【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定或認(rèn)可的行為規(guī)范。（國(guó)家意志性的角度探討）國(guó)家能過(guò)法定程序采取制定或認(rèn)可兩種方式確定的行為規(guī)范才能成為法。③教育法是統(tǒng)治階段在教育方面意志的體現(xiàn)。（鮮明的階級(jí)性角度）④教育法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。（特殊的強(qiáng)制性角度）⑤教育法是教育客觀規(guī)律法定化了的行為規(guī)范。（遵循的客觀規(guī)律性的角度）教育法的體現(xiàn)的統(tǒng)治階段意志的內(nèi)容最終是由統(tǒng)治階段級(jí)的物質(zhì)生活條件所復(fù)定的。教育法的基本原則：①堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向性原則；②體現(xiàn)教育的民主性原則；③保障教育的公共性原則；④確保教育的戰(zhàn)略地位原則；⑤遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律性原則。體現(xiàn)教育的民主性原則體現(xiàn)受教育機(jī)會(huì)一律平等。教育機(jī)會(huì)平等表現(xiàn)三個(gè)方面：起點(diǎn)上（入學(xué)上）的平等、過(guò)程上（就學(xué)過(guò)程）的平等和終點(diǎn)上（學(xué)業(yè)成就上）。教育法的作用：①指引作用；②評(píng)價(jià)作用；③教育作用；④預(yù)測(cè)作用；⑤強(qiáng)制作用；⑥獎(jiǎng)勵(lì)作用。教育法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)三要素：假定、處理、法律后果。教育法律規(guī)則的類別：三個(gè)類別，分別是①按照教育法律規(guī)則調(diào)整方式的不同劃分授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)規(guī)則。②按照教育法律規(guī)則強(qiáng)制性程度的不同劃分，強(qiáng)制性規(guī)則和任意性規(guī)則。③按照教育法律規(guī)則內(nèi)容確定性程度的不同劃分，確定性規(guī)則、委托性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則。第三講 教育法律基本知識(shí)（下）判定是不是教育法律關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)：如師生是，朋友不是。L是教育法律確認(rèn)和調(diào)整的人們?cè)诮逃顒?dòng)中形成的權(quán)利和義務(wù)。教育法律關(guān)系構(gòu)成要求：教育法律關(guān)系的主體、內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）、客觀。作為教育法律關(guān)系主體一般必須同時(shí)具備法律規(guī)定的權(quán)利能力和行為能力，在少數(shù)情況下至少也應(yīng)具備權(quán)利能力。行為能力：18周歲以上的公民是完全民事行為能力人；16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為人；10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人；不滿10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人。教育法律關(guān)系主體的種類為：①公民；②企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織；③國(guó)家機(jī)關(guān)；④利益共同體；⑤國(guó)家。權(quán)利和義務(wù)是教育法律關(guān)系的核心內(nèi)容，也是構(gòu)成法律關(guān)系的要素。教育法律關(guān)系客體的種類為：①物；②行為及其后果；③精神產(chǎn)品。教育法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)，它主要兩種形態(tài)：一是教育法律事件，二是教育法律行為。教育法律的本質(zhì)復(fù)定著教育法律的形式。列舉或簡(jiǎn)述我國(guó)教育法律形式的類別：①憲法中有關(guān)教育的規(guī)定；②教育法律；③教育行政法規(guī)；④地方性教育法律；⑤教育規(guī)章；⑥國(guó)際教育條例、協(xié)議。1簡(jiǎn)述判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循原則：①下位法服從上位法；②特殊法優(yōu)于一般法；③后定法優(yōu)于前定法；④特定程序法律優(yōu)于一般程序法律；⑤被授權(quán)機(jī)關(guān)的立法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的立法。19部教育法頒布7倍，目前《社會(huì)教育法》和《教育投入法》未頒布。第四講 教育法的產(chǎn)生與發(fā)展教育法國(guó)外最早產(chǎn)生（或最先）奴隸社會(huì)。德國(guó)是世界上最早頒布義務(wù)教育令的國(guó)家。奠定英國(guó)教育發(fā)展基礎(chǔ)是：1944年的《巴特勒法案》，它確立英國(guó)從高等教育，中等教育一直到繼續(xù)教育的公共教育體系。法國(guó)：1883年《基佐法案》。日本：明治維新。國(guó)外現(xiàn)代教育法四個(gè)特點(diǎn)：①教育觀的法治化；②進(jìn)一步完善和發(fā)展義務(wù)教育法；③教育法律關(guān)系的形成和逐步完善；④教育發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相進(jìn)行新的教育立法。1982年中國(guó)憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。判斷是哪一個(gè)國(guó)家時(shí)間：20世紀(jì)80—90①英國(guó)1988年《教育改革法》；②1989年法國(guó)《教育指導(dǎo)法》；③日本1990年《終生學(xué)習(xí)振興法》；④1992年俄羅斯《教育法》；⑤1994年美國(guó)《美國(guó)2000年教育目標(biāo)法》。1902年，管學(xué)大臣張百熙擬定《欽定學(xué)堂章程》——是近代中國(guó)的第一個(gè)教育法規(guī)，但未實(shí)施。1903年清政府頒布《秦定學(xué)堂章程》（又稱癸卯學(xué)制）——標(biāo)志著中國(guó)近代國(guó)民教育制度的建立。1906年，清政府頒行《強(qiáng)迫教育章程》要求廣設(shè)幼學(xué)所，幼童至7歲須令入學(xué)，幼童及7歲不入學(xué)者，罪其父母。這是我國(guó)近代第一個(gè)強(qiáng)迫教育法令。1951年10月，政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的規(guī)定》，這是建國(guó)后頒布的第一個(gè)重要的教育行政法規(guī)。1影響教育法產(chǎn)生與發(fā)展主要原因：①教育和法律兩種社會(huì)現(xiàn)象職能的交互作用是推動(dòng)教育法產(chǎn)生與發(fā)展的基本前提；②教育權(quán)的社會(huì)化、國(guó)家化是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的根本原因；③科技的發(fā)展是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的直接動(dòng)因；④現(xiàn)代教育普及化和大眾化，現(xiàn)代國(guó)家法治化等也是影響教育產(chǎn)生與發(fā)展的因素。第五講 教育法與教育政策教育政策具體表現(xiàn)形式：①黨的政策文件；②國(guó)家的政策文件；③黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂發(fā)布的文件。教育政策的特點(diǎn)：①政策性；②可行性；③原則性；④權(quán)威性；⑤移定性。簡(jiǎn)述教育法與教育政策的區(qū)別：①兩者的制定機(jī)關(guān)和程序不同；②兩者的表現(xiàn)形式不同；③兩者調(diào)整的范圍、實(shí)施的方式不同；④兩者的穩(wěn)定程度不同。教育法以教育政策為指導(dǎo)。第六講 教育法的制定和實(shí)施我國(guó)現(xiàn)行立法體制屬于“一元多級(jí)”。簡(jiǎn)述立法的程序：①教育法律議案的提出；②教育法律草案的審議；③教育法律案的通地；④教育法律的公布。享有教育法律議案、提案權(quán)的主體有：全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)代表團(tuán)或30名以上全國(guó)人大代表等。在我國(guó)，法律案通過(guò)的法定多數(shù)是全體代表或委員的過(guò)半數(shù)，憲法的修改則需要全體代表的2/3以上多數(shù)通過(guò)。教育執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序具體適用教育法律規(guī)范的專門(mén)活動(dòng)。簡(jiǎn)述教育執(zhí)法的特點(diǎn)：①?gòu)膶?shí)施方式和活動(dòng)性質(zhì)目的地，教育執(zhí)法是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)以國(guó)家名義適用教育法律的專門(mén)活動(dòng)。②從執(zhí)法主體看，教育執(zhí)法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)適用教育法律規(guī)范的活動(dòng)。③從執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法后果看，教育執(zhí)法是使用教育法律規(guī)范并產(chǎn)生特定法律后果的活動(dòng)。④從執(zhí)法要求看，教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)依據(jù)法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。⑤從執(zhí)法對(duì)象看，教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)以教育法律規(guī)范使用特定對(duì)象的活動(dòng)。教育執(zhí)法的基本要求：正確、合法、及時(shí)。教育執(zhí)法的基本原則：①行政合法性原則；②行政合理性原則；③責(zé)任行政原則。行政行為有無(wú)裁量自為標(biāo)準(zhǔn)：分為羈束性行為和自由裁量性行為。教育執(zhí)法的形式：①教育行政措施；②教育行政處罰；③教育行政強(qiáng)制執(zhí)行；④教育行政救濟(jì)。1原國(guó)家教委1998年3月6日頒布了《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》，處罰種類：P98。1教育司法：在法院內(nèi)部，專門(mén)設(shè)立教育司法專門(mén)機(jī)構(gòu)有三種：①教育巡回法庭（上海長(zhǎng)寧區(qū)人民法院）；②教育法庭（吉林四平、湖南張家界）；③涉教案件領(lǐng)導(dǎo)小組（吉林白山市）。1所有國(guó)家機(jī)關(guān)、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務(wù)，而不能僅僅認(rèn)為教育守法是教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的事。1構(gòu)成教育違法行為必須具備四個(gè)條件：①教育違法行為的客體；②教育違法行為的客觀方面；③教育違法行為的主體；④教育違法行為的主觀方面。1教育法律責(zé)任的種類：根據(jù)違法作為的性質(zhì)和危害程度分為行政法律責(zé)任，民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。1根據(jù)法律解釋的主體和效力不同，可分為有權(quán)解釋和無(wú)權(quán)解釋。1依據(jù)法律解釋的方法和尺度不同，可分為語(yǔ)法解釋、邏輯、歷史、系統(tǒng)和字面解釋、擴(kuò)充、限制。1簡(jiǎn)述教育法律監(jiān)督的種類：①國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；②行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；③司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；④社會(huì)監(jiān)督；⑤黨的監(jiān)督。1權(quán)務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督居于主導(dǎo)地位。第七講 教師的法律地位就教師的身份特征而言，教師是專業(yè)人員。就教師的職業(yè)特征而言，教師的職責(zé)是教育教學(xué)。教師身份的規(guī)定：公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員三種