“旋轉(zhuǎn)門”：美國智庫的重要運轉(zhuǎn)機制(編輯修改稿)
2025-08-31 09:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方外交（“第一軌道”）與純民間交流（“第三軌道”）之間的一種特殊渠道，其突出特征是非官方性和有意識地影響官方?jīng)Q策。美國智庫憑借與官方?jīng)Q策的特殊關(guān)系以及自身非官方的身份，在國際政治中發(fā)揮著獨特而又重要的第二軌道外交作用。從某種意義上而言，也正是“旋轉(zhuǎn)門”所產(chǎn)生的政府與智庫之間的人際傳播網(wǎng)絡(luò)和巨大的政策影響力賦予了智庫特殊的外交地位和角色，有時會成為在幕后推動雙邊關(guān)系的“助推器”。以中美關(guān)系為例，美國政府高層官員在訪華之前，通常都會選擇一家與政府關(guān)系密切的智庫進行前期的演講，并且選擇一家智庫來打前站。智庫則帶著訪華的一些議題與中國各方面進行接觸，試探中國的態(tài)度，在掌握了各方情況后，為美國政府的決策作充分準備。除了充當“助推器”之外，美國智庫還通過組織對敏感問題的對話和對沖突各方提供第三方調(diào)停來承擔一種更加積極的第二軌道外交的角色。“旋轉(zhuǎn)門”機制產(chǎn)生的基礎(chǔ)美國智庫“旋轉(zhuǎn)門”機制形成的背后主要包含以下幾個重要的因素：獨特的政治文化、開放的政治體制和全方位的獨立性。政治文化創(chuàng)造了思想基礎(chǔ)。美國政治文化的核心要素是個人主義、自由主義、社會責任意識和不信任政府思想。正是這些要素塑造了美國國民的意識形態(tài),為美國智庫的“旋轉(zhuǎn)門”提供了思想和文化上的基礎(chǔ)，是“旋轉(zhuǎn)門”的深層推動力。1
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