【正文】 ，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的。法律責(zé)任：由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處耕地開(kāi)墾費(fèi)2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）非法占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的。法律責(zé)任：由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處以占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的。法律責(zé)任：拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。（4）建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地的土地使用者，自臨時(shí)用地期滿之日起1年以上未恢復(fù)種植條件的。法律責(zé)任：由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。非法批地類（主要有3種）（1）無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，或者超過(guò)批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，或者不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法定程序批準(zhǔn)占用、征收土地的。法律責(zé)任：其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪：《刑法》第410條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑）。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）擅自批準(zhǔn)出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的。法律責(zé)任：由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。土地違法行為其他類型（1）依法應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田而不劃入，經(jīng)責(zé)令限期改正而拒不改正的。法律責(zé)任：應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田而不劃入，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。（2）破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的。法律責(zé)任：由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)或者農(nóng)業(yè)部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。（3）侵占、挪用被征地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用、基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)的。法律責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。（二）礦產(chǎn)違法行為及其法律責(zé)任無(wú)證采礦行為：包括①未依法取得采礦許可證而擅自采礦；②采礦許可證有效期已滿未辦理延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦；③采礦許可證被依法注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)后繼續(xù)采礦；④擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦；⑤擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種；⑥未按采礦許可證規(guī)定的礦種采礦（共生、伴生礦除外）等違法行為。法律責(zé)任：無(wú)證開(kāi)采的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失、沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得50％以下的罰款。無(wú)證開(kāi)采，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的價(jià)值數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，屬于造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞行為，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源。法律責(zé)任：沒(méi)收違法所得，對(duì)賣(mài)方、出租方、出讓方處以違法所得1倍以下的罰款。2010年11月24日省國(guó)土資源廳根據(jù)省政府實(shí)施方案下發(fā)了《甘肅省國(guó)土資源管理部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》甘國(guó)土資發(fā)（2010）11號(hào)文件，普遍提高了行政處罰的罰款標(biāo)準(zhǔn)。三、國(guó)家土地督察制度2006年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定建立國(guó)家土地督察制度，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，由國(guó)土資源部行使國(guó)家土地督察職權(quán)，代表國(guó)務(wù)院對(duì)各?。▍^(qū)、市）土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體工作由國(guó)家土地總督察、副總督察負(fù)責(zé)。國(guó)土資源部向全國(guó)派駐了9個(gè)國(guó)家土地督察局，分別是：國(guó)家土地督察北京局、沈陽(yáng)局、上海局、南京局、濟(jì)南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局。派駐地區(qū)的國(guó)家督察局只履行監(jiān)督檢查職責(zé)，不直接查處案件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地利用和管理中的違法違規(guī)問(wèn)題，由國(guó)家土地總督察按照有關(guān)規(guī)定通報(bào)監(jiān)察部等部門(mén)依法處理。四、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作衛(wèi)片是衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像的簡(jiǎn)稱，是利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測(cè)信息及有關(guān)要素后形成的專題影像圖片。通過(guò)衛(wèi)星遙感等技術(shù)可以將一個(gè)地區(qū)的土地利用情況形成衛(wèi)片，將該地區(qū)同一地域前后兩個(gè)不同時(shí)間的衛(wèi)片進(jìn)行疊加對(duì)比后，就可以反映出該地區(qū)土地利用變化情況。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對(duì)一個(gè)行政區(qū)域開(kāi)展執(zhí)法檢查，通過(guò)對(duì)衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進(jìn)行核查，就可以掌握該行政區(qū)域的新增建設(shè)用地情況，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。2009年度，首次覆蓋全國(guó)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行問(wèn)責(zé)制，處理原則是“既要處理事，也要處理人”。工作流程是：衛(wèi)片圖斑下發(fā)核實(shí)后，市、縣兩級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)，由部、省兩級(jí)督查處理情況，選取重大的案件進(jìn)行掛牌督辦，由部級(jí)約談土地違法嚴(yán)重地區(qū)的地方人民政府主要負(fù)責(zé)人。因此，衛(wèi)片執(zhí)法檢查已成為今后國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重。五、附講2008年６月１日監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合修訂的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（第15號(hào)令）15號(hào)令嚴(yán)查的重點(diǎn)是公務(wù)員違法違紀(jì)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)政府土地管理工作嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，加大了懲處的力度，突出強(qiáng)調(diào)了地方政府土地管理的責(zé)任，并明確規(guī)定了地方政府即使自身沒(méi)有直接違法，但如果疏于監(jiān)管，無(wú)論有意無(wú)意，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從根本上防范和減少土地違法違紀(jì)行為的發(fā)生。2009年7月13日中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式分為：責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免