【文章內(nèi)容簡介】 擅離職守者每次處罰 300 元，不按規(guī)定發(fā)放，每發(fā)現(xiàn)一次處罰當事人 600 元，已發(fā)放但現(xiàn)場未用或未用完不按規(guī)定當日交回存放地，每發(fā)現(xiàn)一次處罰當事人 800 元，并向當?shù)毓膊块T報告。 （ 22） 安質(zhì)部、監(jiān)理及業(yè)主在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書后既不回 復(fù)又不按期整改的，施工隊處罰 1000 元，第二次處安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 20 罰金額翻倍，連續(xù) 5 次責(zé)令施工隊出場，同一個問題在一個人身上再犯者處罰金額翻倍，屢教不改者清出現(xiàn)場。 、 對發(fā)生員工傷亡事故的單位，項目部將按照下列規(guī)定給予處罰： （ 1）發(fā)生一次負傷 5 人以上事故的，每負傷 1 人處以罰款 5000元。 （ 2）發(fā)生一次重傷 3 人以上事故的，每重傷一人處以罰款 1 萬元。 （ 3）發(fā)生一次事故死亡 1 至 2 人的，每死亡 1 人處以罰款 2 萬元。 （ 4） 發(fā)生一次死亡 3 人至 10 人重大死亡事故的，每亡一人處以罰款 3 萬元。 （ 5）發(fā)生一次事故死亡 10 人以上的， 每死亡一人處以罰款 5 萬元。 、 發(fā)生行車險性以上事故的經(jīng)濟處罰。發(fā)生險性事故的，一次處以罰款 2 萬元，發(fā)生行車大事故的，一次處以罰款 4 萬元，發(fā)生行車重大事故的一次處以罰款 6 萬元。 、 隱瞞職工傷亡事故的，除按上述處罰外，每件事故加倍處罰；已獲得獎勵和獎金的，追回獎勵和獎金。 、 對責(zé)任人的處理，由于個人原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，視情節(jié)嚴重給予 100— 20xx 元處罰；事故特別惡劣的，報上級有關(guān)部門處理。 安全管理制度 、 安全教育培訓(xùn)制度 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 21 （ 1）大廣高速公路 S11 標段項目部 編制安全教育培訓(xùn)計劃，加強全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。 （ 2） 標段 應(yīng)對新進場工人和調(diào)換工種職工，必須進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準上崗。 （ 3） 電工、焊工、起重工及各種機動車輛司機等特殊工種必須持證上崗，進行安全教育，方準獨立操作，每兩年還要進行一次復(fù)審。對從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進行塵毒危害和防治知識教育。 （ 4） 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào) 換工作崗位時，要對操作人員進行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。 （ 5） 在崗從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： ① 安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)； ② 安全生產(chǎn)法律法規(guī)； ③ 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； ④ 事故案例。 （ 6） 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： ① 安全生產(chǎn)法律法規(guī)； ② 本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程； ③ 本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 22 （ 7） 轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： ① 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律； ② 崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。 、 安全防護用具管理制度 （ 1） 勞動防護用品主要包括：安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣膠鞋、護目鏡、防塵口罩、雨衣、雨鞋等。 （ 2） 勞 動 防護 用品采購 ① 大廣高速公路 S11 標段 各施工隊根據(jù)施工安全生產(chǎn)的需要，將勞動防護用品按季度計劃報至 設(shè)備 物資科， 設(shè)備 物資科對勞動防護用品的種類、數(shù)量進行審核、匯總，并填寫《勞保、防護用品購置計劃》（附表 1） ,報項目經(jīng)理批準后，統(tǒng)一進行采購。 ② 物資采購人員進行勞動保護用品采購時，采購符合國家、行業(yè)規(guī)定的合格產(chǎn)品，做到貨比三家，好中選優(yōu)。 采購 特種防護用具 時必須確認 “ 生產(chǎn)許可證 ” （或 “ 生產(chǎn)資格證 ” ）、 “ 產(chǎn)品合格證 ” 和 “ 安全鑒定證 ” ，不能出示 “ 三證 ” 的護具不準采購、不準驗收入庫。 （ 3） 勞動防護用具的驗收 ① 勞動防護用 具 必須交由保管員點驗入庫，并登記造冊 ，進庫前應(yīng)進行外觀質(zhì)量檢查和數(shù)量驗收 。 ② 勞動 防護用具的驗收應(yīng)按類別逐項查驗，驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符、數(shù)量短缺，必須查明原因，分清責(zé)任，及時反饋，并應(yīng)做好記錄及時向經(jīng)銷商退貨，不得使用。 （ 4） 勞動防護用品發(fā)放和使用 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 23 ① 勞動防護用品由物資部門進行發(fā)放，發(fā)放時要填寫《勞保、防護用品發(fā)放記錄》（附表 2），杜絕嚴重浪費現(xiàn)象發(fā)生。 ② 一般勞保用品每季度發(fā)放一次， 對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品，防塵口罩等職工個人勞動護品，必須根據(jù)不同工種，不同勞動條件配備齊全，并保證質(zhì)量 。 ③ 勞動防護用品的發(fā)放，堅持以舊換新制度，在使用過程中互相監(jiān)督，嚴禁任何人以任何理由多領(lǐng)或挪做它用。 ④ 特殊護品（特別是安全帽、安全帶、絕緣、防毒用品）在使用前要仔細進行一次外觀檢查，在使用中也應(yīng)注意安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有破損、變質(zhì)等情況時，應(yīng)立即向安全員或倉庫人員反映，停止使用 ，不合格的、失效的一 律不準使用 。 ⑤ 回收的舊勞動防護用品，進行整理后統(tǒng)一組織銷毀。 ⑥ 安質(zhì) 部 負責(zé)對勞動防護用品的正確使用情況進行教育、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 ⑦ 勞保用品發(fā)放后，各工班不得私自克扣數(shù)量，發(fā)現(xiàn)未如實下發(fā)的單位， 設(shè)備物資部 報項目領(lǐng)導(dǎo)批準后，將對相關(guān)責(zé)任人進行處罰，罰款金額為扣留勞保用品價值的 2 倍，罰款單交財務(wù) 部 ，財務(wù) 部 直接從工費或工資中扣除。 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 24 附表 1 勞保、防護用品購置計劃 填報單位： 編號： 名 稱 規(guī)格型號 單 位 數(shù) 量 單 價 總 價 備注 購置原因： 配發(fā)單位 /人員： 設(shè)備 物資 部 意見： 簽字： 年 月 日 批準意見： 簽字 : 年 月 日 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 25 附表 2 勞保、防護用品發(fā)放記錄 填報單位： 編號： 序號 名稱 規(guī)格 單位 數(shù)量 領(lǐng)用單位 領(lǐng)用人 領(lǐng)用日期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 填表單位： 填表日期： 年 月 日 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 26 、 安全技術(shù)交底制度 （ 1） 安質(zhì)部負責(zé)向作業(yè)工班進行安全技術(shù)交底，同時履行安全交底會簽手續(xù)。 （ 2） 安全技術(shù)交底必須具體、明確，要有針對性、可操作性。特別是施工組織設(shè)計中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工。 （ 3） 安全技術(shù)交底的內(nèi)容要結(jié)合本工程項目的施工作業(yè)特點，主要針對施工中給作業(yè)人員和設(shè)備帶來潛在威脅的危險源、危險點進行交底，并應(yīng)明確針對危險源、危險點所采取的具體預(yù)防措施。 （ 4） 應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施、相應(yīng)的安全操作規(guī)程、標準、應(yīng)該注意的安全事項向作業(yè)工班進行詳細交底。 、 特種 作業(yè) 人員持證上崗制度 （ 1） 特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 （ 2） 凡從事施工現(xiàn)場內(nèi)運輸機械作業(yè)人員、電工、電氣焊（割）作業(yè)人員、起重信號工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè) 培訓(xùn) ，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 （ 3） 專門的安全作業(yè) 培訓(xùn) ，是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的 培訓(xùn) ，也就是特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。經(jīng) 培訓(xùn) 考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。 （ 4） 特種作業(yè)人員具備的條件 ① 年齡滿 18 歲。 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 27 ② 身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 ③ 初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格。 ④ 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。 （ 5） 培訓(xùn) 內(nèi)容 ① 安全技術(shù)理論。 ② 實際操作技能。 （ 6） 考核、發(fā)證 ① 特種作業(yè)操作證由國家安全生產(chǎn)管理總局監(jiān)制，并由當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負責(zé)簽發(fā)。 ② 特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每四年一次。 ③ 離開特種作業(yè)崗位達 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。 、 事故調(diào)查、處理制度 （ 1） 事故報告 本標段凡發(fā)生員工一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）從事故發(fā)生之時起，必須在 1 小時以內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，同時報公司主管部門，不得瞞報、遲報或拖延不報。 （ 2） 事故調(diào)查 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 28 凡發(fā)生重傷、死亡和重大死亡事故的單位，必須按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，并向上級寫出事故調(diào)查處理報告。 （ 3） 事故處理。按“四不放過”原則嚴格事故處理，對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責(zé)任者給予行政處分和必要經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 、 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度 （ 1） 為積極應(yīng)對可能發(fā)生安全事故，高效、有序地組織開展安全事故搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止故障成本異常， S11 標段 應(yīng)針對建設(shè)工程施工特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。 （ 2） 標段根據(jù)制定的生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組 建應(yīng)急救援隊，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建 30～ 50 人應(yīng)急救援隊。應(yīng)急救援隊工作包括實施搶險預(yù)案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等。 （ 3） 標段應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在本標段、生活營區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應(yīng)各種應(yīng)急工具和器材，經(jīng)常對工具與器材進行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。在突發(fā)事故時，保證通訊設(shè)備完好與暢通。 （ 4） 應(yīng)急事故救援物資提前足量儲備，不能挪作它用。材料不合格、不能滿足設(shè)計要求，不能進場。應(yīng)急救援設(shè)備和機械提前落實，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機，保持良好狀態(tài)。確保應(yīng)急救援工作需要。 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 29 （ 5） 一旦發(fā)生突發(fā)事故，項目部應(yīng)行動，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊，本 項目部 迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào) 人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢發(fā)展，以減少與之有關(guān)傷害和