法律全球化視角下的我國的注冊資本制度(編輯修改稿)
2024-08-31 17:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不能例外?！ 」P者認(rèn)為，注冊資本制度應(yīng)當(dāng)取代注冊資金制度的另一原因是我國已經(jīng)不存在注冊資金制度賴以存在的財務(wù)會計制度。我國的注冊資金制度還受制于1993年以前的財務(wù)會計制度的影響。1993年之前，除外商投資企業(yè)外，我國各類企業(yè)的財務(wù)會計制度中均沒有資本金的概念和資本保全的意識。首先，資金平衡表而非資產(chǎn)負(fù)債表是反映企業(yè)財務(wù)狀況的基本報表，其揭示企業(yè)資金來源所運用的會計概念不是 負(fù)債和 所有者權(quán)益，而是固定基金 、流動基金 和專項基金，這種分類無法區(qū)別企業(yè)的資金是來源于股東還是債權(quán)人，從而使企業(yè)與出資人的關(guān)系無法體現(xiàn)出來。其次，在資金來源的核算規(guī)則中有許多不利于資本保全的規(guī)定。例如，固定資產(chǎn)折舊本來是固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移形式，它首先轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本或經(jīng)營成本中，然后通過銷售收入或營業(yè)收入而獲得補償，這一過程對企業(yè)的資本金并無影響。但是按照舊的財務(wù)制度，企業(yè)計提折舊要沖減固定基金，企業(yè)因提取折舊而建立的折舊基金和大修理基金大多上交國家財政，國家又不斷對企業(yè)進行投入，以滿足其固定資產(chǎn)的更新、改造的需要。這導(dǎo)致固定基金的撥入和抽走是一個連續(xù)不斷的過程，企業(yè)的資本金實際上處于不斷的變動之中。在這種情況下，注冊資本制度既無必要，也不可能建立。正因為如此，1988年的《法人登記管理條例實施細則》規(guī)定： 企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或減少超過20%時，應(yīng)持資金信用證明或者驗資證明，向原登記主管機關(guān)申請變更登記 。這里，不存在注冊資本制度的本來意義，對注冊資金的登記實際上變成了對企業(yè)自有資金的不斷變動進行追蹤登記的方式。其意義是為政府的宏觀經(jīng)濟管理提供數(shù)據(jù)，而不是為債權(quán)人展現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)狀況。1993年財務(wù)會計制度改革的一大突破就是實行資本保全原則，建立企業(yè)資本金制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障所有者權(quán)益?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》規(guī)定： 設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本金，投資者投入企業(yè)的資本只能依法轉(zhuǎn)讓而不能以任何方式抽回。提取折舊、資產(chǎn)盤盈及盤虧等均不再增減資本金。這一企業(yè)財務(wù)會計制度統(tǒng)一適用于各種所有制形式的企業(yè)。因此，注冊資本與注冊資金雙軌制賴以產(chǎn)生的會計制度基礎(chǔ)已不復(fù)存在，全面實施注冊資本制度的所需的財務(wù)制度的條件已經(jīng)具備?！ 》ǘㄙY本與授權(quán)資本的選擇 實踐中注冊資本有法定資本制，授權(quán)資本制和折衷資本制三種形式。法定資本制，是指在公司設(shè)立時，必須在公司章程中對公司的資本總額作出明確規(guī)定，并由股東全部認(rèn)購或繳納，否則，公司不能成立。這種資本制度由法國、德國首創(chuàng)，為多數(shù)大陸法系國家所效仿。法定資本制的優(yōu)點是能保證債權(quán)和交易的安全。授權(quán)資本制是指公司設(shè)立時，資本額雖然記載在章程中，但不要求股東全部認(rèn)購，只要認(rèn)購和繳付其中的一部分，公司即可成立。未認(rèn)購部分可授權(quán)董事會根據(jù)需要隨時發(fā)行。授權(quán)資本制為英、美所創(chuàng)制。在實踐中，英美法系的授權(quán)資本制比大陸法系的法定資本制體現(xiàn)了更多優(yōu)越性。創(chuàng)設(shè)法定資本制的法、德等國家紛紛修正自己的資本制度以向授權(quán)資本制靠攏的趨向，說明了這一點。如德國于1937年制定《股份法》時，率先對其資本制度進行修正，允許公司分期發(fā)行股份。1950年日本修改商法，也放棄了長期適用的法定資本制，允許公司存在授權(quán)資本。大陸法系國家在資本制度上趨利除弊的選擇，就表現(xiàn)為折衷資本制。與法定資本制和授權(quán)資本制相比,折衷資本制的優(yōu)越性表現(xiàn)為:折衷資本制保留了授權(quán)資本，允許公司根據(jù)實際需要發(fā)行資本，以更符合公司的經(jīng)營需求。同時折衷資本制又有授權(quán)資本發(fā)行的時間限制，減少了經(jīng)營風(fēng)險?！ ∥覈?006年《公司法》實行的仍然是嚴(yán)格的法定資本制。它充分反映了我國公司法側(cè)重于保護公司債權(quán)人的利益和交易安全的價值目標(biāo)，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)公司法中的資本三原則，即資本確定、資本維持和資本不變原則。公司法本身并無資本三原則一詞,而系學(xué)者將具有共同法理的條文歸納綜合而成,認(rèn)為它是由公司法所確立的在公司設(shè)立、營運以及管理的整個過程中,為確保公司資本的真實、安全而必須遵循的基本的法律準(zhǔn)則。 5資本確定原則是指公司在設(shè)立時，必須在公司章程中對資本總額作出明確規(guī)定，并由股東全部認(rèn)購。資本維持原則又稱資本充實原則，是指公司存續(xù)過程中，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持和其資本額相當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn)。資本不變原則，是指公司的資本一經(jīng)確定，不得隨意改變，如要增加或減少資本，必須按照法定程序進行?！ 」举Y本三原則的法理基礎(chǔ)是法益平衡理念。在有限責(zé)任制度的設(shè)計下，當(dāng)公司經(jīng)營失敗而破產(chǎn)或解散時，債權(quán)人不能追索股東個人的財產(chǎn)責(zé)任，這就使股東可能把剩余
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