【文章內(nèi)容簡介】 素。評審要點為：（1）投標方案的科學(xué)性和完整性（15分）：● 針對千島湖智慧港航監(jiān)控管理平臺，與省、市視頻監(jiān)控平臺互聯(lián)互通，詳細闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，提出具體可行的實施方案（5分）；● 針對千島湖智慧港航電子簽證系統(tǒng)，詳細闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，提出具體可行的實施方案（5分）；● 針對千島湖智慧港航船舶排污智能監(jiān)管系統(tǒng)，詳細闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，提出具體可行的實施方案（5分）。（2）系統(tǒng)接口情況（5分）：浙江省船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)、原GPS平臺和移動執(zhí)法等系統(tǒng)的接口開發(fā)，系統(tǒng)如何實現(xiàn)各相關(guān)信息系統(tǒng)之間的接口升級改造，如何實現(xiàn)緊密結(jié)合水運信息網(wǎng)，體現(xiàn)與現(xiàn)有系統(tǒng)在系統(tǒng)架構(gòu)、功能、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)上的無縫集成。（3）投標產(chǎn)品的性能、功能與需求的吻合程度（14分）：● 投標產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標與需求的吻合程度和偏差情況（包括所投標產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號、詳細配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機軟件等），是否能夠滿足招標文件要求，是否體現(xiàn)一定先進性、可靠性、成熟性、易維護性、可擴展性等。技術(shù)指標負偏離每一項扣減2分，扣完為止；對于標★的技術(shù)指標負偏離每一項扣3分，三項以上得零分并有可能認定投標無效（9分）；● 投標產(chǎn)品是否能滿足本系統(tǒng)運行的需求，其技術(shù)方案對產(chǎn)品、系統(tǒng)功能及其技術(shù)要點是否有完整和全面的響應(yīng)和說明，以及產(chǎn)品的技術(shù)水平、應(yīng)用程度、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品實際布局設(shè)計的先進性、科學(xué)性和合理性等，在同類產(chǎn)品中是否具有優(yōu)勢（3分）；● 投標產(chǎn)品的兼容性、可靠性，結(jié)合投標產(chǎn)品的知名度、銷售量、市場占有率、使用現(xiàn)況和用戶反饋情況，功能是否達到采購人的實際需求，參考投標產(chǎn)品的供貨合同、驗收報告及中標通知書等；投標產(chǎn)品是否列入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、具有環(huán)境標志認證產(chǎn)品等情況（2分）。（4）關(guān)鍵技術(shù)解決方案和資源整合利用的能力（8分）：●投標方案設(shè)計中的關(guān)鍵技術(shù)解決能力，以及投標人根據(jù)自身經(jīng)驗對系統(tǒng)需求進行優(yōu)化設(shè)計的情況；投標人對本次項目的技術(shù)難點分析、風(fēng)險分析和解決難題、規(guī)避風(fēng)險措施的合理性和可操作性（4分）；● 投標方案是否提出合理可操作的各相關(guān)系統(tǒng)之間的銜接及整合方案，特別是對本項目的建設(shè)與現(xiàn)有系統(tǒng)以及其它各相關(guān)信息系統(tǒng)之間的銜接，是否有安全、穩(wěn)定、成熟可行的方案和成功實施的經(jīng)驗，并考慮系統(tǒng)的擴展和延伸能力，承諾與其他軟件、硬件產(chǎn)品供應(yīng)商的合作等情況（4分）。（5）組織實施方案（2分）：投標人項目組織實施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運行維護培訓(xùn)等內(nèi)容，以及組織機構(gòu)、實施場所、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點等。（6）售后服務(wù)保障情況（8分）：● 投標人提供的售后維護機構(gòu)和人員等情況，是否具有較強的本地化服務(wù)能力，在本地是否擁有常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)（非本地投標人在杭州是否有分公司或辦事處或第三方協(xié)作單位作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)）以及較強的專業(yè)技術(shù)隊伍，能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)（3分）；● 投標人提供的售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實的保障措施，維護期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況等；對服務(wù)承諾的保障措施，維護人員安排是否合理等，是否滿足采購人的要求等（2分）；● 投標設(shè)備原廠質(zhì)保期限及服務(wù)承諾是否滿足采購需求，是否提供設(shè)備原廠商的質(zhì)保服務(wù)承諾書等證明材料；投標設(shè)備的配件、附件、備品備件的準備和保障措施情況，其它有關(guān)資料和材料的完整性、合理性和可操作性等情況（3分）。（7）項目的投入和項目組人員素質(zhì)情況（4分）：● 是否具有完備的管理組織、項目實施規(guī)范和管理制度，是否有完善的質(zhì)量管理體系，并能有效實施；擬投入本項目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、軟件的綜合水平情況；勞動合同和參保證明的提供情況（1分）；● 擬擔(dān)任本項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人、項目組實施人員的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗等情況，數(shù)量是否充足，是否具有類似項目建設(shè)經(jīng)驗；人員資質(zhì)情況、工作履歷、工程實踐證明資料等（參考履歷表和相關(guān)資料、案例合同等）（3分）。 （8）培訓(xùn)、測試、試運轉(zhuǎn)、驗收（3分）：● 投標人提出的功能測試、試運轉(zhuǎn)及驗收方案的合理性、可行性情況等（1分）；● 培訓(xùn)計劃包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、人次，費用計入總報價；系統(tǒng)計算機管理人員培訓(xùn)，重點培訓(xùn)為軟件的安裝、維護、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點對相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用（2分）。（9）質(zhì)量保證措施和建設(shè)工期情況（2分）：● 投標人按采購人要求有明確的質(zhì)量保證目標，質(zhì)量保證措施和體系合理先進并具有詳細的實施內(nèi)容等（1分）；● 投標人是否符合招標文件和采購人要求完成軟件開發(fā)、設(shè)備到貨、安裝調(diào)試、系統(tǒng)上線運行、驗收，確保按時交付、正常運行的措施情況等（1分）。（10）優(yōu)惠和承諾情況（2分）：投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，包括與其他軟件、硬件產(chǎn)品供應(yīng)商的合作和可實現(xiàn)程度等。（11）投標文件的制作情況（2分）：相關(guān)資料的提供情況，是否真實、完整、清晰、有序、合理；投標文件是否編制完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標文件要求。▲投標人的資質(zhì)和業(yè)績情況（C=5分）：主要包含投標人資質(zhì)、類似項目建設(shè)成功案例等方面的因素。 評審要點為：（1）投標人基本情況（1分）：● 投標人已取得國家工信部（原信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成三級以上資質(zhì)證書（1分）。（2）投標人類似項目建設(shè)的成功經(jīng)驗（4分）：截止投標時間近三年以來投標人承擔(dān)類似項目的情況，結(jié)合已完工的項目案例和用戶反應(yīng)情況，參考合同復(fù)印件或用戶驗收報告等項目實例證明（原件備查，采購機構(gòu)在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標人出具投標文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗收報告等，予以確認其的真實性和有效性，如出現(xiàn)與事實不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標”予以處罰），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標人提供的合同復(fù)印件等實施項目證明材料與投標主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標委員會將進行扣分直至認定投標無效?！?綜合得分=A+B+C▲減分：投標人的信譽情況：政府采購領(lǐng)域中投標人在項目招標、投標和合同履約期間是否存在不良行為記錄?！?投標人參與本次招標活動前三年內(nèi)，在國內(nèi)政府采購領(lǐng)域中受到不良行為記錄處罰的每次扣1分?！?總分=綜合得分D標項二：本項目采用綜合評分法，評標委員會將對各投標人的投標報價、技術(shù)和服務(wù)方案、投標人的資質(zhì)和業(yè)績情況等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，由各評委獨立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計，得出各投標人的最終評審分,按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見。各投標人的綜合得分為：投標價格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+投標人的資質(zhì)和業(yè)績情況得分之和，總分為100分，其中：投標價格得分40分，技術(shù)和服務(wù)方案 55分，投標人的資質(zhì)和業(yè)績情況5分。各投標人的技術(shù)和服務(wù)方案、投標人的資質(zhì)和業(yè)績情況（評標委員會獨立打分）得分為：評標委員會人數(shù)為5人以上時，為評標委員會成員評分去除最高、最低分后各成員評分的算術(shù)平均值。各投標人的投標價格得分按投標價格評分公式由采購機構(gòu)計算，評標委員會審核。根據(jù)上述評標原則，分值安排如下：▲投標價格（A=40分）：（1）報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成和投標設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效。報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為40分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝(評標基準價/有效投標報價)價格權(quán)值100(精確到小數(shù)點后二位，由采購機構(gòu)當場統(tǒng)一計算)?！?技術(shù)和服務(wù)方案（B=55分）：主要包含方案的先進性、科學(xué)性和完整性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服務(wù)方案、維護人員和機構(gòu)服務(wù)優(yōu)劣程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。評審要點為：（1）投標方案的科學(xué)性和完整性（9分）：● 投標方案總體設(shè)計、建設(shè)方案和產(chǎn)品選型等，詳細闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，提出具體可行的實施方案（3分）；● 投標方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進性、可行性和擴展性；方案是否科學(xué)合理、安全嚴密、具有一定的前瞻性，是否有獨到的優(yōu)勢（3分）；● 項目建設(shè)思路、原則、特點、技術(shù)要求的理解情況，投標人對現(xiàn)有標準規(guī)范體系的了解情況；投標技術(shù)方案內(nèi)容對點應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否滿足采購文件要求，系統(tǒng)的應(yīng)急方案設(shè)計是否合理，是否充分考慮用戶實際使用需求（3分）。（2）投標產(chǎn)品的性能與需求的吻合程度（19分）：● 投標產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標與需求的吻合程度和偏差情況（包括所投標產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號、詳細配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機軟件等），是否能夠滿足招標文件要求，是否體現(xiàn)一定先進性、可靠性、成熟性、易維護性、可擴展性等。技術(shù)指標負偏離每一項扣減2分，扣完為止；對于標★的技術(shù)指標負偏離每一項扣4分，三項以上得零分并有可能認定投標無效（12分）；● 投標產(chǎn)品是否能滿足本系統(tǒng)運行的需求，其技術(shù)方案對產(chǎn)品、系統(tǒng)功能及其技術(shù)要點是否有完整和全面的響應(yīng)和說明，以及產(chǎn)品的技術(shù)水平、應(yīng)用程度、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品實際布局設(shè)計的先進性、科學(xué)性和合理性等，在同類產(chǎn)品中是否具有優(yōu)勢（4分）；● 投標產(chǎn)品的兼容性、可靠性，結(jié)合投標產(chǎn)品的知名度、銷售量、市場占有率、使用現(xiàn)況和用戶反饋情況，功能是否達到采購人的實際需求，參考投標產(chǎn)品的供貨合同、驗收報告及中標通知書等；投標產(chǎn)品是否列入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、具有環(huán)境標志認證產(chǎn)品等情況（3分）。（3）關(guān)鍵技術(shù)解決能力和資源整合利用的能力（6分）：● 投標方案設(shè)計中的關(guān)鍵技術(shù)解決能力，以及投標人根據(jù)自身經(jīng)驗對系統(tǒng)需求進行優(yōu)化設(shè)計的情況；投標人對本次項目的技術(shù)難點分析、風(fēng)險分析和解決難題、規(guī)避風(fēng)險措施的合理性和可操作性（3分）；● 投標方案與杭州市港航管理局目前已有設(shè)備的銜接和整合情況，對現(xiàn)有系統(tǒng)架構(gòu)是否有深刻理解，能否提供完整的改造方案，特別是本項目建設(shè)與現(xiàn)有設(shè)備之間的銜接是否安全、穩(wěn)定、成熟可行，并實現(xiàn)有效的功能擴展，確保原先系統(tǒng)的平穩(wěn)運行（3分）。（4）組織實施方案（2分）：投標人組織實施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括系統(tǒng)集成、產(chǎn)品供貨、驗貨、安裝調(diào)試、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運行維護培訓(xùn)等內(nèi)容，以及組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點等。（5）售后服務(wù)方案情況（8分）：● 投標人提供的售后維護機構(gòu)和人員等情況，是否具有較強的本地化服務(wù)能力，在本地是否擁有常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)（非本地投標人在杭州是否有分公司或辦事處或第三方協(xié)作單位作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)）以及較強的專業(yè)技術(shù)隊伍，能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)（3分）；● 投標人提供的售后服務(wù)方案、維護人員和機構(gòu)等情況，是否承諾提供1年技術(shù)方案咨詢和技術(shù)支持服務(wù)，是否滿足采購人的要求，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況等；投標設(shè)備的配件、附件、備品備件的準備、運行維護人員安排以及其它有關(guān)資料和材料的完整性、合理性和可操作性等情況，是否滿足采購人的要求等（3分）；● 投標主要設(shè)備原廠質(zhì)保期限及服務(wù)承諾是否滿足或采購需求，參考原廠商的授權(quán)書（或原廠授權(quán)的代理證書）及原廠3年質(zhì)保服務(wù)承諾書，每缺少一樣扣1分，扣完為止，未提供或提供的質(zhì)保期限及服務(wù)承諾不符合要求此項不得分（2分）。（6）項目組人員素質(zhì)情況（3分）：● 是否具有完備的管理組織、項目實施規(guī)范和管理制度，并能有效實施；擬投入本項目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、作業(yè)設(shè)備、軟件和系統(tǒng)集成的綜合水平情況（1分）；● 擬擔(dān)任本項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和項目組實施人員的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗等情況，數(shù)量是否充足，配置是否合理等，是否具有同類項目建設(shè)經(jīng)驗，項目經(jīng)理是否具有調(diào)動投標人各項資源能力，確保100%到位所采取的措施情況；項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人的資質(zhì)、工作履歷、工程實踐證明資料等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）（2分）。（7）培訓(xùn)、測試、試運轉(zhuǎn)、驗收（2分）：● 投標人提出的功能測試、試運轉(zhuǎn)及驗收方案的合理性、可行性情況等（1分）；● 投標人提出培訓(xùn)計劃、地點、組織、人員配備、軟硬件資料等內(nèi)容是否完整、科學(xué)合理，費用計入總報價（1分）。（8）質(zhì)量保證措施和建設(shè)工期情況（2分）：● 投標人按采購人要求有明確的建設(shè)質(zhì)量目標，質(zhì)量保證措施，并具有詳細可行的實施內(nèi)容等（1分）；● 投標方案是否提出符合招標文件和采購人要求，按期完成設(shè)備供貨、系統(tǒng)集成、上線運行、驗收等措施（1分）。（9）優(yōu)惠和承諾（2分）：投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，包括與其他軟件、硬件產(chǎn)品供應(yīng)商的合作和可實現(xiàn)程度等。（10）投標文件的制作情況（2分）：相關(guān)資料的提供情況，是否真實、完整、清晰、有序、合理；投標文件是否編制完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標文件要求。▲投標人的資質(zhì)和業(yè)績情況（C=5分）：主要包含投標人資質(zhì)、類似項目建設(shè)成功案例等方面的因素。 評審要點為：（1）投標人基本情況（2分）：● 投標人已取得國家工信部（原信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成二級以上資質(zhì)證書（1分）；● 投標人已取得涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)證書（1分）。（2）投標人類似項目建設(shè)的成功經(jīng)驗（3分）：截止投標時間近三年以來投標人承擔(dān)類似項目的情況，結(jié)合已完工的項目案例和用戶反應(yīng)情況，參考合同復(fù)印件或用戶驗收報告等項目實例證明（原件備查，采購機構(gòu)在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標人出具投標文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗收報告等，予以確認其的真實性和有效性，如出現(xiàn)與事實不符