環(huán)評與驗(yàn)收管理-楊逸仙-在線瀏覽
2024-09-25 22:56本頁面
【正文】 環(huán)境影響篇章或者說明（綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃） ? 項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件 環(huán)境影響報告書（可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目） 環(huán)境影響報告表（可能造成輕度環(huán)境影響的項(xiàng)目） 環(huán)境影響登記表（對環(huán)境影響很小的項(xiàng)目） 16 環(huán)境影響評價和環(huán)境影響評價制度 我國環(huán)境影響評價制度的特點(diǎn) 分級審批 ?國家環(huán)保部門審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目 ? 核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目； ? 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目； ? 由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。 17 環(huán)境影響評價和環(huán)境影響評價制度 我國環(huán)境影響評價制度的特點(diǎn) 分級審批 ?省級環(huán)保部門審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目 ? 由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目中，除國家審批的項(xiàng)目；受環(huán)境保護(hù)部委托項(xiàng)目； ? 省政府投資項(xiàng)目 (總投資 3000萬元以上 )； ? 省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目、備案項(xiàng)目（含地方備案 3億元以上項(xiàng)目） 、外商投資項(xiàng)目 （ 3000萬 1億美元鼓勵類、允許類項(xiàng)目和 5000萬美元以下限制類項(xiàng)目）；由省人民政府批準(zhǔn)成立的各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目； 18 環(huán)境影響評價和環(huán)境影響評價制度 我國環(huán)境影響評價制度的特點(diǎn) 分級審批 ? 省級環(huán)保部門審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目 ? 電磁輻射污染或放射性污染的項(xiàng)目； ? 跨設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目和可能造成跨設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域不良環(huán)境影響項(xiàng)目； ? 涉及需要特殊保護(hù)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目； ? 化學(xué)制漿造紙、廢紙脫墨制漿造紙、染料、印染、電鍍、農(nóng)藥 (原藥，不含復(fù)配 )、制革、有色金屬采選冶、電石、鐵合金、氧化鋁、水泥（不含粉磨站）、鋼鐵、焦炭、危險廢物的處理處置 等可能對環(huán)境造成嚴(yán)重污染和國家宏觀調(diào)控的建設(shè)項(xiàng)目；（十四類） ? 其他項(xiàng)目的環(huán)評審批權(quán)限由 設(shè)區(qū)市人民政府 制定。現(xiàn)階段總體分為四個階段（ 需評估類項(xiàng)目 ）： ?環(huán)評文件登記； ?技術(shù)評估；（主要由省廳評估中心承擔(dān)） ?項(xiàng)目受理； ?環(huán)評審批。對需要技術(shù)評估的環(huán)評文件，告知建設(shè)單位委托技術(shù)評估單位進(jìn)行評估；不需要技術(shù)評估的環(huán)評文件，直接轉(zhuǎn)省環(huán)保廳行政許可受理中心（以下簡稱“受理中心”）受理。 ?時效性：收到環(huán)評文件后 1個工作日內(nèi)予以登記處理。經(jīng)評估后，受委托的環(huán)評單位根據(jù)專家意見進(jìn)行修改，評估中心形成技術(shù)評估意見。 ?時效性：報告書項(xiàng)目在 20個工作日內(nèi)，報告表在 8個工作日內(nèi)完成技術(shù)審查。 技術(shù)評估 22 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的主要程序 ? 建設(shè)單位將評估修改后的環(huán)評文件（報批稿）等相關(guān)材料報送省環(huán)保廳受理中心進(jìn)行受理。 ?受理提供材料：環(huán)境影響評價文件（報批稿，電子版 1份、紙制版 3份）； 技術(shù)評估意見；所在地設(shè)區(qū)市、縣級環(huán)保部門初審意見； 搬遷承諾，搬遷計劃（注明搬遷戶數(shù)及姓名等）等 （如涉及環(huán)保搬遷）。 環(huán)評受理 23 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的主要程序 ? 環(huán)評處組織污染防治處、總量控制處、省環(huán)境監(jiān)察局等部門對項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，并按聯(lián)審決定對項(xiàng)目予以批復(fù)。對不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，作出不予以批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。 環(huán)評審批 24 （ 三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 ? 是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)； ? 是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或要求； ? 建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境功能區(qū)劃； ? 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃； ? 擬采取的污染防治措施是否確保污染物達(dá)標(biāo)排放并滿足總量控制要求；是否能維持或改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，滿足功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求。 25 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 ? 列入國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄中者；不在關(guān)停淘汰、制止重復(fù)建設(shè)的名錄中。 符合國家產(chǎn)業(yè)政策 26 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工農(nóng)業(yè)布局要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和城市風(fēng)貌相容。 不得建在禁建地區(qū)，如水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、名勝古跡區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及社會敏感區(qū)內(nèi)。 滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求。 不得建在項(xiàng)目特征排放物已超標(biāo)的地區(qū)（不得建在環(huán)境質(zhì)量已達(dá)不到規(guī)劃功能的地區(qū)）。 ? 加工：單位產(chǎn)品能耗 、 物耗 、 水耗量低 （ 同行業(yè)先進(jìn) ） ； 工藝為國內(nèi)國際先進(jìn) 。 清潔生產(chǎn)水平必須達(dá)到二級以上水平。 污染物達(dá)標(biāo)排放 29 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的基本原則 ? 大氣： 二氧化硫 (SO2)、氮氧化物（ NOX）、煙塵和粉塵； ? 水： 化學(xué)需氧量（ COD） 、氨氮； ? 固體廢物。 31 審批和管理應(yīng)注意的問題
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