【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式會(huì)社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等50余個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國(guó)勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項(xiàng)目簽約落地。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國(guó)同類產(chǎn)品首次打入南美市場(chǎng)。華利能源并購加拿大風(fēng)電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國(guó)KRT公司等3個(gè)海外并購項(xiàng)目順利完成。外貿(mào)出口勢(shì)頭良好，沈鼓集團(tuán)、?！　　母飫?chuàng)新取得新突破。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。組建兩區(qū)行政審批局，啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革試點(diǎn)工作，%。積極開展簡(jiǎn)政放權(quán)工作，承接省市下放的303項(xiàng)行政職權(quán)。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng)1258項(xiàng)，“三證合一”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，“一照一碼”登記模式全面實(shí)施。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資4個(gè)企業(yè)服務(wù)中心。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等8戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。國(guó)資運(yùn)營(yíng)成效明顯。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán)10萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國(guó)際壟斷。沈陽鑄造研究所獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。稅改工作成效明顯，42戶企業(yè)完成“營(yíng)改增”。　　——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。投入28億元，實(shí)施各類城建項(xiàng)目442項(xiàng)。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā)22號(hào)路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點(diǎn)工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號(hào)線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。北一路、保工街等“三橫兩縱”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。鐵西金谷二號(hào)路、三號(hào)街竣工通車。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、220千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。建大公交港灣投入使用。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。對(duì)鐵西金谷、沈新路實(shí)施綠化景觀提升工程。全年植樹42萬株。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，完成50臺(tái)大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐62臺(tái)。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)?！　　黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等11個(gè)新建項(xiàng)目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等36個(gè)維修改造工程如期完成。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。我區(qū)被列入國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。基層醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)基本完成，長(zhǎng)灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。打造了森林體育公園，新建文體廣場(chǎng)22處，改造街道(社區(qū))文化站(室)11個(gè)，社區(qū)書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯，42381名被征地農(nóng)民納入市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。采取國(guó)資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成15個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。新建社區(qū)老年人日間照料站7個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、助殘陽光工場(chǎng)1個(gè)，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造165戶，為2283名一級(jí)重度殘疾人辦理意外保險(xiǎn)。，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人647人，帶動(dòng)就業(yè)7882人。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，安置居民3400戶。年初確定的42項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成。　　——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)450畝。5個(gè)街鎮(zhèn)26個(gè)村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。穩(wěn)步推進(jìn)7個(gè)宜居示范村和42個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎(jiǎng)。投資2780萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。全區(qū)新增造林面積1605畝。　　——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議230件、政協(xié)委員提案204件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。完成“六五”普法工作。社會(huì)治理水平明顯提升。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。社會(huì)治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)，各類安全事故得到有效預(yù)防?！　∨c此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績(jī)。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險(xiǎn)、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?！　「魑淮?，2015年全區(qū)工作取得的成績(jī)，標(biāo)志著我們“十二五”期間各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。回首“十二五”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個(gè)方面?！　〗Y(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步壯大。兩化融合帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。%，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)210余家，工業(yè)增加值達(dá)到635億元。服務(wù)業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升，%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%。　　改革創(chuàng)新不斷深化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，71項(xiàng)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到56家，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。、分別是“十一五”?！　〕鞘泄δ艹掷m(xù)完善，綜合承載力進(jìn)一步提高。5年累計(jì)投入城建資金161億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。我區(qū)成為全國(guó)城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)?！　∩鐣?huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高。社會(huì)保障體系不斷完善。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。我區(qū)榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)?！　「魑淮?，過去五年鐵西取得的成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，投資拉動(dòng)作用減弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。國(guó)有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，還需下更大氣力解決。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個(gè)別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。對(duì)此，我們高度重視，將采取有力措施切實(shí)加以解決?！　《?、“十三五”時(shí)期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和2016年重點(diǎn)工作　　各位代表，“十三五”時(shí)期是全面創(chuàng)新改革的攻堅(jiān)期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會(huì)的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。我們必須審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，實(shí)事求是，以更加堅(jiān)定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面?！　「鶕?jù)國(guó)家、省市“十三五”總體安排，按照區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?！　　笆濉睍r(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個(gè)著力”總體要求，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。按照區(qū)委十一屆十次全會(huì)部署，以區(qū)委“48字發(fā)展思路”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、“一帶一路”和全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展?！　　笆濉睍r(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國(guó)家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會(huì)。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右；%；農(nóng)民年人均收入增長(zhǎng)10%。　　“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：　　——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。推進(jìn)“一園一城一谷”建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進(jìn)程。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)常態(tài)化?！　　嫱七M(jìn)創(chuàng)新改革。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的排頭兵。　　——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)全國(guó)城市工作會(huì)議精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三橫兩縱”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。加快推進(jìn)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河U谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村?！　　嫣岣呷嗣裆钏健?jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。增強(qiáng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實(shí)工作。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。健全社會(huì)保障和救助體系，深入實(shí)施安居工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感?！　「魑淮恚?016年是“十三五”開局之年。當(dāng)前，鐵西又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。國(guó)家深入實(shí)施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢(shì)，都為鐵西開辟了新的更大的空間。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。　　2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，%。　　2016年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作?！　?一)全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力　　轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機(jī)制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實(shí)際的新路子?！　∩罨姓芾眢w制改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)合并合署，精減機(jī)關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體制。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革?！　∩罨?jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。探索創(chuàng)新“一園一城一谷”體制機(jī)制運(yùn)行模式，推行園區(qū)“智慧管理”，形成與國(guó)際接軌的管理體系。探索與“”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”制造模式，啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。以管委會(huì)等搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提升全要素生產(chǎn)率。深化國(guó)企改革，逐步解決國(guó)有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索“殼企業(yè)”退出機(jī)制。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動(dòng)沈鼓集團(tuán)上市融資。加快財(cái)稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、總部等稅源。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū)“PPP”經(jīng)驗(yàn)，推廣以政府財(cái)力與社會(huì)資本共建、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新模式。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的問題?！　∩罨鐣?huì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級(jí)管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善公共文體服務(wù)體系，推動(dòng)文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快社會(huì)保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的有效途徑。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批20個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街?！　∩罨r(nóng)村改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制?！　?二)做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極　　按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn)“一園一城一谷”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動(dòng)力、新潛能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！　≈攸c(diǎn)抓好中德裝備園建設(shè)。制訂并實(shí)施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機(jī)器人行星減速機(jī)、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點(diǎn)項(xiàng)目開工，促進(jìn)瑞典ABB機(jī)器人工程中心、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目落地，推動(dòng)德國(guó)商會(huì)沈陽代表處入駐鐵西，力爭(zhēng)引進(jìn)德資等企業(yè)30家以上。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)