【文章內(nèi)容簡介】 轄區(qū)人口21萬人。當前正在重點開發(fā)建設(shè)的工業(yè)區(qū)為“一區(qū)二園”，即27平方公里的核心起步區(qū)、。某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于某市新城區(qū)的北面，北倚風光秀美的梅嶺風景區(qū)，南臨川流不息的贛江，緊鄰新的某市委、市政府所在地紅谷灘新區(qū)，與紅谷灘新區(qū)一道整體推進，互動發(fā)展，一同構(gòu)筑某市“一江兩岸”城市新格局。新區(qū)與某市老城區(qū)僅一江之隔，有八一大橋、某市大橋、贛江大橋和正在建設(shè)中的洪都大橋與之相連。某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。某市地處江西的中部，位于長江三角洲、珠江三角洲、閩東南三角洲連線的中心，是我國東部沿海向西部過渡的聯(lián)結(jié)點，也是全國唯一一座與中國最具活力的三個三角洲經(jīng)濟圈相毗鄰的省會城市，具有承東啟西、連接南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢。隨著中國中部城市的迅速崛起，某市在中國版圖上已越來越引人注目。某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就位于這個生機勃勃的中部城市的新城區(qū)，與繁華的老城區(qū)隔江相望，交相輝映。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已擁有覆蓋全區(qū)的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，人流、物流、信息流暢通無阻：京九鐵路、浙贛鐵路穿區(qū)而過，區(qū)內(nèi)設(shè)有鐵路客運、貨運場站；江西最大航空港昌北國際機場離開發(fā)區(qū)僅10公里；103316三條公路國道在區(qū)內(nèi)交匯；某市—九江高速公路縱貫全區(qū)，某市東、西外環(huán)高速公路在區(qū)西北部圍合；區(qū)內(nèi)建有國際集裝箱碼頭，水運經(jīng)鄱陽湖入長江，可實現(xiàn)江海聯(lián)運。開發(fā)區(qū)顯著的區(qū)位優(yōu)勢，為進區(qū)企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩種資源、開拓國際國內(nèi)兩個市場提供了廣闊的平臺。某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套齊全。僅近幾年，開發(fā)區(qū)就新建改建道路30余條，建成標準化道路128公里，核心起步區(qū)內(nèi)已形成縱橫交錯、四通八達的路網(wǎng)，且全部道路實現(xiàn)了綠化、亮化。區(qū)內(nèi)有自來水廠2座，日供水能力達35萬噸，水質(zhì)優(yōu)良。有電信大樓1座，程控電話裝機容量達6萬門。為了滿足日益增長的企業(yè)用電需要，區(qū)內(nèi)架設(shè)有10千伏雙回路供電網(wǎng)絡(luò)，可確保企業(yè)用電無憂。目前大型物流園、倉儲保稅倉庫、海關(guān)大樓和商檢大樓正在規(guī)劃建設(shè)中。某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，鈡靈毓秀。開發(fā)區(qū)自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，西北枕靠山巒起伏的梅嶺群峰，東南依托綠樹蔥蘢的森林公園，區(qū)域內(nèi)有植被茂盛的丘陵岡地和多條順勢流淌的排水溝渠，山水相依，滲透園區(qū)，與星羅棋布的區(qū)內(nèi)公園廣場綠地、道路綠地、單位庭院綠地和住宅綠地一道，構(gòu)筑了開發(fā)區(qū)縱橫交錯的綠色開敞空間，營造了開發(fā)區(qū)綠意盎然的生態(tài)環(huán)境。某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)赤誠，甘為人梯。開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能，促進管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)化，同時，確立了“服務(wù)”是第一投資環(huán)境的理念，為投資者營造“第二故鄉(xiāng)”，推出了一系列優(yōu)化服務(wù)的新舉措。建立了統(tǒng)一辦證中心，實行一個窗口對外，從項目咨詢、簽約到投資辦證登記，提供“一條龍流程”服務(wù)；在全國首創(chuàng)了“經(jīng)濟110”概念，率先實行項目投資審批制改為登記制，三天內(nèi)辦完工商注冊、稅務(wù)登記等全部手續(xù)，受到中外客商的交口稱贊。我市應(yīng)抓住這一契機，努力加快某市區(qū)域性職教中心建設(shè)，并以職業(yè)教育的發(fā)展為依托，努力把某市建設(shè)成為中部地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地。 某市職業(yè)教育發(fā)展概況2002年全國職業(yè)教育工作會議以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)［2002］16號），加強了對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以就業(yè)為導(dǎo)向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為了進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的迫切要求，促進社會主義和諧社會建設(shè)。2006年國務(wù)院頒發(fā)關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，決定要求一、落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點二、以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)。三、堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學改革推進職業(yè)教育辦學思想的轉(zhuǎn)變。堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。促進職業(yè)教育教學與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合，積極開展訂單培養(yǎng)，加強職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學。四、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高職業(yè)院校的辦學水平和質(zhì)量建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，每個市（地）都要重點建設(shè)一所高等職業(yè)技術(shù)學院和若干所中等職業(yè)學校。五、積極推進體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力 各級人民政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。各級財政安排的職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點支持技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)，職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)和地礦等艱苦行業(yè)、中西部農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育和成人教育發(fā)展。2006年4月27日至28日，某省人民政府在某市召開全省職業(yè)教育工作會議。一要重點發(fā)展職業(yè)教育。要按照普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量的要求，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，“十一五”期間，要重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當；在高等教育階段，相對穩(wěn)定普通大學招生規(guī)模，重點發(fā)展高等職業(yè)院校，擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到2010年，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上；擴大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模，發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓(xùn)。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，某市委、市政府確立了把某市建成“中部地區(qū)具有較強競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)重要基地”和“區(qū)域性物流、商貿(mào)、職教中心”的奮斗目標。打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，需要大批的技能型人才和高素質(zhì)勞動者，發(fā)揮職業(yè)教育的“引擎”作用，提供強有力的人才支撐顯得日益重要。近年來，我市提出了要建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)這一目標，最關(guān)鍵的是要靠人才，靠大量的技能勞動者。而培養(yǎng)技能勞動者，則需要大力發(fā)展職業(yè)教育。　　目前，我國從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)蔓延到制造業(yè)密集省份乃至全國都不同程度地出現(xiàn)了“技工荒”的現(xiàn)象。有的企業(yè)開出高價年薪卻招聘不到一個符合條件的技術(shù)人才。我市應(yīng)抓住這一契機，努力加快某市區(qū)域性職教中心建設(shè)，并以職業(yè)教育的發(fā)展為依托，努力把某市建設(shè)成為中部地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地。我市應(yīng)抓住這一契機，努力加快某市區(qū)域性職教中心建設(shè)，并以職業(yè)教育的發(fā)展為依托，努力把某市建設(shè)成為中部地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地。 某市職業(yè)教中心及學校實訓(xùn)基地概況某市職業(yè)教育中心（原某市第一中等專業(yè)學校），始建于1953年，是某市教育局直屬公辦普通中專，為某省目前辦學實力最強、集學歷教育、社會技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定于一體的綜合性中等專業(yè)學校。校園占地面積308畝，資產(chǎn)總值3。25億元。擁有裝備精良的計算機網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)控機械加工中心、廣播電視演播中心、電子電工實訓(xùn)中心、服裝藝術(shù)制作與表演中心、旅游服務(wù)與酒店管理中心等60個實驗實訓(xùn)室；擁有科技含量較高的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、現(xiàn)代化綜合體育館、標準化的形體房，優(yōu)良的教育教學設(shè)施、鑄就拉某市職業(yè)教育中心高質(zhì)量的教育成果，為學生的發(fā)展奠定拉堅實的基礎(chǔ)。某市職業(yè)教育中心的實訓(xùn)基地現(xiàn)址設(shè)置在臨時搭建的廠房中，很多儀器設(shè)備的開出率和設(shè)備閑置，影響了國家劃撥的機器設(shè)備的使用效率，使得學生的鍛煉機會減少。 項目建設(shè)的必要性 某市全面貫徹實施國家相關(guān)法律的需要《中華人民共和國勞動法》第三條規(guī)定：“勞動者享有、接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的權(quán)利”；第五條規(guī)定：“國家采取各種措施，發(fā)展職業(yè)，”；第六十六條規(guī)定：“國家通過各種途徑，采取各種措施，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動者的職業(yè)技能，提高勞動者素質(zhì)，增強勞動者的就業(yè)能力和工作能力”。第六十七條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當把發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)納入社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，鼓勵和支持有條件的企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體和個人進行各種形式職業(yè)培訓(xùn)”；第六十八條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，根據(jù)本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓(xùn)”?！吨腥A人民共和國教育法》第十九條規(guī)定：“國家實行職業(yè)教育制度或成人教育制度。各級人民政府、有關(guān)行政部門以及企事業(yè)組織應(yīng)當采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)”；第四十條規(guī)定：“從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)”?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》第三條規(guī)定：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，建立、健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和社會進步需要的職業(yè)教育制度”；第五條規(guī)定：“公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利”；第七條規(guī)定：“國家采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育”；第二十六條規(guī)定：“國家鼓勵通過各種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金”；第二十七條規(guī)定：“各級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財政性經(jīng)費應(yīng)當逐步增長”。本項目建設(shè)的目的是加快某市職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，提高某市職業(yè)教育的質(zhì)量；以及使更多的學生能接受職業(yè)教育實訓(xùn)能力的提高。因而，本項目的建設(shè)是某市全面貫徹實施國家相關(guān)法律的需要。 某市全面實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，打造現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性職業(yè)教育中心的需要《某省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》第九章第二節(jié)提出：“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力提高國民素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。進一步完善基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育相銜接的教育體系，完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度，建設(shè)學習型社會。整合優(yōu)化教育資源，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入，全面推進素質(zhì)教育，形成與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求相適應(yīng)的教育模式”；“把發(fā)展職業(yè)教育作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點，發(fā)揮全社會興辦職業(yè)教育的積極性，積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)院校?！赌呈袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》第八章第一節(jié)提出：“突出教育在社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，優(yōu)化配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學效益，推動學習型城市的建立，為某市經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保證”；“大力發(fā)展職業(yè)教育，加強示范職業(yè)院校和實訓(xùn)基地建設(shè)，努力打造全國一流的中高級及職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地。“十一五”期間，每年培訓(xùn)農(nóng)村新增和富余勞動力10萬人，培訓(xùn)城鎮(zhèn)在職職工7萬人次，下崗失業(yè)人員3萬人次。某市是唯一一個與長江三角洲、珠江三角洲和閩東南經(jīng)濟區(qū)相毗鄰的省會城市，承東啟西、縱貫?zāi)媳?，是國際和東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的理想地區(qū)。必將成為國際和東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)。根據(jù)某省委省政府建設(shè)“三個基地，一個后花園”的戰(zhàn)略決策，正在建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地、塑造高效特色農(nóng)業(yè)和打造生態(tài)型昌南緣城?，F(xiàn)縣城經(jīng)濟綜合實力為全省之首，基本競爭力邁入全國A級行列。某市要打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，建成區(qū)域性制造業(yè)新型工業(yè)化道路，就需要大量的操作型、技能型人才。當前，技能型人才的欠缺，已成為眾多企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)某市統(tǒng)計局對44家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)企業(yè)緊缺中級技術(shù)工人。對地處中部地區(qū)的某市縣來說，項目可以引進，資金可以引進，技術(shù)可以引進，高素質(zhì)人才可以引進，但生產(chǎn)第一線所需的中級應(yīng)用型人才和高素質(zhì)的勞動者則需要靠自己培養(yǎng)，自己提供。因而，本項目的建設(shè)，是某市縣經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的需要。本項目的建成，不僅能使某市職業(yè)教育中心成為全國重點職業(yè)中等職業(yè)學校之一，而且能為某市職業(yè)教育中心成為國家級重點中等職業(yè)學校和職業(yè)教育實驗實習培訓(xùn)基地創(chuàng)造重要的條件，更能為某市乃至某市經(jīng)濟社會的發(fā)展提供智力支持和人才保證。因而，本項目的建設(shè)是某市全面實施某省和某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的需要，把某市建設(shè)為現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性職業(yè)教育中心的需要。，完善某市職業(yè)教育中心教學設(shè)施功能的需要國家級重點中等職業(yè)學校評估指標體系：國家級重點中等職業(yè)學校應(yīng)有滿足各專業(yè)實驗、實訓(xùn)需要的教學設(shè)備、場地；實驗自開率、實習開出率達95%以上；有穩(wěn)定的校外實習、實訓(xùn)基地。實訓(xùn)樓作為國家級重點中等職業(yè)教育學校的重要組成部分，是繼教室理論教育以外的又一重要教育功能區(qū)，實訓(xùn)樓的建設(shè)對完善學校的整體功能和提升學校的整體服務(wù)能力起著關(guān)鍵性的作用。且將直接影響學校的教學質(zhì)量和學校教學的可容納能力。由于現(xiàn)行的的實訓(xùn)樓的房子為臨時搭建成的一棟廠房，建設(shè)的實訓(xùn)樓金屬板制制成，一些機器設(shè)備不能正常使用，也給教學工作帶來些不便。另外，現(xiàn)在的放射樓也因修建過久，其西北角向外傾斜。再一個該院現(xiàn)在手術(shù)室嚴重不足，許多手術(shù)要錯開時間安排，不能為病人及時解決病患，不能從容應(yīng)對急癥和突發(fā)大事件，特別是遇醫(yī)療高峰期時一個手術(shù)室一天要做6～7臺微創(chuàng)手術(shù)，等等一系列現(xiàn)實問題制約了某市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展。為做成一個更加名副其實的某市職業(yè)教育中心建設(shè)為功能齊全、設(shè)施先進、全省一流的中等職業(yè)教育實訓(xùn)基地，并爭取將其建設(shè)成為國家級示范性重點中等職業(yè)學校。打造學校特色專科，留住專業(yè)人才并使他們發(fā)揮更多的聰明才智，創(chuàng)建某市的“名?！皠?chuàng)建“學在某市”品牌，的學從而更好的教學育人，為學生提供謳一個良好的求學、實訓(xùn)環(huán)境。由此可見，建設(shè)一棟涵蓋興建一棟集數(shù)控實訓(xùn)中心、部件、模具、鉗工操作室等功能用房為一體的五層實訓(xùn)大樓的不但將擺脫學校現(xiàn)有因?qū)嵱?xùn)環(huán)境和空間不足的困境，而且能更好的發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，培養(yǎng)更多既懂理論知識又能實際操作的合格建設(shè)人才，從而使某市職業(yè)教育中心走上持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展道路。綜上所述，該項目的的建設(shè)是必要且及時的。3 場址現(xiàn)狀與建設(shè)規(guī)模 地理位置某市職業(yè)教育中心實訓(xùn)樓位于某市職業(yè)教育中心昌北校區(qū)的東北角，實訓(xùn)樓在該校綜合樓的北面。 場址現(xiàn)狀某市職業(yè)教育中心實訓(xùn)樓場址現(xiàn)狀為一個梯形的土山丘，項目建設(shè)用地需平整。 交通擬建的某市職業(yè)教育中心實訓(xùn)樓位于某市東湖區(qū)永外正街190號，永外正街往南和北分別與南京西路和陽明東路相接。永外正街現(xiàn)狀為城市