǒng)計，包括：受理情況（率）、辦結(jié)情況（率），其14 / 79功能模塊 功能描述中即辦件、承諾件、答復件、聯(lián)辦件、上報件的情況統(tǒng)計，以及收費統(tǒng)計。受理情況分析:對整個行政服務中心受理辦件情況按某年度的月統(tǒng)計，包括表格、柱狀、線形等方式直觀的了解受理辦件的動態(tài)情況。辦結(jié)情況分析:對整個行政服務中心辦結(jié)件情況按某年度的月統(tǒng)計，包括表格、柱狀、線形等方式直觀的了辦結(jié)的動態(tài)情況。統(tǒng)計報表支持打印、EXCEL 導出等功能。事前監(jiān)察：監(jiān)察人員能夠通過系統(tǒng)對信息公開、咨詢、辦件環(huán)節(jié)進行事前監(jiān)察，從源頭上預防不規(guī)范事件的發(fā)生。同時提供事前的信息公開異常、審批事項異常、咨詢辦件異常等監(jiān)察解決方案。事中監(jiān)察：監(jiān)察人員能夠查看過程中的相關信息，包括：延期情況、超期情況、補辦情況、催辦情況、警告情況、黃牌情況、紅牌情況等。同時可提供事中的預審不通過異常、不受理異常、暫停異常、終止異常、不許可異常、時限異常等監(jiān)察解決方案。全面監(jiān)察事后監(jiān)察：監(jiān)察人員能夠進行事后相關信息監(jiān)察，同時可提供事后的投訴、滿意度調(diào)查等監(jiān)察解決方案。視頻監(jiān)控 可以實現(xiàn)固定攝像監(jiān)督功能、旋轉(zhuǎn)搜索監(jiān)督功能、自動錄像功能、事后取證功能、遠程監(jiān)督(需要 B/S 模式硬件支持)系統(tǒng)設置 對監(jiān)察規(guī)則、監(jiān)察人員等進行設置安全中心安全中心功能模塊表功能模塊 功能描述身份認證 所有訪問業(yè)務系統(tǒng)得用戶必須是中心審核，并分配相應帳號和密碼的用戶。對于關鍵操作要進行 2 次身份確認后方可辦理。授權訪問 支持授權訪問，和取消授權訪問，確保各平臺用戶身份不可逆加密平臺采用 MD5 不可逆的加密方式進行加密，預防密碼的破解等風險。日志記錄 平臺提供日志訪問記錄，實現(xiàn)可追蹤登陸用戶的訪問。非功能性要求技術架構(gòu)要求? 總體框架應是基于開放標準中間件的應用體系結(jié)構(gòu)；平臺上的各種組件和接口應基于開放、標準化的原則設計? 具有信息交換體系、信息共享體系、信息控制工作流體系、信息安全體系? 支持交換流程、數(shù)據(jù)共享以及交換三者的結(jié)合? 支持異構(gòu)性數(shù)據(jù)源、具有跨平臺運行能力15 / 79? 具備應用整合、數(shù)據(jù)集成和數(shù)據(jù)控制功能技術詳細要求（1） 采用基于 J2EE 架構(gòu)平臺的開發(fā)技術，必須保證系統(tǒng)具有開放的體系與接口，遵循軟件開發(fā)技術規(guī)范，通過中間件分層部署的方式來取得本系統(tǒng)在可重用性、擴展性和可持續(xù)發(fā)展方面的技術保障。除投標書要求采購的軟件外還需要其它的系統(tǒng)軟件的，可以增加軟件的采購項，但必須包含在本系統(tǒng)的招標價格額度內(nèi)。（2） 支持標準 XML 等數(shù)據(jù)交換格式，可實現(xiàn)跨平臺及異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換，同時，支持第三方開發(fā)工具和支持軟件。（3） 使用面向服務的技術架構(gòu)來設計支撐應用的基礎平臺，平臺中包含的功能組織為可互操作的基于標準的服務插件，這些服務插件可按照業(yè)務需求快速組合和重用。產(chǎn)品設計必須基于插件式整合理念，用戶可以根據(jù)自身業(yè)務需要進行重新組合。確保系統(tǒng)能夠符合信息化技術發(fā)展的趨勢和具有明顯的先進性。（4） 采用純 B/S 應用體系架構(gòu)，完全瀏覽器界面，允許使用自動下載安裝客戶端組件或光盤安裝客戶端組件，系統(tǒng)的維護和版本更新在服務器上進行，降低客戶端安裝配置帶來的使用風險和維護風險。（5） 支持對關系型數(shù)據(jù)庫的集成，可以與其他系統(tǒng)互換信息，可以提供決策數(shù)據(jù)參考，保證系統(tǒng)的外拓或兼容。（6） 支持廣域網(wǎng)的訪問，支持多用戶并發(fā)使用（500 用戶或以上） 。（7） 提供完善的密碼權限管理。（8） 系統(tǒng)預設計好接口，保證系統(tǒng)未來業(yè)務升級的需要。要求提供詳細開發(fā)指導文檔，并可為客戶提供二次開發(fā)服務。（9） 必須具備系統(tǒng)自主創(chuàng)新能力和專業(yè)的網(wǎng)頁美工設計能力。支持個性化頁面設置。（10） 投標人提供的系統(tǒng)功能設計應完全覆蓋但并不限于本招標文件要求功能，可以根據(jù)自身的理解和經(jīng)驗提出詳細的建議。（11） 系統(tǒng)必須支持多機負載均衡。16 / 79對操作系統(tǒng)的支持 能夠支持目前通用的各類操作系統(tǒng)環(huán)境，包 Windows server 2022,windows server 2022,Linux, Solaris, HPUX, SCO Unix 等主流操作系統(tǒng)。對應用服務器中間件的支持支持主流中間件產(chǎn)品，如 IBM Websphere, Oracle Weblogic, Oracle Application Server, Tomcat，Jboss 、Apusic、東方通、金蝶等。對數(shù)據(jù)庫的支持支持主流中間件與主流數(shù)據(jù)庫技術，數(shù)據(jù)層基于關系型數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)，能實現(xiàn)支持主流的關系數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)可以在多種主流數(shù)據(jù)庫下進行遷移,例如Oracle、DbMysql、SqlSeveral 等。對多語言的支持語言支持：簡體（GBK）、繁體（BIG5）、西文（ASCII）、國際統(tǒng)一碼（Unicode）。支持中西文混合檢索，也支持不同的單位或部門顯示不同的信息。性能要求為了保證系統(tǒng)能夠長期、安全、穩(wěn)定、可靠、高效的運行，軟件系統(tǒng)應該滿足以下性能需求：（1） 系統(tǒng)至少能同時接受 500 用戶或以上同時使用。（2） 頁面訪問、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)存儲和普通數(shù)據(jù)的瀏覽，服務器數(shù)據(jù)響應時間不應超過 3 秒鐘。（3） 從 100 萬條數(shù)據(jù)檢索時間，執(zhí)行時間小于 3 秒；（4） 文檔數(shù)據(jù)存儲總量要大于 500 萬份，平均檢索時間小于 8 秒，檢索出的文檔調(diào)閱時間小于 3 秒。（5） 數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計和匯總的服務器響應時間不應超過 8 秒鐘，除個別數(shù)據(jù)量特別大的情況。（6） 當網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或者其它外部因素，造成服務器故障時，都不會對系統(tǒng)數(shù)據(jù)產(chǎn)生負面影響或丟失。（7） 某一用戶發(fā)生運行錯誤時，不會影響其它用戶繼續(xù)工作的事務處理機制。17 / 79（8） 系統(tǒng)在運行過程中，如果產(chǎn)生網(wǎng)絡故障或其它失敗，則應能進行出錯處理，并提供相應的的文本輸出文件（LOG） 。（9） 系統(tǒng)能夠支持 724 不間斷運行。（10）故障排除和使用恢復時間=4 小時；安全要求在安全等級、交叉驗證、SSL 和 SET、網(wǎng)絡安全、應用安全和審計等各個環(huán)節(jié)都應采取有力的安全保證措施。其中，在安全等級方面，系統(tǒng)可以采用多級安全機制如服務器安全、數(shù)據(jù)庫安全，每級安全要有嚴格的權限控制保障；在應用安全性方面，要求提供：數(shù)據(jù)提交驗證、數(shù)據(jù)存儲驗證、數(shù)據(jù)傳輸控制、資源訪問權限控制、身份和操作不可抵賴控制等。公共資源交易業(yè)務系統(tǒng)技術要求推薦品牌：太極、西辰、浪潮等成熟品牌。系統(tǒng)概述整個系統(tǒng)平臺架構(gòu)包括：公共資源交易系統(tǒng)（公共資源交易業(yè)務及網(wǎng)上開評標系統(tǒng)） 、綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)技術構(gòu)架系統(tǒng)采用面向服務架構(gòu)（SOA） 。系統(tǒng)基于 J2EE 架構(gòu)，以及組件技術、數(shù)據(jù)庫技術，采用多層 B/S 應用結(jié)構(gòu)體系，使整個應用系統(tǒng)建立在統(tǒng)一的平臺上，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)的先進性、可擴展性、可移植性等。行政審批平臺建議采用成熟的審批平臺產(chǎn)品進行定制。行政審批監(jiān)察平臺采用成熟的監(jiān)察平臺產(chǎn)品進行定制。系統(tǒng)功能要求答疑變聲系統(tǒng)為避免評標專家與投標單位通過聲音辨別對方身份，專家操作評標結(jié)果從而影響評標過程的公開、公平、公正。針對公共資源交易中心的應用定制開發(fā)超級變聲系統(tǒng)，變聲系統(tǒng)可對通話雙方、通話多方對話進行變聲，并可有效保證原聲錄音功能。接入：可以通過外線電話呼入系統(tǒng)，也可以通過內(nèi)部分機呼入系統(tǒng)。使用方式：撥打進入系統(tǒng)后，根據(jù)語音提示選擇會議房間，根據(jù)應用需要，可以設置房間密碼，通過驗證合法進入會議。會議中途也可以加入成員功能。多方會議變聲功能：會議成員通過變音處理后加入會議。全程錄音功能：系統(tǒng)具有會議全程錄音功能。系統(tǒng)具有原聲錄音、變聲后錄18 / 79音功能。語音與短信通知系統(tǒng)通知系統(tǒng)是計算機完成抽取后自動通知抽取結(jié)果對像。為了避免專家對通知的誤操作或由于其它原因通知未送達，系統(tǒng)分為語音和短信雙重通知，語音通知后由系統(tǒng)自動發(fā)布評標時間和評標地點，在通知時間范圍內(nèi)由系統(tǒng)自動完成通知確認工作。語音、短信知系統(tǒng)按項目獲取抽取的專家電話碼進行呼叫，專家接聽、接收后，自動按預先設置的流程，接收并記錄專家按鍵確認結(jié)果。系統(tǒng)自動完成專家通知工作，減少工作人員的工作量，也降低了工作人員的責任風險，規(guī)避人為問題因數(shù)。專家驗證系統(tǒng)專家驗證系統(tǒng)要求與重慶市發(fā)委專家?guī)爝M行聯(lián)網(wǎng)，專家進入封閉評標區(qū)之前,對專家身份進行驗證，明確專家評標時間和評標地點。被抽取的專家在相應的評標時間內(nèi)才能通過驗證。結(jié)合門禁系統(tǒng)對專家進入權限進行限制，所有專家通過權均為一次性。抽取系統(tǒng)抽取系統(tǒng)是交易業(yè)務中很重要的一個環(huán)節(jié)，他要完成交易活動中的專家抽取、代理機構(gòu)抽取、工程商抽取、材料供應商抽取、社會監(jiān)督人員抽取、工程的概算、預算、決算機構(gòu)的抽取?；A數(shù)據(jù)庫管理：數(shù)據(jù)庫管理是抽取系統(tǒng)各項基礎數(shù)據(jù)管理平臺，平臺可以對專家基礎信息、專家所屬行業(yè)、專業(yè)。服務務商（代理機構(gòu)、材料供應商、工程商）所屬行業(yè)、企業(yè)資質(zhì)進行數(shù)據(jù)維護。專家專業(yè)、企業(yè)資質(zhì)采用無限制級別任意增減目錄級數(shù)。誠信管理：抽取時把業(yè)務管理系統(tǒng)中的專家、服務商的誠信數(shù)據(jù)作為抽取條件，誠信分或誠信比可由中心人員進行考核。黑名單管理：對交易活動中違規(guī)的投標企業(yè)、專家、服務機構(gòu)和個人進行處罰，限制被抽取。處罰時間由管理人員提交，領導審核，處罰期滿后自動轉(zhuǎn)入白名單。專家回避管理：自動避：專家抽取時系統(tǒng)自動對比專家所屬單位與投標單位和代理機構(gòu)關系，如果有關聯(lián)就自動回避。手工回避：抽取專家時抽取人員可以手動添加回避單位。數(shù)據(jù)維護管理：抽取系統(tǒng)建立專家?guī)臁⒎丈處?，軟件能對專家、代理機構(gòu)、工程商、材料供應商、預決算單位、社會監(jiān)督員信息進行維護。抽取系統(tǒng)抽取類別：代理機構(gòu)、概算、預算、決算、專家抽取、工程商、材料供應商、社會監(jiān)督人員抽取、補充抽取、應急抽取。代理機構(gòu)抽取：項目代理機構(gòu)由業(yè)務系統(tǒng)從數(shù)據(jù)庫直接指定或從數(shù)據(jù)庫中抽取符合條件的企業(yè)。概算機構(gòu)抽取:項目初期由招標人抽取造價單位、設計單位對項目進行設計和造價預算，結(jié)果作為招標人申請項目資金的依據(jù)。預算機構(gòu)抽取:項目招標前由招標人抽取造價單位對項目造價進一步核算，核算結(jié)果作為招標時限價或招標評審依據(jù)。決算機構(gòu)抽取:項目施工完成后對中標企業(yè)工程價進行決算，決算結(jié)果作為中標企業(yè)與招標人的結(jié)算依據(jù)。專家抽?。ū刈吡鞒蹋航灰醉椖拷⒑?，由抽取系統(tǒng)從專家?guī)熘谐槿》蠗l