【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 視為資格審查未通過而予以廢除，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。 (5)投標(biāo)文件的符合性審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，投標(biāo)人不得通過補(bǔ)充、修改或撤銷投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 如存在以下情況之一的，將視為符合性審查未通過而予以廢除，不再進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)的評(píng)審。 1)投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格條件的； 2)未按招標(biāo)文件的要求簽署和蓋章的； 3)投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的； 4)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 5)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的； 6)除招標(biāo)文件規(guī)定外，改變招標(biāo)人提供的工程量清單中的工程項(xiàng)目、數(shù)量、單位和暫定價(jià)的： 7)存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的； 8) 程質(zhì)量目標(biāo)、主要技術(shù)方案、安全目標(biāo)未滿足招標(biāo)文件要求的； 9）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標(biāo)情況的。(6)投標(biāo)文件的技術(shù)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)專家應(yīng)對(duì)符合性審查通過的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，專家評(píng)審采用集體評(píng)議、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)的方法進(jìn)行。如投標(biāo)文件有以下情況之一的，按技術(shù)評(píng)審不合格處理； 1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人不明確或其資格條件不符合招標(biāo)文件要求的； 2)施工組織設(shè)計(jì)或主要施工技術(shù)方案不可行的； 3)采用的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的； 4)采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或不滿足國(guó)家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范要求的； 5)主要施工機(jī)械設(shè)備不能滿足施工需要的； 6)附有招標(biāo)人不能接受或工程無法適用的其他技術(shù)和管理?xiàng)l款。 技術(shù)評(píng)審的結(jié)論，為合格和不合格，不合格的投標(biāo)人不進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 (7)投標(biāo)文件的商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專家應(yīng)對(duì)符合性審查通過和技術(shù)評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專家應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問題。對(duì)報(bào)價(jià)口徑范圍不一致的，凡屬招標(biāo)文件原因造成的應(yīng)予以調(diào)整并作為評(píng)標(biāo)價(jià)；投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整總價(jià)。但應(yīng)在總價(jià)不變的原則下，修改單價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如有以下情況之一的，按商務(wù)評(píng)審不合格處理： 1)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，拒絕修正不平衡報(bào)價(jià)，拒絕提供報(bào)價(jià)分析說明和證明材料的； 2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬投標(biāo)人自身原因造成投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程項(xiàng)目、數(shù)量和費(fèi)用等有較大錯(cuò)誤，其數(shù)額超過投標(biāo)價(jià)3％的；3)評(píng)標(biāo)價(jià)低于控制最低成本價(jià)?？刂谱畹统杀緝r(jià)指：最高限價(jià)以下的所有有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值(超過五家時(shí),去掉一個(gè)最高價(jià)，去掉一個(gè)最低價(jià)后的平均值)再下浮Y（%、%、%、%、%、%、%這七個(gè)數(shù)字中抽簽決定）。由公證處主持抽取下浮率程序：先由技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格的投標(biāo)人抽取“抽簽人”，再由“抽簽人”抽取下浮率。4)評(píng)標(biāo)價(jià)高于最高限價(jià)的。最高限價(jià)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在商務(wù)標(biāo)開標(biāo)前評(píng)定并公布。經(jīng)上述審查合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按自低到高評(píng)標(biāo)價(jià)排列作為推薦中標(biāo)候選人的次序。當(dāng)推薦次序相同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)抽簽確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，評(píng)標(biāo)專家如有保留意見可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)從低到高依次推薦排序前一至三名為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）開標(biāo)記錄；（2）評(píng)標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果；（3）廢標(biāo)情況說明及依據(jù)；（4）詢標(biāo)澄清紀(jì)要；（5）中標(biāo)侯選人的優(yōu)劣對(duì)比和存在問題；（6）其他建議。評(píng)標(biāo)結(jié)果在桐廬縣招投標(biāo)服務(wù)中心網(wǎng)公示3天。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可向招標(biāo)人提出異議或依法向桐廬縣水利水電局投訴。 決標(biāo)、中標(biāo)通知和簽訂合同 決標(biāo)(1)招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)比后，將選擇具有下列條件的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 1)； 2)，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求；3)招標(biāo)人原則上應(yīng)當(dāng)確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保證件而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定預(yù)備中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 重新招標(biāo)和招標(biāo)中止(1) 投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人少于3家或經(jīng)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在報(bào)價(jià)明顯不合理或均不滿足符合性要求時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)否決所有投標(biāo)，重新招標(biāo)。經(jīng)評(píng)審，當(dāng)有效標(biāo)不足3個(gè)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)有效投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)情況決定是否繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 (2)，確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知，招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，應(yīng)雙倍返還投標(biāo)保證金。 中標(biāo)通知(1) 招標(biāo)人確定中標(biāo)人，按規(guī)定經(jīng)公示備案后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知所有未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在5個(gè)工作日之內(nèi)簽定書面合同。(2) 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。(3) 招標(biāo)人不保證投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)，也沒有義務(wù)對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人作任何解釋和說明。 履約擔(dān)保證件中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在簽訂合同前，向招標(biāo)人提交經(jīng)招標(biāo)人同意的銀行履約保函，擔(dān)保金額規(guī)定在第3章第二部分《專用合同條款》(1)項(xiàng)中，擔(dān)保證件應(yīng)采用第4章內(nèi)規(guī)定的格式。 簽訂合同(1) 中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的 5 天內(nèi)，派代表前來履行簽訂工程合同、廉政責(zé)任書及安全責(zé)任書等手續(xù)。(2) (4)項(xiàng)所述的情況，則招標(biāo)人可以取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。(3) 發(fā)出中標(biāo)通知書后，若發(fā)包人拒簽合同，發(fā)包人除應(yīng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金外，還應(yīng)賠償給中標(biāo)人相同于投標(biāo)保證金額度的賠償金。(4)中標(biāo)人必須將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員的執(zhí)業(yè)資格證書在項(xiàng)目實(shí)施期間暫交招標(biāo)人封存保管。3 合 同 條 款第一部分通用合同條款 通用合同條款執(zhí)行浙江省水利廳、浙江省工商行政管理局于2005年5月聯(lián)合頒發(fā)的合同條款（浙F200501）第二部分 專用合同條款前 言 專用合同條款中的各條款是補(bǔ)充和修改通用合同條款中條款號(hào)相同的條款或當(dāng)需要時(shí)增加新的條款，兩者應(yīng)對(duì)照閱讀，一旦出現(xiàn)矛盾或不一致，則以專用合同條款為準(zhǔn)，通用合同條款中未補(bǔ)充和說明的部分仍有效。 詞語涵義 有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人的詞語 發(fā)包人是桐廬縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、桐廬縣江南灌區(qū)工程管理處 監(jiān)理人是 有關(guān)工程和設(shè)備的詞語 (4)主體工程包括以下工程：項(xiàng)目總的建設(shè)內(nèi)容：肖嶺東干渠全線。包括改造渠線、隧洞襯砌、改造水閘、河埠頭等。 (5)單位工程指以下工程：?jiǎn)挝还こ讨赣杀O(jiān)理人劃分并報(bào)質(zhì)監(jiān)部門審核后的工程。 合同文件的優(yōu)先順序 除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： (1)協(xié)議書（包括補(bǔ)充協(xié)議書）； (2)中標(biāo)通知書；(3)投標(biāo)書； (4)招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件； (5)專用合同條款； (6)通用合同條款； (7)技術(shù)條款； (8)圖紙； (9)已標(biāo)價(jià)的工程量清單； (10)經(jīng)雙方確認(rèn)進(jìn)入合同的其他文件。 發(fā)包人的一般義務(wù)和責(zé)任 提供施工用地 本工程基本不涉及征地拆遷，三通一平條件具備，建設(shè)有關(guān)手續(xù)已辦理。本工程所需運(yùn)輸?shù)牟牧洗蠖酁檠鼐€堆放，其運(yùn)輸基本利用現(xiàn)狀渠堤或鄉(xiāng)村道路，承包方自行考慮場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)施工道路的修建，并報(bào)價(jià)。 承包人的一般義務(wù)和責(zé)任 保證工程質(zhì)量 本合同質(zhì)量要求為合格。 履約擔(dān)保 履約擔(dān)保證件本款規(guī)定履約擔(dān)保證件采用銀行履約保函或匯票的形式，擔(dān)保金額為合同價(jià)格的10%。履約擔(dān)保證件要求在合同簽訂后14天內(nèi)提交。民工工資保證金采用現(xiàn)金支票或銀行匯票，其金額為合同價(jià)格的2%，在合同簽訂前提交。 履約擔(dān)保證件的有效期 刪去本款全文，并代之以：履約保函自合同生效日起至工程竣工驗(yàn)收通過后28天內(nèi)一直有效，并在其有效期結(jié)束后14天內(nèi)退還給承包人。民工工資保證金在簽發(fā)本合同移交證書后14天內(nèi)，發(fā)包人將民工工資保證金無息退還給承包人。 分包 工程分包應(yīng)經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可 刪去本款全文，并代之以：本工程主體不允許分包。如發(fā)現(xiàn)分包，發(fā)包人有權(quán)終止合同。一切經(jīng)濟(jì)損失發(fā)包人概不負(fù)責(zé)。 承包人的人員 本款補(bǔ)充如下：承包人應(yīng)保證按投標(biāo)文件中所承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)駐工地，且每月駐工地時(shí)間不少于 22 天。若每月駐工地時(shí)間少于22天，則每人每不足一天扣500元。 若施工期間承包人擅自更改投標(biāo)書指定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人駐工地時(shí)間少于承諾時(shí)間的二分之一，發(fā)包人有權(quán)終止合同，雙方簽定的合同無效，承包人退出工地，并承擔(dān)一切損失。 材料和工程設(shè)備的提供 發(fā)包人提供工程設(shè)備 (1)發(fā)包人無工程設(shè)備提供。 工程開工和完工 開工通知 本合同工程要求在2010年5月31日前完工，具體開工日期以監(jiān)理簽發(fā)的開工令為準(zhǔn)。本工程為保證工期，要求中標(biāo)人按每2公里作為一個(gè)工段，各工段同時(shí)開工。 完工日期 在2010年5月31日前完工。 工期延誤 承包人的工期延誤 本工程工期不得延誤。工期每延誤1天，罰款3000元。 工期提前 承包人提前工期 本工程工期提前不獎(jiǎng)勵(lì)。 測(cè)量放線 施工控制網(wǎng) (1)監(jiān)理人應(yīng)在開工日期前7天內(nèi)提供給承包人。 (2)施工控制網(wǎng)資料承包人應(yīng)在開工后10天內(nèi)提供給監(jiān)理人審批。 預(yù)付款 工程預(yù)付款 本工程不預(yù)付工程款。 工程進(jìn)度付款 支付時(shí)間 本款補(bǔ)充以下內(nèi)容： 工程進(jìn)度款發(fā)包人按進(jìn)度付款，工程量完成40%時(shí)支付30%，工程量完成70%時(shí)支付60%（含已支付部分，下同），工程完工后支付80%，工程付款審計(jì)前總支付金額不超過合同總金額的90% ，至工程完工驗(yàn)收合格，財(cái)務(wù)決算審計(jì)后，總付款額為總合同款的95% 。余款作為保留金，待缺陷責(zé)任期完后一個(gè)月內(nèi)結(jié)清。本款中“專用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金”為按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款最高利率計(jì)算的逾期付款金額的利息。 保留金 刪去本款全文，并代之以：保留金已包含在前款的工程進(jìn)度付款中的扣留款項(xiàng)中。 物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整刪去本款全文，并代之以：本工程所需材料價(jià)格在合同執(zhí)行期間均不作調(diào)整，由承包人自負(fù)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 變更 變更的范圍和內(nèi)容 本款（1）項(xiàng)②更改為：②增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量。 變更的報(bào)價(jià)本款補(bǔ)充（3）項(xiàng)，內(nèi)容如下：本合同在實(shí)施過程中，如遇到設(shè)計(jì)變更或工程需要出現(xiàn)新增項(xiàng)目時(shí)，則該新增項(xiàng)目的單價(jià)由承包人按投標(biāo)書內(nèi)相應(yīng)的基礎(chǔ)價(jià)格、定額編制預(yù)算進(jìn)行估價(jià)（若投標(biāo)書內(nèi)沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)價(jià)格，則按該項(xiàng)工程實(shí)施時(shí)桐廬縣造價(jià)管理部門發(fā)布的信息價(jià)乘以90%編制預(yù)算進(jìn)行估價(jià)。若既無基礎(chǔ)價(jià)格又無信息價(jià)可考時(shí)，則按經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行估價(jià)），按投標(biāo)書統(tǒng)一口徑，并按原報(bào)價(jià)綜合優(yōu)惠率進(jìn)行優(yōu)惠，經(jīng)監(jiān)理人審核后，作為該項(xiàng)的承包單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)并支付。優(yōu)惠率=中標(biāo)價(jià)／投標(biāo)上限價(jià)。 合同價(jià)格增減超過15%刪去本款的全部?jī)?nèi)容，本工程不論工程量增減如何，單價(jià)均不做調(diào)整。3. 48 人身和財(cái)產(chǎn)的損失 第三者責(zé)任險(xiǎn)（包括發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)）  第三者責(zé)任險(xiǎn)由承包人投保，其投保額度為“ 50 萬元/年”，相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)入報(bào)價(jià)。3. 51 工程保修 保修期 本合同工程的保修期為1年。 保密（3）項(xiàng)規(guī)定外，雙方還應(yīng)對(duì)本合同內(nèi)容及雙方相互提供標(biāo)有密級(jí)的文件保密，違者應(yīng)對(duì)泄密造成的后果承擔(dān)責(zé)任。 合同生效 合同自雙方簽字蓋章之日起生效。附加條款：發(fā)包人有權(quán)采取一定的措施，保證民工工資的發(fā)放。4 協(xié)議書、履約保函和工程預(yù)付款保函4. 1 協(xié)議書（格式）協(xié) 議 書 合同名稱：  合同編號(hào)：  (發(fā)包人名稱) （以下稱發(fā)包人）擬修建 工程，接受了（承包人名稱） （以下稱承包人）的投標(biāo)，雙方達(dá)成如下協(xié)議，并于 年 月 日簽訂了本協(xié)議書，合同總金額為人民幣（大寫） 元。 1．本協(xié)議書中的詞語涵義與下述第2條所列的專用合同條款和通用合同條款中的詞語涵義相同。 2．本合同包括下列文件：（示例） (1)協(xié)議書（包括補(bǔ)充協(xié)議）； (2)中標(biāo)通知書； (3)投標(biāo)書； (4)專用合同條款； (5)通用合同條款； (6)技術(shù)條款； (7)圖紙； (8)已標(biāo)價(jià)的工程量清單； (9)經(jīng)雙方確認(rèn)進(jìn)入合同的其他文件。 當(dāng)組成合同各文件不一致時(shí)，應(yīng)按上述排列的優(yōu)先順序作出解釋。 上列文件匯集并代替了本協(xié)議書簽訂前雙方為本合同簽訂的所有協(xié)議、會(huì)談?dòng)涗浺约跋嗷コ兄Z的一切文件。 3．承包人保證按照合同規(guī)定全面完成各項(xiàng)承包工作，并承擔(dān)合同規(guī)定的承包人的全部義務(wù)和責(zé)任。 4．發(fā)包人保證按照合同規(guī)定付款并承擔(dān)合同規(guī)定的發(fā)包人的全部義務(wù)和責(zé)任。 5．本協(xié)