【正文】 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 1 安全生產(chǎn)實施方案 一、 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 《公路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》 交通部《高速公路建設管理辦法》 《高速公路工程施工安全技術規(guī)程》 二、 安全目標 堅持 “ 安全第一、預防為主 ” 的方針 和 “管生產(chǎn) 必須管安全、 誰主管誰負責”的原則 ，開展安全標準化工地建設，主體安全生產(chǎn)目標為： 1 安全生產(chǎn)總體目標為 “二消滅、一杜絕、一減少、一創(chuàng)建”即：消滅重大責任傷亡事故；消滅因我方責任造成的較大交通亡人事故；杜絕重大火災事故 ； 努力減少員工一般傷亡事故 ；創(chuàng)建安全文明工地 。 2 定期對從事有害作業(yè)人員進行健康檢查，員工職業(yè)病發(fā)生率小于 ‰。不出現(xiàn)因勞動保護措施不力而造成的重傷及其以上事故。 三、 施工安全組織與管理 施工安全保證體系 施工安全保證體系的建立和正常運轉是確保整個施工過程安全管理處于可控狀態(tài)的前提，也是過程任務能按質、按期完成的重要保證，為此項目部根據(jù)大廣高速（粵境段）指揮部要求成立建立了完善的 安全管理機構和 安全 生產(chǎn)保證 體系 ，詳見圖 1 安全 生產(chǎn) 管理機構、安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 2 圖 2 安全生產(chǎn)保證體系。 機構及崗位設置 項目部成立安全生產(chǎn)領導小組，負責項目重大安全事件的處理，項目經(jīng)理為施工安全的第一負責人，項目部安全總監(jiān)是項目施工安全的負責人，項目部設立安質部負責處理日常安全管理方面的工作，各工班（組）長是 各自 管片的安全負責人，同時項目部、工班（組）設專職安全員，做到層層監(jiān)督，嚴把施工安全關。安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 3 附圖 1： 安全生產(chǎn) 管理 機構圖 附圖 2： 安全生產(chǎn) 保證體系圖 安全領導小組 組 長：崔連友 組 員：張崇 郭剛興 蘭海龍 高云龍 劉平安 楊濤 徐東陽 栗洪衛(wèi) 劉兵 張洪春 安全工作體系 安全教育 安全工作內容 安全檢查 安全責任制 安全獎懲條例 安全活動經(jīng)費 安全管理措施 工地標語、警示牌 系統(tǒng)安全教育 三 工 教 育 各業(yè)務科室 專職安全員 各工班長 工班安全員 防電防火防雷擊 施工各工序安全 防高處 墜落 防洪 、 防汛、防臺風 防機械傷害 定期檢查 不定期檢查 獎懲兌現(xiàn) 提高安全意識 提高預測預防能力 消除事故隱患 實現(xiàn)安全生產(chǎn) 防塌方及地質災害 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 4 安全生產(chǎn)保證體系 思想保證 組織保證 檢查保證 經(jīng)濟保證 普及教育 專業(yè)教育 特殊工種教育 安全生產(chǎn)領導小組 安質環(huán)保部 隊安全領導小組 專兼職安全員 班組長 義務安全員 開展安全活動 深化安全意識 增強預防能力 定期檢查 部每季一次檢查 隊每月一次檢查 工班每周一次檢查 班組每天檢查 不定期檢查 對安全隱患逐一落實解決 按規(guī)定替技術措施經(jīng)費 逐級簽訂包保責任制 其他經(jīng)濟獎懲 經(jīng)濟兌現(xiàn) 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 5 安全 生產(chǎn) 保證體系的運轉 （ 1）項目經(jīng)理的安全職責 項目經(jīng)理是 大廣高速公路（粵境段） S11 合同 段 安全生產(chǎn)工作的第一管理者和第一責任者，對本 合同 段的安全生產(chǎn) 承擔 全面 領導和管理 責任。其安全生產(chǎn)責任是： ① 認真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格履行安全生產(chǎn)管理職責，認真執(zhí)行企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。 ② 認真制定本標段的安全生產(chǎn)管理標準、措施、目標和安全規(guī)則，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產(chǎn)要素。積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水平。 ③ 充分發(fā)揮標段安全管理機構的作用，每月組織有關人員對施工現(xiàn)場進行一次安全自檢，并針對現(xiàn)場的檢查情況召開月安全專題會議，研究和加強對事故隱患的整治。按規(guī)定落實安全生產(chǎn)技術措施經(jīng)費，努力改善施工現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境。 ④ 依據(jù)工程任務特點，科學編制施工安全措施，正確處理好工程進度、經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn) 的關系，適時組織安全教育，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于 施工生產(chǎn)的全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實。 ⑤ 發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應急措施，組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應急措施，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡事故和重大未遂事故，必須查明事故原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關部門驗收合格后方可恢復施安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 6 工，不得擅自撤除現(xiàn)場保護設施，強行復工。 ⑥ 加強對標段專（兼）職安全員和班（組）的領導，經(jīng)常聽取匯報，積極支持他們 開展工作。 ⑦ 對因違章指揮或決策失誤而造成的員工亡人事故承擔領導責任。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔刑事責任。 （ 2）項目書記的安全職責 ① 在主管領導的領導下開展安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。 ② 認真執(zhí)行集團公司安全生產(chǎn)規(guī)劃，提出有關改進安全工作的建議和下步工作計劃，實現(xiàn)安全工作目標。 ③ 對在建工程進行巡回安全檢查，及時解決存在的問題。 ④ 參與對傷亡事故的調查、處理。 （ 3）項目總工程師的安全職責 ① 在項目經(jīng)理的領導下，貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助項目經(jīng)理負責安全技術工作，并對本項目安全技術工作負責任。 ② 參加編制審定安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負責處理和解決施工現(xiàn)場安全技術問題。 ③ 參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，并認真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 7 ④ 主持制定工程項目技術措施計劃和季節(jié)性施工方案同時，必須制定相應安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。 ⑤ 主持項目安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 ⑥ 在工程項目開工前及重要工序施工前，必須對有關人員進行安全技術交底。 ⑦ 參加安全教育培訓，積極推廣應用安全生產(chǎn)新技術，在使用“四新”技術時，必須制定相應安全技術措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。 ⑧ 組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大事故隱患有權停止施工，以確保員工人身安全。 ⑨ 參加員工傷亡事故調查處理，組織技術 人員分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工傷亡事故，承擔技術上領導責任。 （ 4）項目安全總監(jiān)的安全職責 ① 協(xié)助項目經(jīng)理搞好工程過程中的安全管理工作，隨時了解本項目安全生產(chǎn)狀況，分析安全情況，發(fā)展趨勢，找出存在問題，采取措施并組織實施。 ② 審定安全技術措施計劃，報上級批準后，積極組織力量，確保計劃實施，并不斷改善勞動條件。 ③ 組織項目安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、勞安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 8 動組合、設備、工具、生產(chǎn)、安全設施等情況，及時消除隱患，項目經(jīng)理部無力解決的問題，要采取控制措施，并及時上報。 ④ 組織定期安全教育，對新工人上崗進行“三級教育”，工人調換崗位進行安全教育，協(xié)助上級組織好對特殊工種工人的培訓、考試 、發(fā)證 工作，特殊工種必須持證上崗。 ⑤ 充分發(fā)揮安質人員的作用， 尊重和支持他們獨立行使監(jiān)督權力。 ⑥ 督促有關部門按規(guī)定及時發(fā)放勞保防護用品，并教施工人員正確使用。 ⑦ 負責對各作業(yè)工序、特種工作業(yè)進行安全技術交底。 ⑧ 發(fā)生一般安全事故，要親赴現(xiàn)場，組織處理，并將事故及時上報，主持事故包括未遂事故的分析與調查，找出原因，提出事故調查報告，采取預防重復性事故的措施。 ⑨ 監(jiān)督有關部門及時上報事故統(tǒng)計資料，并對其準確性負責。 （ 5）安全 質量部長的安全職責 ① 監(jiān)督檢查本項目部貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及上級頒布的條例、規(guī)則、規(guī)定、細則、制度、辦法、措施以及開展安全活動情況。 ② 經(jīng)常深入施工作業(yè)現(xiàn)場，掌握安全動態(tài)，提出整改意見，制止違章作業(yè)和違章指揮，遇有險情或危及人身安全時，有權暫停生產(chǎn)或指揮作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并立即報告給有關領導處理。 ③ 參加安全會議及生產(chǎn)會議，參與一般安全事故的調查和分析，定期研究事故發(fā)生、發(fā)展趨勢和重大安全問題，提出改進建議和要求。 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 9 ④ 監(jiān)督檢查和配合有關部門進行對新工人上崗的“三級教育”，調換工作崗位的安全教育，特殊公工種工人的培訓、考試 、發(fā)證 工作。 ⑤ 參與領導組織的定期不定期的安全生產(chǎn)檢查，對查出的問題以安全整改通知書的形式下達，限期改進。 ⑥ 負責制定安全生產(chǎn)管理制度，督促或協(xié)助有關部門制定安全技術規(guī)則，安全操作細則，施工安全措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織推廣安全系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化管理辦法。 ⑦ 負責機動車司機的考核和年檢、機動車輛的安全管理，加強對司機的安全教育。 ⑧ 負責主持制定并審核重大風險應急預案，組織領導對安全生產(chǎn)重大隱患的排查和整改工作。 ⑨ 參與對事故的調查、處理。 （ 6）工程部長的安全職責 ① 在施工工程中，貫徹執(zhí)行國家、上級部門和集團公司有關勞動保護工作的指示、方針和政策。 ② 根據(jù)工程項目特點和合同要求，負責編制施工組織設計，制定相應安全技術措施和安全技術交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序，選定安全可靠施工方法，文明施工。 ③ 組織科技攻關，積極推行“四新”技術，推廣安全生產(chǎn)新技術。認真檢查安全措施執(zhí)行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進度與安全發(fā)生矛盾時要把安全放在第一位，參加傷亡事故調查處理。 安全生產(chǎn)實施方案 中鐵十八局集團大廣高速（粵境段） S11 項目經(jīng)理部 10 ④ 對于結構復雜、施工難度大、專業(yè)性強等特殊項目，除制定項目總體安全技術保證計劃外，施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。 ⑤ 經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、生產(chǎn)過程、工地布置、生產(chǎn)機具設備、安全防護設施和安全生產(chǎn)等方面存在的問題。及時處理不安全因 素，糾正并制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)險情危及人身安全時，應立即停止作業(yè)，將人員撤離險區(qū)， 并及時報告單位領導組織處理。 ⑥ 參加安全生產(chǎn)檢查，對其隱患提出整治方案。 （ 7）辦公室主任的安全職責 ① 參與安全事故的調查處理工作，貫徹國家和公司有關嚴格控制加班加點的制度，保證職工安全健康。 ② 做好防暑降溫的保證工作，確保勞保用品的發(fā)放，抓好環(huán)境衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生工作。 ③ 檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場防護器材的使用、落實工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，進行調查和補充。 ④ 負責做好項目部日常車輛運行安全管理工作。 （ 8）計劃部長的安全職責 ① 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定及上級的指示，根