【正文】 行；凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，我們都要千方百計(jì)地用足用好，不要見風(fēng)就是雨，拿著雞毛當(dāng)令箭。能教育的事不要用重罰。這是一個(gè)執(zhí)法方式的問題。現(xiàn)在我們企業(yè)意見比較集中的也是這個(gè)問題。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中違反了有關(guān)規(guī)定，只要是首次并沒有造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以教育和誡勉為主。該讓業(yè)主知道的，要提前打好“預(yù)防針”，堅(jiān)決防止釣魚執(zhí)法。大家要將心比心，換位思考，保證企業(yè)順暢發(fā)展。形成決策的事不要講條件。這是一個(gè)執(zhí)行力的問題。對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須高度統(tǒng)一思想，雷厲風(fēng)行。各級(jí)各部門要圍繞中心，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，必須認(rèn)真執(zhí)行，不講價(jià)錢、不論條塊，確保政令暢通，令行禁止。要牢固樹立“企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展”的理念，認(rèn)真做好服務(wù)工作，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。五要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。在抓工業(yè)的措施上，要因企施策、分類指導(dǎo)，企業(yè)需要什么服務(wù)，就提供什么服務(wù)；企業(yè)有什么困難，就幫助解決什么困難。要通過學(xué)習(xí)交流、會(huì)議推動(dòng)、跟蹤督查等多種形式，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。比如：組織各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；縣政府每季度召開一次工業(yè)調(diào)度會(huì)或縣長(zhǎng)辦公會(huì)，及時(shí)研究解決工業(yè)發(fā)展中的問題，檢查督促工作落實(shí)情況；每年召開一次工業(yè)發(fā)展大會(huì)或觀摩會(huì)，相互交流、相互促進(jìn)，不斷推動(dòng)工業(yè)向前發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處。統(tǒng)計(jì)、工業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。要建立科學(xué)嚴(yán)格的考核體系與辦法，每年對(duì)招商引資成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，以及發(fā)展快、貢獻(xiàn)大的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一線做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人也要給予獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型，在全縣形成重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)全縣工業(yè)跨越發(fā)展。在抓好工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們要全力以赴，全面完成年初確定的重點(diǎn)工作任務(wù)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不能打折扣。對(duì)尚未開工或最近才開工建設(shè)的項(xiàng)目，要倒排工期，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，特別要加快風(fēng)電二期項(xiàng)目前期工作，按期完成建設(shè)任務(wù)。二是移民扶貧開發(fā)不能松勁。省市對(duì)我們很關(guān)照，給了很多項(xiàng)目，拿了近億元的資金，移民群眾的積極性也調(diào)動(dòng)起來了。我們要本著既對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)、又對(duì)基層百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，把活干好，把每一分錢都用到刀刃上，讓移民群眾生產(chǎn)生活條件得到實(shí)實(shí)在在的改善。在移民扶貧開發(fā)上，抓與不抓、大抓與小抓、抓實(shí)與抓虛效果是截然不同的。近些年我們不僅抓了，也花大力氣實(shí)實(shí)在在地抓了，使移民生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾的精神面貌有了明顯改觀。但土地板結(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、群眾文化程度低等問題依然存在，部分群眾中還存在等靠要的思想。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行肩負(fù)的責(zé)任，幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園。希望移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法，把心思和精力全部用到發(fā)家致富上。三是“一特四化”農(nóng)業(yè)發(fā)展不能“掉鏈子”。盡管我們下了苦功夫，也花了大力氣，但同周邊的縣市區(qū)相比，我們的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)無論是發(fā)展規(guī)模、還是產(chǎn)業(yè)層次，都有較大的差距。種植業(yè)上，要著力抓好田間管理、市場(chǎng)對(duì)接、品牌培育工作，特別是“菜籃子”工程，復(fù)種的秋菜要保證面積，塑料大棚要及時(shí)搭起來，新建的日光溫室要種好，讓老百姓有個(gè)好收成。養(yǎng)殖業(yè)上，要利用近期畜產(chǎn)品價(jià)格上漲的機(jī)遇，突出抓好牛羊補(bǔ)欄、畜禽防疫、品種改良工作。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，要堅(jiān)持培訓(xùn)與輸轉(zhuǎn)并重，勞務(wù)部門要及早考慮枸杞、棉花等產(chǎn)業(yè)的用工問題，提前同省內(nèi)外勞務(wù)輸出大縣溝通，達(dá)成協(xié)作意向，抓好市場(chǎng)監(jiān)管，為群眾解決燃眉之急。還有婦女小額貸款的事，我們必須高度重視，完善工作機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，把這件惠及大眾的實(shí)事辦好，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力。四是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作決不能滿足于現(xiàn)狀。今年是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的第三年，需要我們干出亮點(diǎn)，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，整體推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階。近期省上要分片組織檢查交流，核心是看產(chǎn)業(yè)發(fā)展有沒有科學(xué)的規(guī)劃，落實(shí)的成效如何。我們的目標(biāo)是打造中國(guó)蜜瓜之鄉(xiāng)、隴上藥材基地。現(xiàn)在看來是喜憂參半，可喜的是甘草、枸杞面積超出了預(yù)期，憂心的是蜜瓜面積有所下降。對(duì)此，我們要高度重視，持之以恒地把蜜瓜產(chǎn)業(yè)抓下去，做大規(guī)模，做亮品牌。要結(jié)合集鎮(zhèn)改造提升，突出抓好危房改造和村容村貌整治。同時(shí)，要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，搞好精神文明建設(shè)，如期完成階段性目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)“創(chuàng)城”的信心和決心，全力以赴，真抓實(shí)干，確保在年底前把瓜州創(chuàng)建成全國(guó)文明縣城。這也是提升瓜州知名度和影響力，擴(kuò)大招商引資成果的難得機(jī)遇。五是城市建設(shè)與管理絲毫不能放松。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間載體。抓工業(yè)發(fā)展，必須高度重視城市建設(shè)與管理。要加快推進(jìn)九支渠改造、污水處理廠和集中供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城市環(huán)境。要以“創(chuàng)城”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持不懈地抓好城市綠化美化和市容市貌整治工作，推進(jìn)精細(xì)化管理，建設(shè)和諧宜居城市。六是安全穩(wěn)定工作絲毫不能懈怠。要高度關(guān)注民生問題，辦好省、市、縣承諾的關(guān)系全縣發(fā)展大局、涉及群眾切身利益的惠民實(shí)事。面臨換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理一下，年初我們答應(yīng)、承諾的實(shí)事是否都已兌現(xiàn)，群眾還關(guān)注什么問題，我們要心中有數(shù)，決不能開“空頭支票”。在信訪問題上，能現(xiàn)在解決的就立即解決，暫時(shí)無法解決的必須當(dāng)面給群眾講清政策，不要把難題往后拖。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，鞏固平安創(chuàng)建成果。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的過程中，必須始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)排查并徹底清除安全生產(chǎn)隱患，確保全縣安全發(fā)展。七是黨的建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。要精心組織，圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作，為“十二五”期間跨越發(fā)展提供有力的組織保障。按照省、市委統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作7月底前全面結(jié)束，人大換屆工作8月底結(jié)束。要認(rèn)真貫徹“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等紀(jì)律要求，突出抓好兩件大事。一是形成一個(gè)好報(bào)告。黨委書記要親自主持起草報(bào)告，使起草和審議報(bào)告的過程，成為學(xué)習(xí)上級(jí)精神、理清發(fā)展思路的過程，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二是選出一個(gè)好班子。要努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保選出組織放心、黨員信任、群眾滿意的好班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)原則上要安排一整天時(shí)間，不僅要聽取、討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，還要組織黨代表或黨員就近觀摩學(xué)習(xí)，開闊眼界，統(tǒng)一思想，凝聚跨越發(fā)展的力量。要借鑒試點(diǎn)鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作?？傊瓿醮_定的每一件事情都要有人負(fù)責(zé)，都要給基層群眾一個(gè)滿意的交代。今天部分規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。應(yīng)當(dāng)肯定的是，當(dāng)前我縣絕大部分企業(yè)家進(jìn)取精神、發(fā)展意識(shí)都非常強(qiáng)。我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是企業(yè)家要有崇高的責(zé)任感和使命感，你們既要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，還要對(duì)瓜州縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡責(zé)，更重要的是要對(duì)包括企業(yè)職工在內(nèi)的瓜州人民作出你們最大的貢獻(xiàn)。因此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，始終保持永不滿足、永不懈怠的精神，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，搞好資本運(yùn)作，敢于上大項(xiàng)目，謀大發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的更大的業(yè)績(jī)。我們相信，所有的企業(yè)老板都有決心、有能力成為瓜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人和中堅(jiān)力量，我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績(jī)，回報(bào)瓜州、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)人民。同志們！實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)瓜州工業(yè)跨越發(fā)展，是歷史賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)、積極進(jìn)取的精神、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，同心同德，真抓實(shí)干，奮力譜寫瓜州工業(yè)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)崛起的新篇章！送：幾大組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨組織31