【文章內容簡介】 擅離職守者每次處罰 300 元，不按規(guī)定發(fā)放，每發(fā)現一次處罰當事人 600 元，已發(fā)放但現場未用或未用完不按規(guī)定當日交回存放地，每發(fā)現一次處罰當事人 800 元，并向當地公安部門報告。 （ 22） 安質部、監(jiān)理及業(yè)主在安全檢查中發(fā)現的問題，下達整改通知書后既不回 復又不按期整改的，施工隊處罰 1000 元，第二次處安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 20 罰金額翻倍，連續(xù) 5 次責令施工隊出場，同一個問題在一個人身上再犯者處罰金額翻倍，屢教不改者清出現場。 、 對發(fā)生員工傷亡事故的單位，項目部將按照下列規(guī)定給予處罰： （ 1）發(fā)生一次負傷 5 人以上事故的，每負傷 1 人處以罰款 5000元。 （ 2）發(fā)生一次重傷 3 人以上事故的，每重傷一人處以罰款 1 萬元。 （ 3）發(fā)生一次事故死亡 1 至 2 人的，每死亡 1 人處以罰款 2 萬元。 （ 4） 發(fā)生一次死亡 3 人至 10 人重大死亡事故的，每亡一人處以罰款 3 萬元。 （ 5）發(fā)生一次事故死亡 10 人以上的， 每死亡一人處以罰款 5 萬元。 、 發(fā)生行車險性以上事故的經濟處罰。發(fā)生險性事故的，一次處以罰款 2 萬元，發(fā)生行車大事故的，一次處以罰款 4 萬元，發(fā)生行車重大事故的一次處以罰款 6 萬元。 、 隱瞞職工傷亡事故的，除按上述處罰外，每件事故加倍處罰；已獲得獎勵和獎金的，追回獎勵和獎金。 、 對責任人的處理，由于個人原因導致事故發(fā)生，視情節(jié)嚴重給予 100— 20xx 元處罰；事故特別惡劣的，報上級有關部門處理。 安全管理制度 、 安全教育培訓制度 安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 21 （ 1）大廣高速公路 S11 標段項目部 編制安全教育培訓計劃，加強全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術培訓工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。 （ 2） 標段 應對新進場工人和調換工種職工，必須進行安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。 （ 3） 電工、焊工、起重工及各種機動車輛司機等特殊工種必須持證上崗，進行安全教育，方準獨立操作，每兩年還要進行一次復審。對從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進行塵毒危害和防治知識教育。 （ 4） 采用新技術、新工藝、新設備施工和調 換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位安全教育，未經教育不得上崗操作。 （ 5） 在崗從業(yè)人員安全生產教育培訓主要內容是： ① 安全生產新知識、新技術； ② 安全生產法律法規(guī)； ③ 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施； ④ 事故案例。 （ 6） 特種作業(yè)人員安全生產教育培訓主要內容是： ① 安全生產法律法規(guī)； ② 本工種的安全技術操作規(guī)程； ③ 本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施。 安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 22 （ 7） 轉崗、換崗人員安全生產教育培訓主要內容是： ① 安全生產法律法規(guī)及安全生產基本知識，安全生產規(guī)章制度及勞動紀律； ② 崗位安全操作規(guī)程，有關安全事故案例。 、 安全防護用具管理制度 （ 1） 勞動防護用品主要包括：安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣膠鞋、護目鏡、防塵口罩、雨衣、雨鞋等。 （ 2） 勞 動 防護 用品采購 ① 大廣高速公路 S11 標段 各施工隊根據施工安全生產的需要，將勞動防護用品按季度計劃報至 設備 物資科， 設備 物資科對勞動防護用品的種類、數量進行審核、匯總，并填寫《勞保、防護用品購置計劃》（附表 1） ,報項目經理批準后，統(tǒng)一進行采購。 ② 物資采購人員進行勞動保護用品采購時，采購符合國家、行業(yè)規(guī)定的合格產品，做到貨比三家，好中選優(yōu)。 采購 特種防護用具 時必須確認 “ 生產許可證 ” （或 “ 生產資格證 ” ）、 “ 產品合格證 ” 和 “ 安全鑒定證 ” ，不能出示 “ 三證 ” 的護具不準采購、不準驗收入庫。 （ 3） 勞動防護用具的驗收 ① 勞動防護用 具 必須交由保管員點驗入庫，并登記造冊 ，進庫前應進行外觀質量檢查和數量驗收 。 ② 勞動 防護用具的驗收應按類別逐項查驗，驗收中發(fā)現質量不符、數量短缺，必須查明原因，分清責任，及時反饋，并應做好記錄及時向經銷商退貨，不得使用。 （ 4） 勞動防護用品發(fā)放和使用 安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 23 ① 勞動防護用品由物資部門進行發(fā)放，發(fā)放時要填寫《勞保、防護用品發(fā)放記錄》（附表 2），杜絕嚴重浪費現象發(fā)生。 ② 一般勞保用品每季度發(fā)放一次， 對于生產中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品，防塵口罩等職工個人勞動護品，必須根據不同工種，不同勞動條件配備齊全，并保證質量 。 ③ 勞動防護用品的發(fā)放，堅持以舊換新制度，在使用過程中互相監(jiān)督，嚴禁任何人以任何理由多領或挪做它用。 ④ 特殊護品（特別是安全帽、安全帶、絕緣、防毒用品）在使用前要仔細進行一次外觀檢查，在使用中也應注意安全檢查，如發(fā)現有破損、變質等情況時，應立即向安全員或倉庫人員反映，停止使用 ，不合格的、失效的一 律不準使用 。 ⑤ 回收的舊勞動防護用品，進行整理后統(tǒng)一組織銷毀。 ⑥ 安質 部 負責對勞動防護用品的正確使用情況進行教育、監(jiān)督和檢查，發(fā)現問題及時處理。 ⑦ 勞保用品發(fā)放后，各工班不得私自克扣數量，發(fā)現未如實下發(fā)的單位， 設備物資部 報項目領導批準后，將對相關責任人進行處罰，罰款金額為扣留勞保用品價值的 2 倍，罰款單交財務 部 ，財務 部 直接從工費或工資中扣除。 安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 24 附表 1 勞保、防護用品購置計劃 填報單位： 編號： 名 稱 規(guī)格型號 單 位 數 量 單 價 總 價 備注 購置原因： 配發(fā)單位 /人員： 設備 物資 部 意見： 簽字： 年 月 日 批準意見： 簽字 : 年 月 日 安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 25 附表 2 勞保、防護用品發(fā)放記錄 填報單位： 編號： 序號 名稱 規(guī)格 單位 數量 領用單位 領用人 領用日期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 填表單位： 填表日期： 年 月 日 安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 26 、 安全技術交底制度 （ 1） 安質部負責向作業(yè)工班進行安全技術交底，同時履行安全交底會簽手續(xù)。 （ 2） 安全技術交底必須具體、明確，要有針對性、可操作性。特別是施工組織設計中的關鍵部位、關鍵工序施工。 （ 3） 安全技術交底的內容要結合本工程項目的施工作業(yè)特點，主要針對施工中給作業(yè)人員和設備帶來潛在威脅的危險源、危險點進行交底，并應明確針對危險源、危險點所采取的具體預防措施。 （ 4） 應將施工程序、施工方法、安全技術措施、相應的安全操作規(guī)程、標準、應該注意的安全事項向作業(yè)工班進行詳細交底。 、 特種 作業(yè) 人員持證上崗制度 （ 1） 特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。 （ 2） 凡從事施工現場內運輸機械作業(yè)人員、電工、電氣焊（割）作業(yè)人員、起重信號工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè) 培訓 ，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 （ 3） 專門的安全作業(yè) 培訓 ，是指由有關主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的 培訓 ，也就是特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。經 培訓 考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。 （ 4） 特種作業(yè)人員具備的條件 ① 年齡滿 18 歲。 安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 27 ② 身體健康、無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 ③ 初中以上文化程度，具備相應工程的安全技術知識，參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格。 ④ 符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。 （ 5） 培訓 內容 ① 安全技術理論。 ② 實際操作技能。 （ 6） 考核、發(fā)證 ① 特種作業(yè)操作證由國家安全生產管理總局監(jiān)制，并由當地安全生產綜合管理部門負責簽發(fā)。 ② 特種作業(yè)操作證，每兩年復審一次。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每四年一次。 ③ 離開特種作業(yè)崗位達 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。 、 事故調查、處理制度 （ 1） 事故報告 本標段凡發(fā)生員工一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）從事故發(fā)生之時起，必須在 1 小時以內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告，同時報公司主管部門，不得瞞報、遲報或拖延不報。 （ 2） 事故調查 安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 28 凡發(fā)生重傷、死亡和重大死亡事故的單位，必須按照“四不放過”的原則進行調查處理，并向上級寫出事故調查處理報告。 （ 3） 事故處理。按“四不放過”原則嚴格事故處理，對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責任者給予行政處分和必要經濟處罰。構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。 、 安全生產應急救援制度 （ 1） 為積極應對可能發(fā)生安全事故，高效、有序地組織開展安全事故搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，防止故障成本異常， S11 標段 應針對建設工程施工特點、范圍，對施工現場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。 （ 2） 標段根據制定的生產事故應急預案組 建應急救援隊，根據不同突發(fā)事故，組建 30～ 50 人應急救援隊。應急救援隊工作包括實施搶險預案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等。 （ 3） 標段應根據制定生產事故應急預案在本標段、生活營區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應各種應急工具和器材，經常對工具與器材進行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。在突發(fā)事故時，保證通訊設備完好與暢通。 （ 4） 應急事故救援物資提前足量儲備，不能挪作它用。材料不合格、不能滿足設計要求，不能進場。應急救援設備和機械提前落實，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機，保持良好狀態(tài)。確保應急救援工作需要。 安全生產實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經理部 29 （ 5） 一旦發(fā)生突發(fā)事故，項目部應行動，快速召集突發(fā)事故應急救援隊，本 項目部 迅速采取有效措施，由應急工作領導小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調 人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢發(fā)展，以減少與之有關傷害和