“旋轉(zhuǎn)門”：美國(guó)智庫(kù)的重要運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制(完整版)
【正文】 主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。美國(guó)的行政當(dāng)局是典型的“一朝天子一朝臣”，每次換屆選舉后伴隨著政府大換班，牽涉官員的變動(dòng)達(dá)4000多項(xiàng)。政府部長(zhǎng)等高級(jí)閣員不是由議會(huì)黨團(tuán)產(chǎn)生，也極少來(lái)自公務(wù)員，而是來(lái)自精英薈萃的智庫(kù)。正是通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門”，人際傳播的網(wǎng)絡(luò)才得以形成，美國(guó)智庫(kù)才可以直接與政府決策者進(jìn)行溝通，進(jìn)而影響到政策制定。美國(guó)智庫(kù)之所以樂(lè)于聘用這些前政府官員，一則因?yàn)樗麄兡軌驇?lái)在政府內(nèi)任職的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)識(shí)；二則也有利于智庫(kù)在政策領(lǐng)域的公信力；三則是大家經(jīng)常忽略的一點(diǎn)就是，為他們提供一個(gè)再次“旋轉(zhuǎn)”的環(huán)境和平臺(tái)。從某種意義上而言，也正是“旋轉(zhuǎn)門”所產(chǎn)生的政府與智庫(kù)之間的人際傳播網(wǎng)絡(luò)和巨大的政策影響力賦予了智庫(kù)特殊的外交地位和角色，有時(shí)會(huì)成為在幕后推動(dòng)雙邊關(guān)系的“助推器”。美國(guó)政治文化的核心要素是個(gè)人主義、自由主義、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和不信任政府思想。正是因?yàn)檫@種參與的政治文化使得美國(guó)知識(shí)分子、企業(yè)家和社會(huì)公眾關(guān)注、參與政治，希望通過(guò)智庫(kù)的創(chuàng)新思想提高政府的決策能力和水平。分權(quán)制衡的政治體制和松散的政黨制度為“旋轉(zhuǎn)門”提供了巨大的運(yùn)作空間，同時(shí)這種權(quán)力的分散和制衡也使得政府決策必須依賴智庫(kù)的智力支持。在國(guó)會(huì)，參議院和眾議院在立法上各具獨(dú)立權(quán)，除此之外，還有很多委員會(huì)和分委員會(huì)具有決策的權(quán)力。
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