20xx年山東省錄用國家公務員和機關工作人員考試(申論真題)(編輯修改稿)
2024-08-31 09:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 意見》，鼓勵社會資金、外國資本參與市政公用設施建設。在市政公用事業(yè)逐漸放開的過程中，已經(jīng)有越來越多的社會資本進入。這讓很多地方政府興奮不已。然而，隨著市政公用事業(yè)市場化改革的推進，一些意想不到的問題開始出現(xiàn)。2008年1月，S市300多輛公交車停運，致使全城70多萬市民出行困難。造成停運的原因在于公交民營化運轉(zhuǎn)不良。P市原本已經(jīng)出售的水廠現(xiàn)已被收回。專家認為，公交線路、水廠賣出去，本身沒有錯，但基礎分析工作沒做透，這樣一來，損失的是國家，傷害的是消費者。某報記者在報道中大聲疾呼：“這樣大規(guī)模地出售公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)，世界罕見!以前地方政府是賣地賺錢，現(xiàn)在把市政公用事業(yè)也賣出去，這些都賣完了該怎么辦？不客氣地說，這簡直是敗家子行為!”，L市舉行“城市供水價格改革調(diào)整聽證會”，參會的18名聽證代表中，17名代表同意水價調(diào)整，只有1人提出“最好不要提價”。消息一出，社會嘩然。有網(wǎng)站展開了“如何看待L市水價上漲”的調(diào)查，超過80%的網(wǎng)友投出了反對票。8月4日，L市通過政府網(wǎng)站發(fā)布消息，邀請網(wǎng)民參加一場“關于供水價格改革調(diào)整”的座談會。記者進行了統(tǒng)計，實際到會59人，在3個多小時的討論中，39人發(fā)言，其中9人鮮明地反對漲價。與網(wǎng)絡調(diào)查超過80%反對水價上漲形成反差的是，現(xiàn)場有16人明確表示贊成有條件地調(diào)整水價。反對漲價的主要理由，一是認為L市不缺水，沒有漲價的必要；二是認為水務集團的賬目不夠透明。記者來到一個普通的居民小區(qū)，訪問了74歲的盧奶奶和她的老伴兒。記者：“盧奶奶，你家里一共用多少水？”盧：“用4噸、3噸?！庇浾撸骸皫卓谌耍俊北R：“5口人?！痹诒R家，記者看到很多盆子和桶。老人告訴記者這都是用來存水的，存下的水要用來沖廁所、拖地、澆花，為了節(jié)約水，家里還特別改造了抽水馬桶的開關。盧奶奶和老伴兒加起來每月有2000元多一點的退休工資，但是由于兒子、媳婦沒什么收入，所以一家五口主要靠這2000多元，水費每月9塊多錢。記者：“要是以后每月花個十二三塊錢水費，承受得了嗎？”盧：“俺倆仔細著呢，俺倆可在乎。”居委會的肖大姐告訴記者，這里的居民基本上都是這樣節(jié)約用水的。水費漲一點也許還行，就怕連環(huán)漲價。在L市另一家用水大戶企業(yè)，記者了解到，他們已經(jīng)在近幾年對設備進行了節(jié)水改造，凡是工業(yè)上的用水都可以回收再重新使用，水的利用率達到了約97%。盡管L市的水價還沒有上調(diào)，但從企業(yè)到普通居民，大家已經(jīng)都在精打細算省著用水。這也給出了一個答案，為什么城市擴大了，經(jīng)濟發(fā)展了，可是全市每天用水量卻比十幾年前下降了幾十萬噸。在這次L市水價上漲的文件中，有一組數(shù)字很觸目驚心：L市水資源人均占有量不足450立方米，約為全國人均占有量的1/世界的1/20，屬于極度貧水區(qū)。L市水文部門負責人說：“附近兩個水庫的水，基本上不算L市的水權(quán)，屬于過境水，是上游的水資源。即使是流經(jīng)L市的幾條河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到L河的水面比較寬，實際上因為橡塑壩把水蓄起來了，真正來水，就是壩體上面流的那點水，那才是真正的來水?！保桩斊錄_是加強節(jié)水。在加大節(jié)水、治污和污水資源化力度的同時，還要從水量相對充沛的長江流域向黃淮海地區(qū)調(diào)水，實施南水北調(diào)工程。世界各地有很多調(diào)水工程，迄今為止全世界40多個國家有400多項調(diào)水工程，我國的南水北調(diào)也是其中之一。這是一項跨世紀的宏偉工程。從論證規(guī)劃到設計施工，歷時半個世紀，貫穿豫、冀、京、津等多省市。為了讓北方群眾喝上“放心水”，在長江最大支流漢江上游丹江口庫區(qū)，掀起了一場防污治污生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。如今，丹江口庫區(qū)水土流失現(xiàn)象已得到有效控制，水源地生態(tài)環(huán)境明顯改善。在被譽為“亞洲天池”的丹江口水庫放眼遠眺，碧波蕩漾，茫無涯際。當?shù)厮畡詹块T評價結(jié)果顯示，丹江口水庫庫區(qū)7個斷面水質(zhì)完全符合南水北調(diào)的調(diào)水標準?！逗Ｋ脤ｍ椧?guī)劃》的發(fā)展目標，到2020年，我國海水淡化能力將達到250萬至300萬立方米/日，海水利用對解決沿海地區(qū)缺水問題的貢獻率將達到26%至37%，國家海水淡化研究室一位研究人員說，目前天津生產(chǎn)的淡化海水在本地工業(yè)中的利用率已達100%。海水淡化屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可拉動化工、材料、冶金、機械制造、儀表及自動化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對于沿海的一些企業(yè)來說也蘊藏著無限的商機。%的80多個國家嚴重缺水。許多國家采取了許多措施進行水資源的利用與管理。美國的主要措施包括：保護水源，水源重復利用，調(diào)節(jié)河川徑流，選育抗旱品種，應用植物生長調(diào)節(jié)劑，調(diào)整作物種類和市場供應等。以色列地處干旱半干旱的沙漠地帶，為克服降水不足，以色列大力開發(fā)灌溉地，農(nóng)業(yè)灌溉用水中20%為不可飲用水。灌溉方法主要是滴灌和噴灌，水的利用率分別可達95%和80%。全部采用電腦管理，利用水分感應器自動調(diào)節(jié)灌溉，包括灌溉時間、次數(shù)、間隔、灌溉量等。澳大利亞有70%的地區(qū)雨量在500毫米以下，全國地面水源不多。他們不斷采用新的節(jié)水灌溉方法，例如把12厘米的滴水管埋入地下，把水和肥料溶液直接滴灌在西紅柿等作物的根部，多余的肥料不致污染水渠，不但節(jié)省大量水肥，而且可收獲90%的優(yōu)質(zhì)蔬菜，傳統(tǒng)的灌溉方法只能收獲60％70％。許多國家的水資源在空間和時間上分布不均勻，因此修建蓄水庫和跨流域調(diào)水工程成為解決水資源時空分布不平衡的主要手段之一。巴勒斯坦的西水東調(diào)工程，從西三河向東三河調(diào)水，調(diào)水總流量高達2915立方米、秒，平均年調(diào)水量222億立方米，灌溉農(nóng)田155萬公頃。一些國家在水資源管理方面形成了嚴格的法律和制度。如以色列，不僅對地表水、地下水實行統(tǒng)一管理，而且
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