【正文】 和措施，對(duì)耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)?！?、“以實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積，作為土地利用年度計(jì)劃的考核、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的依據(jù)”。，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并提出基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理的指導(dǎo)性意見。，搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)了解基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。，及時(shí)了解基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。全國(guó)、省級(jí)土地利用總體規(guī)劃為宏觀控制性規(guī)劃。市級(jí)土地利用總體規(guī)劃是介于控制性規(guī)劃和實(shí)施性規(guī)劃之間的過渡性規(guī)劃。⑵編制的工作程序編制程序包括準(zhǔn)備準(zhǔn)備工作、調(diào)查研究、擬定供選方案、協(xié)調(diào)和論證、組織規(guī)劃聽政、成果整理等階段。⑷公告與實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、地塊用途、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期等，在本行政轄區(qū)內(nèi)予以公告。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。⑹實(shí)施的主要措施①加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用計(jì)劃管理；②嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，強(qiáng)化農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及其他土地利用項(xiàng)目的規(guī)劃審查；③加強(qiáng)和健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃實(shí)施保障體系的建設(shè)；⑺土地規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系土地利用總體規(guī)劃處于整體控制作用，是龍頭。三、建設(shè)用地管理建設(shè)用地管理工作是國(guó)土資源管理部門保護(hù)耕地，落實(shí)土地用途管制制度，服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的日常性工作。一、集體土地征收和征用征收土地是國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，并依法給予被征收土地的農(nóng)民集體和個(gè)人合理補(bǔ)償和妥善安置的行為。征收土地的“兩公告一登記”“兩公告”：包括征收土地方案公告和征地補(bǔ)償安置公告。征收土地的程序⑴市、縣國(guó)土資源管理部門根據(jù)政府下達(dá)的用地計(jì)劃、鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府的申請(qǐng)，確定征收地塊；⑵市、縣國(guó)土資源管理部門對(duì)被擬征收土地的村組實(shí)地調(diào)查人口、土地情況；⑶市、縣國(guó)土資源管理部門在被擬征地村組進(jìn)行征地公告，告知擬征地用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等；⑷市、縣國(guó)土資源管理部門以對(duì)擬征收土地調(diào)查結(jié)果與被征地村組、農(nóng)戶和地上附屬物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)，由被征地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組有關(guān)人員簽字見證調(diào)查結(jié)果，作為實(shí)施征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；⑸在征收土地依法批準(zhǔn)前，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)書面告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。征地補(bǔ)償與安置（1）、征地補(bǔ)償是指國(guó)家為了公共利益的需要，依法對(duì)農(nóng)民集體所有土地實(shí)行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。A、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)因地類的不同而有所區(qū)別。B、征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前3年平均產(chǎn)值的46倍。C、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用包括地上地下的各種建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、地上地下管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)用以及被征收土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。征地補(bǔ)償安置途徑被征收土地所在村、組農(nóng)民的安置主要包括貨幣安置、保障安置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、重新?lián)駱I(yè)安置、入股分紅安置、異地移民安置等方式。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用未按期全額支付到位的，不得強(qiáng)行使用集體土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動(dòng)工用地。⑶安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?。⑷青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗及地上附著物的所有者所有。市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對(duì)征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。宅基地不包括農(nóng)民生產(chǎn)曬場(chǎng)用地。符合以下條件，可以申請(qǐng)宅基地：統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的新村、居民占點(diǎn)，需要安排宅基地的農(nóng)戶；原有宅基地面積低于規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)，居住擁擠的農(nóng)戶；一些確實(shí)需要分家、分居而又無宅基地的農(nóng)戶；回鄉(xiāng)落戶定居而又無宅基地的離休、退休、退職職工及其家人、華僑、僑眷等。宅基地已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)就不能再申請(qǐng)新的宅基地，要建新的住宅可在原住宅上改建，或退出原宅基地，再申請(qǐng)新宅基地。房屋損壞后，退出多余的宅基地。但因兩戶的宅基地都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而相互之間進(jìn)行調(diào)劑的，經(jīng)過批準(zhǔn)可以申請(qǐng)宅基地。農(nóng)村村民建造住房，由村民向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過后，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃選址規(guī)劃許可后，再報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。、農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件的審查⑴農(nóng)村宅基地申請(qǐng)人是否為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。④經(jīng)批準(zhǔn)，戶口由外地遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織而又無住房的。、宅基地選址的審查⑴審查是否符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；⑵審查是否符合村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。、不予受理的情況“八不準(zhǔn)”未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的小康農(nóng)宅不準(zhǔn)登記；未經(jīng)處理的違法宅基用地不準(zhǔn)登記；買賣的宅基地不準(zhǔn)登記；行政村出租的用地不準(zhǔn)登記；利用集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)的不準(zhǔn)登記；已頒發(fā)土地證的舊宅基不準(zhǔn)登記；一戶多宅的只準(zhǔn)登記一處合法的；國(guó)有土地。第十條沿公路兩側(cè)規(guī)劃的農(nóng)村居民點(diǎn)，必須符合《公路管理法》關(guān)于公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍的規(guī)定：從公路兩側(cè)邊溝外沿起，國(guó)道20米以外，省道15米以外，縣鄉(xiāng)道路10米以外?？h委、縣政府鎮(zhèn)辦發(fā)（2010）78號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣公路控制紅線區(qū)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的通知》明確：今后全縣縣道兩側(cè)控制區(qū)不少于15米，鎮(zhèn)陽(yáng)、郿肖不得少于30米?！吨腥A人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條規(guī)定：“地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。侵犯礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)不僅要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。（二）探礦權(quán)采礦權(quán)審批登記制度（三）礦產(chǎn)資源有償使用制度（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理制度三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在礦產(chǎn)資源管理方面的主要責(zé)任礦產(chǎn)資源保護(hù)《礦產(chǎn)資源法》第三條第二款、《礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的管理，依法維護(hù)礦業(yè)秩序，保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展。監(jiān)督管理地質(zhì)災(zāi)害防治一、定義：什么是地質(zhì)災(zāi)害通常指由于地質(zhì)作用引起的人民生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。由降雨、融雪、地震等因素誘發(fā)的稱為自然地質(zhì)災(zāi)害，由工程開挖、堆載、爆破