我國職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析與建議：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視角(編輯修改稿)
2025-09-01 07:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人均經(jīng)費標準，職業(yè)學校舉辦者應(yīng)當按照學生人數(shù)平均經(jīng)費標準足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。但至今只有個別省制定了財政生均撥款標準或公用經(jīng)費標準，并未按培養(yǎng)學生成本制定經(jīng)費標準。三是現(xiàn)有政策執(zhí)行得不好。國務(wù)院2002年、2005年關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育決定中規(guī)定：“城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于20%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%?！薄?足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓任務(wù)重、%提取，列入成本開支?！钡@些規(guī)定在許多地區(qū)至今沒有落實。，結(jié)構(gòu)不合理教師隊伍建設(shè)是當前職業(yè)教育發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)。存在的主要問題：一是職業(yè)學校特別是中等職業(yè)學校教師缺編嚴重。職業(yè)學校由于專業(yè)和實習的需要，應(yīng)當編配比普通學校更多的教師，但實際上教師編制卻比普通學校少。二是教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。職業(yè)學校教師主要從師范院校等普通高校招錄，缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗和專業(yè)技能。目前突出的問題是專業(yè)課教師和實習指導(dǎo)教師所占比例不足。據(jù)教育部職成司統(tǒng)計，職業(yè)高中專業(yè)教師和實習指導(dǎo)教師分別占46. 71%和2. 7%，且專業(yè)課教師多從文化課教師改行而來或從大專院校直接分配而來，專業(yè)知識面窄，專業(yè)技能和教學能力不足，職教教學理論缺乏，實踐經(jīng)驗少。另據(jù)統(tǒng)計，專任教師中專業(yè)課和實習指導(dǎo)教師僅占52% ,“雙師型”教師占專業(yè)課和實習指導(dǎo)教師比例不足25% 。 三是職業(yè)學校教師職稱評定和收入分配沒有單獨的序列，往往是按普通學校的規(guī)定和標準執(zhí)行，沒有反映出職業(yè)教育特點，限制了企業(yè)和科研單位的工程技術(shù)人員、高技能人才進入職業(yè)學校教師隊伍。、職業(yè)教育和普通教育溝通依然不暢高職教育應(yīng)以中職畢業(yè)生為主要生源，以體現(xiàn)其“職業(yè)性”特點。然而，現(xiàn)階段職業(yè)教育體系上下貫通不暢，高職教育生源基本上橫向偏移到職教體系外的普通高中生源，使得中職教育陷于終結(jié)性教育境地，成為職業(yè)教育體系進一步發(fā)展的瓶頸。學生選擇中等職業(yè)學校后，很難繼續(xù)升學讀高職院校。按照有關(guān)規(guī)定，高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例只有5％，影響了家長送學生報考職業(yè)學校的積極性和職業(yè)學校學生學習的積極性。由于高等職業(yè)學校學生很難再考到普通高校就讀，影響了學生報考高等職業(yè)學校的積極性。此外，中職和高職本屬于同一類型教育的兩個不同層次，在專業(yè)理論知識及實踐技能方面，高職均比中職高一層次。然而，由于高職人才培養(yǎng)方案的設(shè)計大多基于普通高中畢業(yè)生考慮，使得其實踐操作層面較難超過中職，甚至在某些課程領(lǐng)域重復(fù)辦學，造成職業(yè)教育資源的嚴重浪費。，校企合作缺乏制度保障職業(yè)教育要又好又快發(fā)展，關(guān)鍵之一是抓好校企合作。企業(yè)對職業(yè)學校的支持，不僅要接受學生和教師實習，還應(yīng)深度參與職業(yè)學校培養(yǎng)目標、教學計劃和教學大綱的制定，或者提供一定的實習設(shè)備等。職業(yè)教育法規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生和教師實習；對上崗實習的，應(yīng)當給予適當?shù)膭趧訄蟪?。目前，許多地方落實這一規(guī)定，職業(yè)學校有積極性，企業(yè)沒積極性。主要原因是，企業(yè)與學校責、權(quán)、利不明確，企業(yè)只有義務(wù)和責任而沒有利益。有些企業(yè)還要承擔學生因技術(shù)不熟練而損壞機器設(shè)備或發(fā)生安全事故等風險，而且國家對企業(yè)支持職業(yè)教育的優(yōu)惠政策和經(jīng)費補償政策也不夠完善。在目前已形成的校企合作中，大多是高職院校為求生存、求發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，而主動向企業(yè)界尋求合作伙伴，主動來尋求與高職院校合作辦學的企業(yè)少而又少，多數(shù)企業(yè)給予院校的資助大多停留在教學設(shè)備捐助、實習基地提供、員工培訓等方面。而這種合作，離真正意義上的校企深度合作目標相差甚遠。高職院校辦學機制和企業(yè)運作機制、校園文化與企業(yè)文化存在較大差異，還沒有真正融合，制約了校企之間深度合作以及受教育者從“學生、學員、職業(yè)人到社會人”的角色轉(zhuǎn)化。運行的形式上大都限于建立“校內(nèi)工業(yè)中心”和“校外實踐教學基地”的淺層次合作，而“校內(nèi)工業(yè)中心”和“校外實踐教學基地”由于各院校的基礎(chǔ)狀況不同而有很大差異，以致校企合作的質(zhì)量效果產(chǎn)生很大差異。[[] 曹小玲,程琳,[J]。安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學院學報。2006年04期.]，政出多門，資源缺乏整合職業(yè)教育多元化辦學方向是對的，但多頭管理則帶來了許多需要解決的問題。職業(yè)教育法規(guī)定，職業(yè)教育包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。同時規(guī)定，國務(wù)院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理；國務(wù)院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。在實際工作中，多頭管理、政出多門、資源分散、效益低下等問題很突出，主要表現(xiàn)在職業(yè)學校管理方面。中等職業(yè)學校范疇內(nèi)的普通中專學校、職業(yè)高中、成人中專學校由教育部門管理，技工學校由勞動部門管理。由于管理部門不同，造成許多政策不同。例如，學校級別和撥付經(jīng)費標準不同，教師工資待遇和職稱評定標準不同，畢業(yè)生獲取職業(yè)資格證書的等級、工作身份和待遇不同。同類學校不同政策，產(chǎn)生了許多矛盾。同時，還出現(xiàn)了重復(fù)辦學，學校整合難，教育資源浪費等問題。這幾年，地方為調(diào)整職業(yè)教育管理體制做了不少努力，但由于上級管理體制沒理順，地方調(diào)整的難度很大。目前，從中央到地方雖然大都成立了職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，但聯(lián)席會議不是實體性機構(gòu)，對各部門協(xié)調(diào)力度不夠，沒能從根本上解決管理體制不順的問題。 三、發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展的主要經(jīng)驗現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育，是隨著資本主義工業(yè)革命的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著戰(zhàn)后西方經(jīng)濟的興起而興起，隨著當今高技術(shù)信息時代的發(fā)展而發(fā)展的。發(fā)達國家無一不將發(fā)展職業(yè)教育作為其教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點。
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1