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國土資源法規(guī)知識培訓講義(編輯修改稿)

2025-09-01 04:17 本頁面
 

【文章內容簡介】 。但因兩戶的宅基地都達不到標準而相互之間進行調劑的,經過批準可以申請宅基地。嚴禁利用建住宅為名搞房地產開發(fā)和炒作房地產的行為。農村村民建造住房,由村民向農村集體經濟組織或村民委員會提出申請,經村民委員會或村民代表大會討論通過后,報經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,經城鄉(xiāng)規(guī)劃選址規(guī)劃許可后,再報縣級人民政府批準。宅基地用地的審查程序的內容、農村宅基地申請條件的審查⑴農村宅基地申請人是否為農村集體經濟組織成員。⑵是否滿足以下條件之一:①因實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃或建設用地拆遷,需重新安排宅基地的;②原房屋破舊,宅基地面積偏小,需重新翻建、擴建的;③ 多子女家庭,有子女已達婚齡,確需分居另行建房的;④經批準,戶口由外地遷入本集體經濟組織而又無住房的。⑶申請面積是否符合宅基地規(guī)定面積標準。、宅基地選址的審查⑴審查是否符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃;⑵審查是否符合村、鎮(zhèn)建設規(guī)劃。另外,在用地選址過程中,我們還必須注意:一是不能切坡建房,以防山體滑坡,造成地質災害;二是不能在高壓走廊危險范圍內建房,防止觸電事故發(fā)生。、不予受理的情況“八不準”未經市政府批準的小康農宅不準登記;未經處理的違法宅基用地不準登記;買賣的宅基地不準登記;行政村出租的用地不準登記;利用集體土地搞房地產開發(fā)的不準登記;已頒發(fā)土地證的舊宅基不準登記;一戶多宅的只準登記一處合法的;國有土地??h政府對農宅管理的政策:鎮(zhèn)政辦發(fā)(2006)47號《鎮(zhèn)原縣農村宅基地管理辦法》:第八條新建住宅必須進規(guī)劃區(qū);在規(guī)劃區(qū)內的現有住宅要逐步改造,符合現行農宅面積標準,超出標準的土地要劃撥給新的住戶;不在規(guī)劃區(qū)內的住宅要限制翻修改造,逐步搬入規(guī)劃區(qū)。第十條沿公路兩側規(guī)劃的農村居民點,必須符合《公路管理法》關于公路兩側建筑控制區(qū)范圍的規(guī)定:從公路兩側邊溝外沿起,國道20米以外,省道15米以外,縣鄉(xiāng)道路10米以外。第三十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會主要負責人是本行政區(qū)內土地管理的第一責任人,凡發(fā)生下列問題之一的,依法追究第一責任人的行政責任:(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對土地違法案件不能及時發(fā)現、制止、報請?zhí)幚淼模?二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當年發(fā)生的土地違法案件數占總農戶數1‰以上的;(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生毀壞基本農田1畝以上,荒蕪3畝以上的;(四)對非法占地行為包庇縱容、推卸責任的;(五)行政村當年發(fā)生土地違法案件1起以上,未及時發(fā)現、上報處理的。縣委、縣政府鎮(zhèn)辦發(fā)(2010)78號《關于進一步規(guī)范全縣公路控制紅線區(qū)修建建筑物和地面構筑物的通知》明確:今后全縣縣道兩側控制區(qū)不少于15米,鎮(zhèn)陽、郿肖不得少于30米。礦產資源管理一、基本國策:節(jié)約資源、保護環(huán)境二、礦產資源管理主要法律制度:(一)礦產資源國家所有制度《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律都明確規(guī)定,礦產資源(礦藏)屬于國家所有?!吨腥A人民共和國礦產資源法》第三條規(guī)定:“地表或地下的礦產資源的國家所有權,不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。”任何國家機關及其他法人和組織,包括縣、鄉(xiāng)人民政府和村民組織,都不是礦產資源的所有者。侵犯礦產資源國家所有權不僅要承擔民事責任、行政責任,還可能承擔刑事責任。當前,一些地區(qū)對待礦產資源還不同程度地存在著“靠山吃山、靠水吃水”的錯誤思想:一些村民認為自己房前屋后,自家責任地、山林地下面的礦產資源屬于自己擁有;有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農村基層組織,擅自“出賣”礦產資源。(二)探礦權采礦權審批登記制度(三)礦產資源有償使用制度(四)礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理制度三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在礦產資源管理方面的主要責任礦產資源保護《礦產資源法》第三條第二款、《礦產資源管理條例》第六條規(guī)定:各級人民政府應當加強本行政區(qū)域內礦產資源勘查、開采的管理,依法維護礦業(yè)秩序,保護礦產資源,促進礦業(yè)發(fā)展。維護正常礦業(yè)秩序《礦產資源法》第十九條規(guī)定:地方各級人民政府應當采取措施,維護本行政區(qū)域內的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內的正常秩序。監(jiān)督管理地質災害防治一、定義:什么是地質災害通常指由于地質作用引起的人民生命財產損失的災害。地質災害可劃分為30多種類型。由降雨、融雪、地震等因素誘發(fā)的稱為自然地質災害,由工程開挖、堆載、爆破、棄土等引發(fā)的稱為人為地質災害。根據2004年國務院頒發(fā)的《地質災害防治條例》規(guī)定,常見的地質災害主要指危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質作用有關的災害。二、地質災害防治三項原則一是“預防為主,避讓與治理相結合,全面規(guī)劃、突出重點”的原則。二是“自然因素造成的地質災害,由各級人民政府負責治理;人為因素引發(fā)的地質災害,‘誰引發(fā)、誰治理’”的原則。災害治理投入大,《條例》明確自然災害治理各級政府承擔,中央政府以及災害所在地的各級政府,都負有治理的責任。對于人為引發(fā)的災害,不僅是‘誰引發(fā)、誰治理’;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。三是“統(tǒng)一管理、分工協(xié)作”的原則。三、地質災害群測群防體系建設根據《地質災害防治條例》第十五條規(guī)定:“地質災害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應當加強地質災害的群測群防工作。在地質災害重點防范期內,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質災害險情的巡回檢查,發(fā)現險情及時處理和報告?!比簻y群防的主要做法是:汛期前根據地質災害隱患點的變形趨勢,確定地質災害監(jiān)測點,落實監(jiān)測點的防災預案,發(fā)放防災明白卡和避險明白卡。同時,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂地質災害防治責任狀,從縣、鄉(xiāng)政府的管理責任人一直落實到村(組)和具體監(jiān)測責任人,從而形成了一級抓一級、層層抓落實的管理格局。群測群防體系各級組織的職責:鄉(xiāng)級:在縣級人民政府及其相關部門的統(tǒng)一組織領導下,鄉(xiāng)級人民政府具體承擔本轄區(qū)內隱患區(qū)的宏觀巡查,督促村級監(jiān)測組開展隱患點的日常監(jiān)測。協(xié)助上級主管部門開展汛前排查、汛中檢查、汛后核查,應急處
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