美國應對人口老齡化措施及對我們的啟示(編輯修改稿)
2025-09-01 16:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 訓項目，使越來越多的老年人重新走上工作崗位，不僅增加了老年人收入，也增強了老年人生活動力和追求，豐富了老年人物質(zhì)和精神生活，促進了老年人身心健康。據(jù)介紹，金融危機以來，美國已經(jīng)減少了660萬個工作崗位，導致每個年齡段的勞動力都在失業(yè)，唯一的例外是55歲以上年齡段，這一群體的就業(yè)人數(shù)增加了將近100萬，美國老齡人口就業(yè)呈上升趨勢。 提供專業(yè)醫(yī)療護理服務。為減少生病老人的就醫(yī)時間，節(jié)約醫(yī)療資源，美國推行醫(yī)療高效診治計劃，完善后續(xù)醫(yī)療護理服務。通過建立康復中心或者上門治療，為患慢性疾病的老年人提供治療和關(guān)懷服務。住在康復中心的老年人在支付完所有資產(chǎn)和收入后，由政府提供醫(yī)療救助。 雖然美國社會保險體系非常完善，但美國社會保障體系也面臨著老齡化日益加重的巨大挑戰(zhàn)，特別是7600萬二戰(zhàn)結(jié)束后的“嬰兒潮”出生的人將在2011年達到退休年齡，而且將一直持續(xù)到2029年，將會對現(xiàn)行的社會保險體系造成巨大挑戰(zhàn)。，預計到2030年將發(fā)展到2個在職職工供養(yǎng)1個退休人員。美國政府如果不采取任何措施，到2041年社會保險養(yǎng)老基金將會枯竭。 縱觀“美國式養(yǎng)老”，有幾個方面值得我們?nèi)ニ伎迹?一是國家主導與社會參與相結(jié)合。在制定法律和設計政策的基礎上，美國國家（聯(lián)邦及各級政府）在養(yǎng)老保險資金的籌集、養(yǎng)老機構(gòu)的建設等方面是發(fā)揮主導作用的，體現(xiàn)了養(yǎng)老問題不僅是個人和家庭的問題，也是全社會和國家的問題。同時，注重通過稅收、項目等方式，鼓勵和引導社會力量參與，形成一張龐大的網(wǎng)，讓各種力量在這張網(wǎng)上充分運行，從而豐富和完善由國家主導搭建的框架。 二是市場機制與兼顧公平相結(jié)合。美國是市場高度發(fā)達的國家，應對老齡化問題和與之相聯(lián)系的老年產(chǎn)業(yè)，也無處不存在市場機制的影子，每個人享受的老年待遇是與其在市場中的地位和作用密切聯(lián)系的。但追求公平是社會普世價值，無論是普及全民的強制性的社會保障養(yǎng)老金計劃，還是繳費基數(shù)規(guī)定上限，都折射出成熟公民社會對公平的價值追求。 三是全員參保與保持適度相結(jié)合。美國的養(yǎng)老保險體系三大支柱的建立，奠定了全員參保的基礎，全員參保才能全員保障。在“胡椒面”有限的情況下，拿捏好撒“胡椒面”的力度，是“胡椒面”發(fā)揮作用的關(guān)鍵，美國出現(xiàn)的社會保險養(yǎng)老基金面臨枯竭的問題，也是無法回避的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 四是保障基本與兼顧身心相結(jié)合。老年人需求的不僅是衣食住行這些基本內(nèi)容，包括親情、追求、娛樂等心理上、精神上的照顧與滿足，都是解決老齡化問題必須考量的基本標準。越是在發(fā)達國家，后者的要求越高；而發(fā)展中國家剛剛擺脫溫飽的陰影，在后者的問題上相對較為寬松。但無論如何，人是有思想的高級動物，身與心的共同提升是必然的要求，也是解決老齡化問題的基本要素。 二、 我國人口老齡化的特點與面臨的挑戰(zhàn) （一）我國人口老齡化呈現(xiàn)規(guī)模大、速度快和“未富先老”“未富速老”的特征 規(guī)模大。我國第五次人口普查表明，而65歲以上老年人口已達到8811萬人，%，%，%。 、約占世界老年人口的24%，全世界4個老人中就有1個是中國人。 速度快。據(jù)聯(lián)合國預測，1990—%，%。%，%，%%。無論從增長速度和比重都超過了世界老齡化的速度和比重。 發(fā)達國家老齡化進程長達幾十年至100多年，如：法國用了115年
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