法國(guó)政體的特點(diǎn)(編輯修改稿)
2024-09-01 07:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 議會(huì)擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成、任免總理和批準(zhǔn)政府施政綱領(lǐng)等權(quán)力。當(dāng)時(shí)，法國(guó)是典型的議會(huì)制國(guó)家。相關(guān)鏈接：實(shí)行議會(huì)制的法國(guó)第四共和國(guó)遇到的最大問題是政局不穩(wěn)。由于法國(guó)政黨林立(最多時(shí)達(dá)200個(gè))，各黨派在議會(huì)翻云覆雨，導(dǎo)致政局持續(xù)震蕩。1947～1956年，平均不到十個(gè)月就更換一屆內(nèi)閣，其中有兩屆政府僅存在兩天。權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移及其原因：為了克服議會(huì)濫用權(quán)力的弊端，第五共和國(guó)（1958至今）制憲者有意識(shí)地調(diào)整了總統(tǒng)、議會(huì)和政府之間的權(quán)力分配，權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)?？偨y(tǒng)及其主要職權(quán)：總統(tǒng)利用憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮主要作用。（2）、職權(quán)：總統(tǒng)通過(guò)任免總理和組織政府、主持內(nèi)閣會(huì)議，直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施，尤其在國(guó)防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性作用。在國(guó)家遇到重大問題時(shí)，總統(tǒng)可以通過(guò)解散國(guó)民議會(huì)、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等，控制國(guó)家局勢(shì)，決定國(guó)家命運(yùn)。專家點(diǎn)評(píng)：從法國(guó)外交政策出臺(tái)的過(guò)程中，人們可以看出總統(tǒng)在外交決策方面起著決定性的作用。制定重大外交政策時(shí)，外交部首先提出方案，然后總統(tǒng)召開專項(xiàng)咨詢會(huì)議，聽取外長(zhǎng)、總統(tǒng)外交顧問等人對(duì)方案的意見。如果認(rèn)為方案可行，總統(tǒng)召集內(nèi)閣會(huì)議討論通過(guò)后，由外交部具體執(zhí)行?？偫砼c總統(tǒng)的關(guān)系：（1）、權(quán)力交叉——都有行政權(quán)（2）、地位不同——總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)（3）、施政重點(diǎn)不同——總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力。由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。一般來(lái)說(shuō)，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外
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