【文章內(nèi)容簡介】 視為資格審查未通過而予以廢除，不再進行后續(xù)評審。 (5)投標文件的符合性審查 評標委員會應依照招標文件的要求和規(guī)定，首先對投標人的投標資格和投標文件進行符合性審查，投標人不得通過補充、修改或撤銷投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。 如存在以下情況之一的，將視為符合性審查未通過而予以廢除，不再進行技術(shù)和商務的評審。 1)投標人的投標資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標文件載明的投標資格條件的； 2)未按招標文件的要求簽署和蓋章的； 3)投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的； 4)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 5)投標文件附有招標人不能接受的條件的； 6)除招標文件規(guī)定外，改變招標人提供的工程量清單中的工程項目、數(shù)量、單位和暫定價的： 7)存在串標、抬標或弄虛作假情況的； 8) 程質(zhì)量目標、主要技術(shù)方案、安全目標未滿足招標文件要求的； 9）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標情況的。(6)投標文件的技術(shù)評審 評標委員會的技術(shù)專家應對符合性審查通過的投標文件進行技術(shù)評審，專家評審采用集體評議、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)的方法進行。如投標文件有以下情況之一的，按技術(shù)評審不合格處理； 1)項目負責人、技術(shù)負責人不明確或其資格條件不符合招標文件要求的； 2)施工組織設計或主要施工技術(shù)方案不可行的； 3)采用的驗收標準或主要技術(shù)指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的； 4)采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或不滿足國家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范要求的； 5)主要施工機械設備不能滿足施工需要的； 6)附有招標人不能接受或工程無法適用的其他技術(shù)和管理條款。 技術(shù)評審的結(jié)論，為合格和不合格，不合格的投標人不進入商務標評審。 (7)投標文件的商務報價評審 評標委員會的商務專家應對符合性審查通過和技術(shù)評審合格的投標文件進行商務評審。評標委員會的商務專家應對商務報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。對報價口徑范圍不一致的，凡屬招標文件原因造成的應予以調(diào)整并作為評標價；投標人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整總價。但應在總價不變的原則下，修改單價。 投標報價中，如有以下情況之一的，按商務評審不合格處理： 1)投標人未按招標文件規(guī)定要求進行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的； 2)評標委員會認定屬投標人自身原因造成投標報價的工程項目、數(shù)量和費用等有較大錯誤，其數(shù)額超過投標價3％的；3)評標價低于控制最低成本價。控制最低成本價指：最高限價以下的所有有效投標人評標價的平均值(超過五家時,去掉一個最高價，去掉一個最低價后的平均值)再下浮Y（%、%、%、%、%、%、%這七個數(shù)字中抽簽決定）。由公證處主持抽取下浮率程序：先由技術(shù)標評審合格的投標人抽取“抽簽人”，再由“抽簽人”抽取下浮率。4)評標價高于最高限價的。最高限價由評標委員會在商務標開標前評定并公布。經(jīng)上述審查合格的投標文件，評標委員會按自低到高評標價排列作為推薦中標候選人的次序。當推薦次序相同時，評標委員會可根據(jù)抽簽確定。評標委員會應根據(jù)評標情況和結(jié)果，向招標人提交評標報告。評標報告由評標委員會成員起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員應在評標報告上簽字確認，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。評標委員會應在評標報告中根據(jù)評標價從低到高依次推薦排序前一至三名為中標候選人。評標報告應包括以下內(nèi)容：（1）開標記錄；（2）評標內(nèi)容、過程和結(jié)果；（3）廢標情況說明及依據(jù)；（4）詢標澄清紀要；（5）中標侯選人的優(yōu)劣對比和存在問題；（6）其他建議。評標結(jié)果在桐廬縣招投標服務中心網(wǎng)公示3天。投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可向招標人提出異議或依法向桐廬縣水利水電局投訴。 決標、中標通知和簽訂合同 決標(1)招標人對各投標人的投標文件進行綜合評比后，將選擇具有下列條件的投標人為中標人。 1)； 2)，投標文件實質(zhì)上響應了招標文件的要求；3)招標人原則上應當確定中標候選人為中標人。當中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約擔保證件而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定預備中標候選人為中標人。 重新招標和招標中止(1) 投標截止時，投標人少于3家或經(jīng)評審認為所有投標人的投標文件存在報價明顯不合理或均不滿足符合性要求時，招標人應否決所有投標，重新招標。經(jīng)評審，當有效標不足3個時，評標委員會應根據(jù)有效投標的競爭情況決定是否繼續(xù)進行評標。 (2)，確定中標人和發(fā)出中標通知，招標人根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，應雙倍返還投標保證金。 中標通知(1) 招標人確定中標人，按規(guī)定經(jīng)公示備案后，向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知所有未中標人，并與中標人在5個工作日之內(nèi)簽定書面合同。(2) 中標通知書對招標人和中標人都具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果或中標人放棄中標，應當依法承擔法律責任。(3) 招標人不保證投標價最低的投標人中標，也沒有義務對未中標的投標人作任何解釋和說明。 履約擔保證件中標人收到中標通知書后，應在簽訂合同前，向招標人提交經(jīng)招標人同意的銀行履約保函，擔保金額規(guī)定在第3章第二部分《專用合同條款》(1)項中，擔保證件應采用第4章內(nèi)規(guī)定的格式。 簽訂合同(1) 中標人應在收到中標通知書后的 5 天內(nèi)，派代表前來履行簽訂工程合同、廉政責任書及安全責任書等手續(xù)。(2) (4)項所述的情況，則招標人可以取消其中標資格，并沒收其投標保證金。(3) 發(fā)出中標通知書后，若發(fā)包人拒簽合同，發(fā)包人除應向中標人退還投標保證金外，還應賠償給中標人相同于投標保證金額度的賠償金。(4)中標人必須將項目負責人、技術(shù)負責人和安全員的執(zhí)業(yè)資格證書在項目實施期間暫交招標人封存保管。3 合 同 條 款第一部分通用合同條款 通用合同條款執(zhí)行浙江省水利廳、浙江省工商行政管理局于2005年5月聯(lián)合頒發(fā)的合同條款（浙F200501）第二部分 專用合同條款前 言 專用合同條款中的各條款是補充和修改通用合同條款中條款號相同的條款或當需要時增加新的條款，兩者應對照閱讀，一旦出現(xiàn)矛盾或不一致，則以專用合同條款為準，通用合同條款中未補充和說明的部分仍有效。 詞語涵義 有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人的詞語 發(fā)包人是桐廬縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、桐廬縣江南灌區(qū)工程管理處 監(jiān)理人是 有關(guān)工程和設備的詞語 (4)主體工程包括以下工程：項目總的建設內(nèi)容：肖嶺東干渠全線。包括改造渠線、隧洞襯砌、改造水閘、河埠頭等。 (5)單位工程指以下工程：單位工程指由監(jiān)理人劃分并報質(zhì)監(jiān)部門審核后的工程。 合同文件的優(yōu)先順序 除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： (1)協(xié)議書（包括補充協(xié)議書）； (2)中標通知書；(3)投標書； (4)招標文件及補充文件； (5)專用合同條款； (6)通用合同條款； (7)技術(shù)條款； (8)圖紙； (9)已標價的工程量清單； (10)經(jīng)雙方確認進入合同的其他文件。 發(fā)包人的一般義務和責任 提供施工用地 本工程基本不涉及征地拆遷，三通一平條件具備，建設有關(guān)手續(xù)已辦理。本工程所需運輸?shù)牟牧洗蠖酁檠鼐€堆放，其運輸基本利用現(xiàn)狀渠堤或鄉(xiāng)村道路，承包方自行考慮場內(nèi)臨時施工道路的修建，并報價。 承包人的一般義務和責任 保證工程質(zhì)量 本合同質(zhì)量要求為合格。 履約擔保 履約擔保證件本款規(guī)定履約擔保證件采用銀行履約保函或匯票的形式，擔保金額為合同價格的10%。履約擔保證件要求在合同簽訂后14天內(nèi)提交。民工工資保證金采用現(xiàn)金支票或銀行匯票，其金額為合同價格的2%，在合同簽訂前提交。 履約擔保證件的有效期 刪去本款全文，并代之以：履約保函自合同生效日起至工程竣工驗收通過后28天內(nèi)一直有效，并在其有效期結(jié)束后14天內(nèi)退還給承包人。民工工資保證金在簽發(fā)本合同移交證書后14天內(nèi)，發(fā)包人將民工工資保證金無息退還給承包人。 分包 工程分包應經(jīng)發(fā)包人認可 刪去本款全文，并代之以：本工程主體不允許分包。如發(fā)現(xiàn)分包，發(fā)包人有權(quán)終止合同。一切經(jīng)濟損失發(fā)包人概不負責。 承包人的人員 本款補充如下：承包人應保證按投標文件中所承諾的項目負責人及技術(shù)負責人及時進駐工地，且每月駐工地時間不少于 22 天。若每月駐工地時間少于22天，則每人每不足一天扣500元。 若施工期間承包人擅自更改投標書指定的項目負責人，或項目負責人駐工地時間少于承諾時間的二分之一，發(fā)包人有權(quán)終止合同，雙方簽定的合同無效，承包人退出工地，并承擔一切損失。 材料和工程設備的提供 發(fā)包人提供工程設備 (1)發(fā)包人無工程設備提供。 工程開工和完工 開工通知 本合同工程要求在2010年5月31日前完工，具體開工日期以監(jiān)理簽發(fā)的開工令為準。本工程為保證工期，要求中標人按每2公里作為一個工段，各工段同時開工。 完工日期 在2010年5月31日前完工。 工期延誤 承包人的工期延誤 本工程工期不得延誤。工期每延誤1天，罰款3000元。 工期提前 承包人提前工期 本工程工期提前不獎勵。 測量放線 施工控制網(wǎng) (1)監(jiān)理人應在開工日期前7天內(nèi)提供給承包人。 (2)施工控制網(wǎng)資料承包人應在開工后10天內(nèi)提供給監(jiān)理人審批。 預付款 工程預付款 本工程不預付工程款。 工程進度付款 支付時間 本款補充以下內(nèi)容： 工程進度款發(fā)包人按進度付款，工程量完成40%時支付30%，工程量完成70%時支付60%（含已支付部分，下同），工程完工后支付80%，工程付款審計前總支付金額不超過合同總金額的90% ，至工程完工驗收合格，財務決算審計后，總付款額為總合同款的95% 。余款作為保留金，待缺陷責任期完后一個月內(nèi)結(jié)清。本款中“專用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金”為按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款最高利率計算的逾期付款金額的利息。 保留金 刪去本款全文，并代之以：保留金已包含在前款的工程進度付款中的扣留款項中。 物價波動引起的價格調(diào)整刪去本款全文，并代之以：本工程所需材料價格在合同執(zhí)行期間均不作調(diào)整，由承包人自負價格風險。 變更 變更的范圍和內(nèi)容 本款（1）項②更改為：②增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量。 變更的報價本款補充（3）項，內(nèi)容如下：本合同在實施過程中，如遇到設計變更或工程需要出現(xiàn)新增項目時，則該新增項目的單價由承包人按投標書內(nèi)相應的基礎價格、定額編制預算進行估價（若投標書內(nèi)沒有相應的基礎價格，則按該項工程實施時桐廬縣造價管理部門發(fā)布的信息價乘以90%編制預算進行估價。若既無基礎價格又無信息價可考時，則按經(jīng)發(fā)包人認可的市場價進行估價），按投標書統(tǒng)一口徑，并按原報價綜合優(yōu)惠率進行優(yōu)惠，經(jīng)監(jiān)理人審核后，作為該項的承包單價，調(diào)整合同價并支付。優(yōu)惠率=中標價／投標上限價。 合同價格增減超過15%刪去本款的全部內(nèi)容，本工程不論工程量增減如何，單價均不做調(diào)整。3. 48 人身和財產(chǎn)的損失 第三者責任險（包括發(fā)包人的財產(chǎn)）  第三者責任險由承包人投保，其投保額度為“ 50 萬元/年”，相應的保險費用進入報價。3. 51 工程保修 保修期 本合同工程的保修期為1年。 保密（3）項規(guī)定外，雙方還應對本合同內(nèi)容及雙方相互提供標有密級的文件保密，違者應對泄密造成的后果承擔責任。 合同生效 合同自雙方簽字蓋章之日起生效。附加條款：發(fā)包人有權(quán)采取一定的措施，保證民工工資的發(fā)放。4 協(xié)議書、履約保函和工程預付款保函4. 1 協(xié)議書（格式）協(xié) 議 書 合同名稱：  合同編號：  (發(fā)包人名稱) （以下稱發(fā)包人）擬修建 工程，接受了（承包人名稱） （以下稱承包人）的投標，雙方達成如下協(xié)議，并于 年 月 日簽訂了本協(xié)議書，合同總金額為人民幣（大寫） 元。 1．本協(xié)議書中的詞語涵義與下述第2條所列的專用合同條款和通用合同條款中的詞語涵義相同。 2．本合同包括下列文件：（示例） (1)協(xié)議書（包括補充協(xié)議）； (2)中標通知書； (3)投標書； (4)專用合同條款； (5)通用合同條款； (6)技術(shù)條款； (7)圖紙； (8)已標價的工程量清單； (9)經(jīng)雙方確認進入合同的其他文件。 當組成合同各文件不一致時，應按上述排列的優(yōu)先順序作出解釋。 上列文件匯集并代替了本協(xié)議書簽訂前雙方為本合同簽訂的所有協(xié)議、會談記錄以及相互承諾的一切文件。 3．承包人保證按照合同規(guī)定全面完成各項承包工作，并承擔合同規(guī)定的承包人的全部義務和責任。 4．發(fā)包人保證按照合同規(guī)定付款并承擔合同規(guī)定的發(fā)包人的全部義務和責任。 5．本協(xié)