【文章內容簡介】 區(qū)域在“十五”期間能加快發(fā)展，特制定本計劃。 “一點三線”包括赫山區(qū)、資陽區(qū)、沅江市、桃江縣的 28個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和益陽高新技術開發(fā)區(qū)。 益陽市鼓勵投資的若干規(guī)定 ： 第一條 為了鼓勵投資，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策，結合本市實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱投資者是指在本市進行投資的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。 第三條 投資者在本市投資，除享受國家和省有關優(yōu)惠政策外，還享受本規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。 投資以下項目，實際特別優(yōu)惠政策： （一）高新技術項目； （二）工業(yè)及農業(yè)產品加工項目； （三）城市基礎設施建設、舊城改造項目及其他公益事業(yè)項目； （四）收購、兼并國有工商企業(yè)； （五）大型旅游項目； （六）大型商場與物流配送中心項目。 第四條 投資者享受下列政府獎勵政策： （一）凡投資本規(guī)定第三條所列項目的新建企業(yè)，固定資 14 產投資額在 1000 萬元以上的，從應納所得稅年度起，前 2 年由受益地財政按其入庫企業(yè)所得稅地方所得部分的 100%給予獎勵，第 3 年至 5 年按 50%給予獎勵。 （二） 投資本規(guī)定第三條所列項目以外的新建企業(yè)，自企業(yè)開業(yè)之日起 5 年內，年實際入庫稅金 300 萬元以上的，由受益地財政按其入庫企業(yè)所得稅地方所得部分的 50%的給予獎勵。 第五條 投資者享受下列收費減免政策： （一） 投資第三條所列項目，辦理有關登記手續(xù)，一律只收工本費。 （二） 在本市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)投資第三條所列（一）、（二）、（三）類項目，企業(yè)建設期內免費（不含登記工本費，下同）市內所得部分。 （三）投資本規(guī)定底三條所列項目的新建企業(yè)，市 內各項有償服務性收費按不超過物價部門核準的最低標準的 50%收取。 （四）經(jīng)市人民政府批準的用地面積在 30 畝以上的成片舊城改造項目，免收新建房屋中與原拆遷房屋同類同面積部分的工程報建費。 第六條 投資者享受下列用地優(yōu)惠政策： （一） 投資本規(guī)定第三條所項目，租賃使用城市規(guī)劃區(qū)內國有土地的，土地租金按評估租賃價格減半收取。 （二） 在市內開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)投資本規(guī)定第三條所列（一）、（二）、（三）類項目的，按每畝 7 萬元的價格，以協(xié)議出讓方式取得土地使用權。其中，固定 資產投資在 20xx 萬元以 15 上，且一次性付清土地價款的，土地價格優(yōu)惠 30%；固定資產投資在 5000 萬元以上，或安置就業(yè) 1000 人以上，或項目建成后年入庫稅金 1000 萬元以上的生產型項目，土地價格實行特別優(yōu)惠，采取一事一議的辦法確定。土地價格優(yōu)惠部分實行先收后返，由項目受益地財政從該項目實現(xiàn)稅收年度起 5 年內入庫稅 金的地方所得部分中提取返還。享受本規(guī)定用地優(yōu)惠政策的企業(yè)，自用地之日起 3 年內未達到優(yōu)惠用地條件的，必須補交已享受的土地優(yōu)惠價款。 第七條 投資入股、收購、兼并、租賃國有工商企業(yè)的，享受本 市市委、市人民政府《關于加快國有企業(yè)改革的決定》（益發(fā) [20xx]10 號）所列優(yōu)惠政策。 第八條 對投資項目實行全程代理服務。所有外來投資企業(yè)和市域內規(guī)模企業(yè)的登記注冊手續(xù)，及其在建設、生產經(jīng)營過程中涉及由政府職能部門辦理的各種行政審批手續(xù)，均可委托全程代理服務中心無償代理。凡本市職權范圍內的審批事項，小型、簡單項目辦結時間不超過 2 個工作日，大型、復雜項目辦結時間不超過 5 個工作日。 第九條 本規(guī)定自 20xx 年 10 月 1 日起施行，《益陽市鼓勵外商投資暫行規(guī)定》同時廢止。此前已享有《益陽市鼓勵外商投資暫行規(guī)定》優(yōu)惠政策的已建企業(yè)，仍執(zhí)行原定優(yōu)惠政策。 二、 項目建設的有利條件 該項目詳細規(guī)劃已全部完成，并通過 赫山區(qū)建設局 批準 。 16 項目建設實施條件已基本具備。 該項目區(qū)域 基礎設施建設 基本 完善，形成了以 銀城南路 、梓山東路 、 迎賓東路 為主線的“ 三 縱 三 橫”主干道網(wǎng)，道路綠化，亮化及電力、通訊、煤氣、自來水、排水等“六通一平”工程也日趨完善。 三、 項目建設 的 意義 根據(jù)《國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè) 發(fā)展的意見》（國發(fā)【 20xx】 8 號） 及湖南省人民政府發(fā)布的“關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的實施意見”（湘政發(fā) [20xx]24 號）文件精神，明確提出要建成一批高標準的種子生產基地。 緊緊圍繞益陽 市委、市政府提出的 加快 農業(yè)發(fā)展目標，采取有效措施，加快我市高效制種產業(yè)發(fā)展，按照“專業(yè)化布局、產業(yè)化經(jīng)營、標準化生產、技能化培訓”的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代制種產業(yè)，著力推動農業(yè)增效、農民增收，確保我市農作物種子生產基地健康有序地發(fā)展。 （一） 加強法律宣傳，提高思想認識。市鄉(xiāng)村各級干部要自覺地認真學習國家和各級政府有關農作物 種子生產經(jīng)營方面的法律法規(guī)，采取各種形式進一步加大對法律法規(guī)的宣傳普及力度，不斷提高各級干部和廣大農戶對開展農作物種子生產基地認定工作的認識，使各種子生產企業(yè)和廣大農民群眾知法、懂法、守法，牢固樹立法律意識、合同意識、質量意識、誠信意識和風險意識，真正做到依法生產，嚴格用法律法規(guī)來規(guī)范 17 和約束自己的行為，為農作物種子生產基地健康發(fā)展奠定堅實的思想基礎。 （二） 合理規(guī)劃布局，聯(lián)手共建基地。各制種基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定要因地制宜，結合實際，按照“集中連片、安全隔離”和堅持“上規(guī)模、上檔次、上水平，提高市場競爭力”的原則科學規(guī)劃制種基地，積極與具備生產資質和雄厚實力的種子生產企業(yè)聯(lián)手共建，加大投入力度，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，集人、財、物為一體，充分利用各種資源，力爭在短期內建成一批具有一定規(guī)模和代表本地品牌優(yōu)勢的種子生產基地。 （三） 嚴格企業(yè)準入，依法管理基地。市種子管理部門要嚴格按照法律、法規(guī)程序，依法考察認定基地，嚴把農作物種子生產準入關，堅決杜絕無證生產和超范圍生產農作物種子的現(xiàn)象，認真做好生產企業(yè)資質審查和相關資料登記備案工作。制種基地村委會要認真履行《 湖南 省農作物種子生產基地管理辦法》賦予的權 利和義務，對在本區(qū)域內落實種子生產的企業(yè)嚴格查看生產資質、在安排種子生產前必須要求企業(yè)提供有效的《農作物種子生產許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人身份證》規(guī)范的《農作物種子生產合同》等相關資料，并督促其到市種子管理部門審查和登記備案，對不具備種子生產資質和生產的作物種類、地點與證照不符的企業(yè)，應及時清退出制種基地；對未經(jīng)村委會同意，任何單位和個人私自引進 18 的企業(yè)安排種子生產的，村委會應及時協(xié)助有關部門進行阻止和處理，防止進行違法生產給農戶造成經(jīng)濟損失和擾亂種子生產秩序。 （四） 加強組織協(xié)調，規(guī)范生產行 為。種子生產企業(yè)在確定種子生產基地時必須要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格控制安全隔離條件，嚴禁以降低種子生產標準、縮小隔離范圍，哄抬種子價格等不正當手段獲取種子生產基地。各村委會要積極協(xié)助制種企業(yè)做好生產作物品種安全隔離帶調整工作，認真組織制種農戶進行種子生產，協(xié)調解決制種農戶與非制種農戶之間及制種農戶之間的矛盾，對在種子生產基地隔離帶內種植同類作物，影響相鄰大多數(shù)農戶種子質量的，由村委會協(xié)調解決。種子管理部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，一定要按照“一特四化”節(jié)水高效農業(yè)發(fā)展目標，對種子生產基地，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合