環(huán)評(píng)與驗(yàn)收管理-楊逸仙(編輯修改稿)
2024-09-11 22:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相關(guān)材料報(bào)送省環(huán)保廳受理中心進(jìn)行受理。受理后轉(zhuǎn)環(huán)評(píng)處審批。 ?受理提供材料：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（報(bào)批稿，電子版 1份、紙制版 3份）； 技術(shù)評(píng)估意見；所在地設(shè)區(qū)市、縣級(jí)環(huán)保部門初審意見； 搬遷承諾，搬遷計(jì)劃（注明搬遷戶數(shù)及姓名等）等 （如涉及環(huán)保搬遷）。 ?時(shí)效性： 受理中心收到環(huán)評(píng)文件 （報(bào)批稿）和相關(guān)材料后 1個(gè)工作日內(nèi)處理完成。 環(huán)評(píng)受理 23 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的主要程序 ? 環(huán)評(píng)處組織污染防治處、總量控制處、省環(huán)境監(jiān)察局等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，并按聯(lián)審決定對(duì)項(xiàng)目予以批復(fù)。 經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目，作出予以批準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，作出不予以批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。 ? 時(shí)效性：報(bào)告書項(xiàng)目在 20個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告表項(xiàng)目 16個(gè)工作日內(nèi)，編制登記表項(xiàng)目 8個(gè)工作日內(nèi)完成審批；綠色通道項(xiàng)目中報(bào)告書項(xiàng)目 10個(gè)工作日內(nèi)完成審批，報(bào)告表項(xiàng)目 8個(gè)工作日內(nèi)完成審批，登記表項(xiàng)目 4個(gè)工作日內(nèi)完成審批。 環(huán)評(píng)審批 24 （ 三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 ? 是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)； ? 是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或要求； ? 建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境功能區(qū)劃； ? 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃； ? 擬采取的污染防治措施是否確保污染物達(dá)標(biāo)排放并滿足總量控制要求；是否能維持或改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，滿足功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求。 ? 擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。 25 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 ? 列入國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄中者；不在關(guān)停淘汰、制止重復(fù)建設(shè)的名錄中。 ? 主要依據(jù) 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2022年本 )》 ；電石行業(yè)、鐵合金行業(yè)、焦化行業(yè)、銅冶煉行業(yè)、金屬錳行業(yè)、鎢錫銻行業(yè)、玻璃纖維行業(yè)、鉛鋅行業(yè)、鋁行業(yè)等準(zhǔn)入條件；水泥工業(yè)、電力工業(yè)、紡織工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整通知。 符合國家產(chǎn)業(yè)政策 26 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工農(nóng)業(yè)布局要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和城市風(fēng)貌相容。 滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求。 不得建在禁建地區(qū)，如水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、名勝古跡區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及社會(huì)敏感區(qū)內(nèi)。 不得置于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的地區(qū)。 滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求。 滿足安全防護(hù)距離要求。 不得建在項(xiàng)目特征排放物已超標(biāo)的地區(qū)（不得建在環(huán)境質(zhì)量已達(dá)不到規(guī)劃功能的地區(qū)）。 選址可行、布局合理 27 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 ? 采掘：采用工藝為環(huán)境影響小的； 資源回采率高； 廢石 、 尾礦回填率高 。 ? 加工：?jiǎn)挝划a(chǎn)品能耗 、 物耗 、 水耗量低 （ 同行業(yè)先進(jìn) ） ； 工藝為國內(nèi)國際先進(jìn) 。 ? 排污：?jiǎn)挝划a(chǎn)品三廢排放率低； 產(chǎn)品可自然降解； 不產(chǎn)生難降解有機(jī)污染物。 清潔生產(chǎn)水平必須達(dá)到二級(jí)以上水平。 符合清潔生產(chǎn)要求 28 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 ? 準(zhǔn)確使用標(biāo)準(zhǔn)； ? 涵蓋內(nèi)容要全面。 污染物達(dá)標(biāo)排放 29 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 ? 大氣： 二氧化硫 (SO2)、氮氧化物（ NOX）、煙塵和粉塵； ? 水： 化學(xué)需氧量（ COD） 、氨氮； ? 固體廢物。 污染物總量控制 30 （四）審批和管理應(yīng)注意的問題 ?影響環(huán)評(píng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； ?審批中應(yīng)注意的技術(shù)問題； ?審批中應(yīng)注意的管理問題； ?案例。 31 審批和管理應(yīng)注意的問題 ? 環(huán)境影響識(shí)別； ? 環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查； ? 工程分析； ? 環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境影響的范圍、程度預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)； ? 環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； ? 公眾意見。 影響環(huán)評(píng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 32 ? 關(guān)注選址 (環(huán)境敏感區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)、居民區(qū)等 )； ? 工程分析清晰，避免漏項(xiàng)； ? 充分發(fā)揮公眾參與的作用 (敏感項(xiàng)目考慮聽證會(huì) )； ? 關(guān)注環(huán)保措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性（可充分類比同類型企業(yè)）； ? 考慮事故狀態(tài)下的應(yīng)急情況，特別是對(duì)含危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害氣體等項(xiàng)目。 審批中應(yīng)注意的技術(shù)問題 審批和管理應(yīng)注意的問題 33 ? 項(xiàng)目分級(jí)管理，不越權(quán)審批。 ? 對(duì)國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件， 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門一律不得受理和審批 。 ? 同級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟?，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件原則上由同級(jí)環(huán)保行政主管部門審批，但重污染項(xiàng)目除外；
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