【文章內容簡介】 ，%， %、玉門市的13%、%。不比不知道，一比嚇一跳?？v向比，我們這幾年的發(fā)展速度的確已經很快了，有的指標成倍增長，但是橫向比，我們的經濟總量同周邊縣（市、區(qū)）還有較大的距離，這樣的縣情客觀上要求我們必須超常規(guī)、跨越式發(fā)展。我們只有奮起直追，才能在日益激烈的區(qū)域競爭中搶得先機，縮小與兄弟縣市的發(fā)展差距?？傊?，推進工業(yè)跨越發(fā)展，是大勢所趨、發(fā)展所需、民心所向，也是“再造瓜州”的必然選擇，抓住了工業(yè)就抓住了富民強縣的核心。無論是解決我縣的“三農”問題，還是協(xié)調一、二、三產業(yè)發(fā)展，關鍵是要堅定不移地推進新型工業(yè)化進程。第四，明確瓜州工業(yè)跨越發(fā)展的目標任務瓜州已經步入工業(yè)化中期階段，伴隨風電二期項目的啟動和高載能產業(yè)的興起，瓜州工業(yè)必將迎來新的發(fā)展高峰。正如副省長、市委書記李建華同志強調的，未來30年，是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是瓜州工業(yè)跨越發(fā)展的關鍵時期。綜合分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，縣委、縣政府對“十二五”期間推進瓜州工業(yè)跨越發(fā)展的總體考慮是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府構建 “6+2+3”現代產業(yè)體系的總體部署，堅持風電引領、擴量提質、夯實基礎、集約發(fā)展，做強企業(yè)，做大產業(yè)，做優(yōu)產品，做亮品牌，不斷拓寬具有瓜州特色的新型工業(yè)化路子。這當中，“風電引領”就是以風電為龍頭，整體推進風電、光電、調峰電源、裝備制造業(yè)協(xié)調發(fā)展，著眼于風電能源就地消納和二次增值，大力發(fā)展硅產業(yè)、有色黑色金屬產業(yè)、建材、化工產業(yè)和現代物流業(yè)，構建瓜州工業(yè)新格局?！皵U量提質” 就是擴張總量、提升質量，通過外引內聯、兼并重組，一手抓工業(yè)企業(yè)的數量擴張，一手抓技術改造和轉型升級，不斷壯大工業(yè)經濟實力?！昂粚嵒A”就是優(yōu)先抓好與企業(yè)生產經營密切相關的供水、供電、排污、交通、通訊、環(huán)保等硬件建設，搭建發(fā)展平臺；進一步改革行政審批制度，簡化辦事程序，主動搞好政策、信息、人才資源供需服務，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的支持?！凹s發(fā)展”就是引導企業(yè)以結構調整為主線，以科技進步為支撐，以節(jié)能減排為導向，推行循環(huán)生產模式，著力培育一批關聯程度高、競爭實力強的工業(yè)產業(yè)集群，最終實現資源綜合利用、企業(yè)集聚發(fā)展、效益明顯提升的目標。力爭到2015年末，全縣工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、工業(yè)稅收在2010年的基礎上翻兩番，分別達到147億元；工業(yè)固定資產投資在2010年的基礎上翻一番，5年累計投資突破1000億元；工業(yè)增加值占GDP的比重達到45%以上；萬元工業(yè)增加值能耗比“十一五”末下降18%以上。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：堅持以風電為牽引，發(fā)展特色產業(yè)，推動工業(yè)科學發(fā)展。堅持以酒泉千萬千瓦級風電基地建設為牽引，著力做大做強新能源、裝備制造、高載能和農副產品加工四大產業(yè)，配套發(fā)展現代服務業(yè)，推動全縣工業(yè)經濟轉型、產業(yè)調整升級和發(fā)展方式轉變，構建產業(yè)相關、鏈條相扣、集群發(fā)展、競爭力強的“4+1”工業(yè)格局，實現工業(yè)經濟跨越發(fā)展。一是做強清潔能源產業(yè)。繼續(xù)堅持“風電裝機搶進度、電網建設重配套、調峰電源促開工、塔筒加工上規(guī)模、整體推進抓協(xié)調”的工作思路，扎實推進風電二期項目建設，力爭用三年時間完成580萬千瓦裝機任務，確?！笆濉蹦╋L電裝機突破1000萬千瓦。近期，國家能源局已同意酒泉千萬千瓦級風電基地二期工程開展前期工作，我們必須搶抓機遇，盡快做大做強以風電為主的清潔能源產業(yè)。要加快風電三期前期工作和規(guī)劃報批，做好后續(xù)風電項目儲備。加快推進火電、光伏發(fā)電等調峰電源項目的前期工作，促其盡快得到核準建設。著力抓好電網建設，抓好現有750千伏輸電工程擴容，加快推進正負800千伏高壓直流輸變電工程，開工建設瓜州—魚卡—格爾木750千伏輸電工程，為新能源產業(yè)跨越發(fā)展提供強有力的電網支撐。二是著力提升裝備制造業(yè)。以現有能源開發(fā)企業(yè)和裝備制造企業(yè)為依托，重點抓好風機塔筒生產企業(yè)的改造升級；引進風機葉片材料、塔筒零配件、變配電設備、太陽能電池組件封裝、薄膜電池等關鍵零部件加工生產企業(yè)和項目，延長裝備制造產業(yè)鏈。三是加快發(fā)展高載能產業(yè)。依托豐富的礦產和電力資源，加快高載能產業(yè)發(fā)展步伐，促使電力能源就地消納和二次增值。抓好電解鉛、電解鋅、安北礦業(yè)粗銅加工等項目建設，改造提升現有的鐵精粉、鐵球團、冶煉鑄造加工企業(yè)；加快推進工業(yè)硅、石材、水泥、多晶硅、硅鐵、玻璃纖維等項目建設；加快柳溝綜合物流園區(qū)100萬噸超細水煤漿項目建設，重點實施煤制氣、煉焦、電石等煤化工系列產品開發(fā)，帶動節(jié)能減排和循環(huán)經濟發(fā)展。劉衛(wèi)平省長在瓜州調研時指出，瓜州發(fā)展高載能產業(yè)條件得天獨厚，這是對瓜州工作的肯定，更是一種鞭策。四是扶持發(fā)展特色農產品加工業(yè)。圍繞“一特四化”現代農業(yè)，著力培育特色產業(yè)基地，扶持壯大龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+協(xié)會+農戶”的產業(yè)化運作模式，加快引進和建設蜜瓜、枸杞、甘草、畜產品精深加工項目，確保每一項農業(yè)重點產業(yè)都有可以聯接的產品深加工龍頭企業(yè)。五是配套發(fā)展現代服務業(yè)?，F代服務業(yè)是新型工業(yè)化的“助推器”。要充分發(fā)揮道路交通便捷、能源通道匯集的優(yōu)勢，依托柳溝物流產業(yè)區(qū)，配套發(fā)展商貿物流、金融保險、技術服務、法律咨詢等生產性服務業(yè)，著力構建適應新型工業(yè)化發(fā)展的社會化服務體系。依托風電產業(yè)區(qū)，組建風機吊裝、設備運輸、運營維護中心，適時推出風電觀光旅游品牌，發(fā)展壯大通道經濟。堅持以項目建設為龍頭，擴張經濟總量，推動工業(yè)加快發(fā)展。項目是工業(yè)發(fā)展的載體。要堅持以大項目帶動大投入，以大投入形成大產業(yè)，以大產業(yè)推動大發(fā)展的思路，多抓大項目、好項目，抓打基礎、管長遠的項目，切實做大工業(yè)總量。要抓好督促調度，對于在建項目，及時跟蹤督促，幫助解決具體問題，確保及早竣工投產；對于已經確定的項目，抓緊開工建設，搞好協(xié)調服務，保障項目建設順利進行；對于有意向的項目，主動溝通銜接，力爭及早落地建設。要加大項目爭取力度，認真研究國家產業(yè)政策和投資渠道，創(chuàng)新方式方法，多渠道、多層次、多領域、全方位爭取國家各類投資，力爭將更多的企業(yè)納入國家產業(yè)政策支持的范圍，積極創(chuàng)造條件新上符合國家政策導向、能夠爭取財政、信貸等支持的工業(yè)項目。要搞好項目儲備，按照“抓大不放小”的原則，認真謀劃一批近期能實施、長遠能帶動、比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、產業(yè)關聯度高的工業(yè)項目，充實項目儲備庫，為項目的爭取和實施奠定良好的基礎。當前，重點要在礦產資源綜合利用、新型建材、農副產品精深加工、企業(yè)技改擴能等方面謀劃一批科技含量高的大項目，爭取能進入國家和省市的盤子并早日實施，迅速擴張工業(yè)經濟總量。當務之急是抓好規(guī)劃中提出的106個工業(yè)項目，完成投資1000億元以上，屆時瓜州工業(yè)必將躍上一個新的臺階。堅持以招商引資為抓手，積蓄發(fā)展后勁，推動工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。瓜州作為一個欠發(fā)達地區(qū)，要推進工業(yè)化進程，實現經濟全面提速，招商引資是最便捷、最有效的辦法。必須大力實施全方位開放戰(zhàn)略，借船出海，借力發(fā)展，努力形成“大開放促大招商、大招商促大發(fā)展”的良性格局。要進一步強化招商引資意識，堅持全縣動員、全民參與，在更大范圍、更寬領域、更高層次上，再掀瓜州對外開放、招商引資熱潮，推動經濟大發(fā)展。相關部門要積極謀劃，加大招商引資力度，利用我們的資源優(yōu)勢，積極引進一批技術先進的高載能大企業(yè)落戶瓜州。要進一步強化招商引資責任，繼續(xù)推行和完善目標責任制、項目獎懲制等有關制度，激發(fā)招商引資的熱情和干勁。要進一步創(chuàng)新招商引資方式，把利用外資與發(fā)展工業(yè)結合起來，把招商引資與招才引資結合起來，堅持內資與外資并重，走出去與請進來并舉，大組團招商與小分隊招商互動，全面招商與重點招商互補，靈活采取網上招商、活動招商、會展招商、以商招商等方式，以工業(yè)企業(yè)為主體，以特色項目為載體，不斷提高招商引資成效。對重大招商項目，主要領導要親自出面，跟蹤落實。對符合科學發(fā)展觀、有利于壯大經濟實力、促進就業(yè)、增加群眾收入的招商