【文章內(nèi)容簡介】 擅離職守者每次處罰 300 元，不按規(guī)定發(fā)放，每發(fā)現(xiàn)一次處罰當(dāng)事人 600 元，已發(fā)放但現(xiàn)場未用或未用完不按規(guī)定當(dāng)日交回存放地，每發(fā)現(xiàn)一次處罰當(dāng)事人 800 元，并向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。 （ 22） 安質(zhì)部、監(jiān)理及業(yè)主在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書后既不回 復(fù)又不按期整改的，施工隊(duì)處罰 1000 元，第二次處安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 20 罰金額翻倍，連續(xù) 5 次責(zé)令施工隊(duì)出場，同一個(gè)問題在一個(gè)人身上再犯者處罰金額翻倍，屢教不改者清出現(xiàn)場。 、 對(duì)發(fā)生員工傷亡事故的單位，項(xiàng)目部將按照下列規(guī)定給予處罰： （ 1）發(fā)生一次負(fù)傷 5 人以上事故的，每負(fù)傷 1 人處以罰款 5000元。 （ 2）發(fā)生一次重傷 3 人以上事故的，每重傷一人處以罰款 1 萬元。 （ 3）發(fā)生一次事故死亡 1 至 2 人的，每死亡 1 人處以罰款 2 萬元。 （ 4） 發(fā)生一次死亡 3 人至 10 人重大死亡事故的，每亡一人處以罰款 3 萬元。 （ 5）發(fā)生一次事故死亡 10 人以上的， 每死亡一人處以罰款 5 萬元。 、 發(fā)生行車險(xiǎn)性以上事故的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生險(xiǎn)性事故的，一次處以罰款 2 萬元，發(fā)生行車大事故的，一次處以罰款 4 萬元，發(fā)生行車重大事故的一次處以罰款 6 萬元。 、 隱瞞職工傷亡事故的，除按上述處罰外，每件事故加倍處罰；已獲得獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金的，追回獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金。 、 對(duì)責(zé)任人的處理，由于個(gè)人原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，視情節(jié)嚴(yán)重給予 100— 20xx 元處罰；事故特別惡劣的，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。 安全管理制度 、 安全教育培訓(xùn)制度 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 21 （ 1）大廣高速公路 S11 標(biāo)段項(xiàng)目部 編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識(shí)，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。 （ 2） 標(biāo)段 應(yīng)對(duì)新進(jìn)場工人和調(diào)換工種職工，必須進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。 （ 3） 電工、焊工、起重工及各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種必須持證上崗，進(jìn)行安全教育，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，每兩年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對(duì)從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育。 （ 4） 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào) 換工作崗位時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。 （ 5） 在崗從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： ① 安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)； ② 安全生產(chǎn)法律法規(guī)； ③ 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； ④ 事故案例。 （ 6） 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： ① 安全生產(chǎn)法律法規(guī)； ② 本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程； ③ 本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 22 （ 7） 轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： ① 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律； ② 崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。 、 安全防護(hù)用具管理制度 （ 1） 勞動(dòng)防護(hù)用品主要包括：安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣膠鞋、護(hù)目鏡、防塵口罩、雨衣、雨鞋等。 （ 2） 勞 動(dòng) 防護(hù) 用品采購 ① 大廣高速公路 S11 標(biāo)段 各施工隊(duì)根據(jù)施工安全生產(chǎn)的需要，將勞動(dòng)防護(hù)用品按季度計(jì)劃報(bào)至 設(shè)備 物資科， 設(shè)備 物資科對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、數(shù)量進(jìn)行審核、匯總，并填寫《勞保、防護(hù)用品購置計(jì)劃》（附表 1） ,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，統(tǒng)一進(jìn)行采購。 ② 物資采購人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)用品采購時(shí)，采購符合國家、行業(yè)規(guī)定的合格產(chǎn)品，做到貨比三家，好中選優(yōu)。 采購 特種防護(hù)用具 時(shí)必須確認(rèn) “ 生產(chǎn)許可證 ” （或 “ 生產(chǎn)資格證 ” ）、 “ 產(chǎn)品合格證 ” 和 “ 安全鑒定證 ” ，不能出示 “ 三證 ” 的護(hù)具不準(zhǔn)采購、不準(zhǔn)驗(yàn)收入庫。 （ 3） 勞動(dòng)防護(hù)用具的驗(yàn)收 ① 勞動(dòng)防護(hù)用 具 必須交由保管員點(diǎn)驗(yàn)入庫，并登記造冊(cè) ，進(jìn)庫前應(yīng)進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查和數(shù)量驗(yàn)收 。 ② 勞動(dòng) 防護(hù)用具的驗(yàn)收應(yīng)按類別逐項(xiàng)查驗(yàn)，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符、數(shù)量短缺，必須查明原因，分清責(zé)任，及時(shí)反饋，并應(yīng)做好記錄及時(shí)向經(jīng)銷商退貨，不得使用。 （ 4） 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 23 ① 勞動(dòng)防護(hù)用品由物資部門進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放時(shí)要填寫《勞保、防護(hù)用品發(fā)放記錄》（附表 2），杜絕嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。 ② 一般勞保用品每季度發(fā)放一次， 對(duì)于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護(hù)品，防塵口罩等職工個(gè)人勞動(dòng)護(hù)品，必須根據(jù)不同工種，不同勞動(dòng)條件配備齊全，并保證質(zhì)量 。 ③ 勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放，堅(jiān)持以舊換新制度，在使用過程中互相監(jiān)督，嚴(yán)禁任何人以任何理由多領(lǐng)或挪做它用。 ④ 特殊護(hù)品（特別是安全帽、安全帶、絕緣、防毒用品）在使用前要仔細(xì)進(jìn)行一次外觀檢查，在使用中也應(yīng)注意安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有破損、變質(zhì)等情況時(shí)，應(yīng)立即向安全員或倉庫人員反映，停止使用 ，不合格的、失效的一 律不準(zhǔn)使用 。 ⑤ 回收的舊勞動(dòng)防護(hù)用品，進(jìn)行整理后統(tǒng)一組織銷毀。 ⑥ 安質(zhì) 部 負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用情況進(jìn)行教育、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 ⑦ 勞保用品發(fā)放后，各工班不得私自克扣數(shù)量，發(fā)現(xiàn)未如實(shí)下發(fā)的單位， 設(shè)備物資部 報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，罰款金額為扣留勞保用品價(jià)值的 2 倍，罰款單交財(cái)務(wù) 部 ，財(cái)務(wù) 部 直接從工費(fèi)或工資中扣除。 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 24 附表 1 勞保、防護(hù)用品購置計(jì)劃 填報(bào)單位： 編號(hào)： 名 稱 規(guī)格型號(hào) 單 位 數(shù) 量 單 價(jià) 總 價(jià) 備注 購置原因： 配發(fā)單位 /人員： 設(shè)備 物資 部 意見： 簽字： 年 月 日 批準(zhǔn)意見： 簽字 : 年 月 日 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 25 附表 2 勞保、防護(hù)用品發(fā)放記錄 填報(bào)單位： 編號(hào)： 序號(hào) 名稱 規(guī)格 單位 數(shù)量 領(lǐng)用單位 領(lǐng)用人 領(lǐng)用日期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 填表單位： 填表日期： 年 月 日 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 26 、 安全技術(shù)交底制度 （ 1） 安質(zhì)部負(fù)責(zé)向作業(yè)工班進(jìn)行安全技術(shù)交底，同時(shí)履行安全交底會(huì)簽手續(xù)。 （ 2） 安全技術(shù)交底必須具體、明確，要有針對(duì)性、可操作性。特別是施工組織設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工。 （ 3） 安全技術(shù)交底的內(nèi)容要結(jié)合本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)，主要針對(duì)施工中給作業(yè)人員和設(shè)備帶來潛在威脅的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行交底，并應(yīng)明確針對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的具體預(yù)防措施。 （ 4） 應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施、相應(yīng)的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)向作業(yè)工班進(jìn)行詳細(xì)交底。 、 特種 作業(yè) 人員持證上崗制度 （ 1） 特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 （ 2） 凡從事施工現(xiàn)場內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、電工、電氣焊（割）作業(yè)人員、起重信號(hào)工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè) 培訓(xùn) ，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 （ 3） 專門的安全作業(yè) 培訓(xùn) ，是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對(duì)特種作業(yè)人員的 培訓(xùn) ，也就是特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。經(jīng) 培訓(xùn) 考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。 （ 4） 特種作業(yè)人員具備的條件 ① 年齡滿 18 歲。 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 27 ② 身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 ③ 初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識(shí)，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格。 ④ 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。 （ 5） 培訓(xùn) 內(nèi)容 ① 安全技術(shù)理論。 ② 實(shí)際操作技能。 （ 6） 考核、發(fā)證 ① 特種作業(yè)操作證由國家安全生產(chǎn)管理總局監(jiān)制，并由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。 ② 特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長至每四年一次。 ③ 離開特種作業(yè)崗位達(dá) 6 個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 、 事故調(diào)查、處理制度 （ 1） 事故報(bào)告 本標(biāo)段凡發(fā)生員工一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）從事故發(fā)生之時(shí)起，必須在 1 小時(shí)以內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)公司主管部門，不得瞞報(bào)、遲報(bào)或拖延不報(bào)。 （ 2） 事故調(diào)查 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 28 凡發(fā)生重傷、死亡和重大死亡事故的單位，必須按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，并向上級(jí)寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。 （ 3） 事故處理。按“四不放過”原則嚴(yán)格事故處理，對(duì)因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對(duì)事故責(zé)任者給予行政處分和必要經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 、 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度 （ 1） 為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生安全事故，高效、有序地組織開展安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止故障成本異常， S11 標(biāo)段 應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。 （ 2） 標(biāo)段根據(jù)制定的生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組 建應(yīng)急救援隊(duì)，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建 30～ 50 人應(yīng)急救援隊(duì)。應(yīng)急救援隊(duì)工作包括實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案、搶救人員、搶救財(cái)物、維護(hù)秩序等。 （ 3） 標(biāo)段應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在本標(biāo)段、生活營區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應(yīng)各種應(yīng)急工具和器材，經(jīng)常對(duì)工具與器材進(jìn)行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。在突發(fā)事故時(shí)，保證通訊設(shè)備完好與暢通。 （ 4） 應(yīng)急事故救援物資提前足量儲(chǔ)備，不能挪作它用。材料不合格、不能滿足設(shè)計(jì)要求，不能進(jìn)場。應(yīng)急救援設(shè)備和機(jī)械提前落實(shí)，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機(jī)，保持良好狀態(tài)。確保應(yīng)急救援工作需要。 安全生產(chǎn)實(shí)施方案 中鐵十八局集團(tuán)大廣高速（粵境段） S11 項(xiàng)目經(jīng)理部 29 （ 5） 一旦發(fā)生突發(fā)事故，項(xiàng)目部應(yīng)行動(dòng)，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)，本 項(xiàng)目部 迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào) 人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢發(fā)展，以減少與之有關(guān)傷害和