【正文】 兒專用，請(qǐng)勿重復(fù)上傳2010年山東省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試《申論》試卷滿分100分時(shí)限150分鐘一、注意事項(xiàng)、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。持續(xù)低迷的水費(fèi)征收率，居高不下的管網(wǎng)漏失率，加上積累下來的幾億元社會(huì)拖欠水費(fèi)，成了我面前的大難題。對(duì)我們公用事業(yè)，消費(fèi)并沒有選擇權(quán)。M經(jīng)理：我們?nèi)珖?guó)所有的大城市都算過，只有個(gè)別城市達(dá)到了1%，其他城市都在1%以下，%左右?？上驳氖俏覀僅總是真正的企業(yè)家，他壓縮成本來提高服務(wù)，使消費(fèi)者受益。在那里我們進(jìn)去七年都不漲水價(jià)，怎么能說只賺不賠呢？C代表：我的看法是，國(guó)外的資本進(jìn)來畢竟是追求利潤(rùn)的，不可能是來學(xué)雷鋒、給你做好事的。某省撥付90億元資金，主要用于保障性住房、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這讓很多地方政府興奮不已?！痹诒R家，記者看到很多盆子和桶。這是一項(xiàng)跨世紀(jì)的宏偉工程。許多國(guó)家的水資源在空間和時(shí)間上分布不均勻，因此修建蓄水庫和跨流域調(diào)水工程成為解決水資源時(shí)空分布不平衡的主要手段之一。四、參考給定資料，以“做好水資源這篇大文章”為題目，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。第l小題要求概括輿論的實(shí)質(zhì)，第2小題要求概括這次座談會(huì)涉及的主要問題。第三題首先，我國(guó)對(duì)于公用事業(yè)民營(yíng)化的基本原則是僅出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，不出讓所有權(quán)，因此，不存在將市政公用事業(yè)出售光的問題。同時(shí)，各國(guó)政府可以根據(jù)本國(guó)自身國(guó)情，建立更為全面、系統(tǒng)的水資源可持續(xù)利用體制以及相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于水資源的保護(hù)，從法律層面上規(guī)范政府、社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等的用水行為。具休來講，我們可以通過采取以下措施加以解決：第一，節(jié)約用水，從點(diǎn)滴做起。讓我們共同努力，加強(qiáng)對(duì)于水資源的保護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、國(guó)家、民族的可持續(xù)發(fā)展。2010年，我們迎來了第23個(gè)“中國(guó)水周”，本年的主題為“嚴(yán)格水資源管理，保障可持續(xù)發(fā)展”，進(jìn)一步闡釋了現(xiàn)階段我國(guó)水資源管理工作的重點(diǎn)是如何保證水資源的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在2010年“世界水日”的致辭中就指出，因飲用不衛(wèi)生的水而死亡的人數(shù)超過了包括戰(zhàn)爭(zhēng)在內(nèi)等一切形式的暴力所導(dǎo)致的死亡人數(shù)。第五，是否應(yīng)該在公用事業(yè)領(lǐng)域引入外資，外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)會(huì)對(duì)我國(guó)的水價(jià)產(chǎn)生何種程度的影響。從給定資料的形式來看，有座談?dòng)涗浭?、描述式、舉例式、采訪式等各種形式，導(dǎo)致所給資料紛繁復(fù)雜，增加了閱讀和理解的難度。三、記者在報(bào)道中大聲疾呼，痛斥敗家子行為（見“給定資料4”畫橫線處）。灌溉方法主要是滴灌和噴灌，水的利用率分別可達(dá)95%和80%。大家看到L河的水面比較寬，實(shí)際上因?yàn)橄鹚軌伟阉钇饋砹?，真正來水，就是壩體上面流的那點(diǎn)水，那才是真正的來水。反對(duì)漲價(jià)的主要理由，一是認(rèn)為L(zhǎng)市不缺水，沒有漲價(jià)的必要；二是認(rèn)為水務(wù)集團(tuán)的賬目不夠透明。對(duì)投資者來講，也是個(gè)巨大的投資市場(chǎng)。有專家表示，以應(yīng)有功能來衡量，我國(guó)大多數(shù)城市的市政公用事業(yè)連“健康”都算不上。X專家：我覺得還是有一定的必然聯(lián)系。在這個(gè)問題上，我把壓力加給了我們各區(qū)的經(jīng)營(yíng)者，他們覺得就像天塌下來一樣。從老百姓的角度來講，我覺得就從兩個(gè)方面看。但是這并不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的真理，也不是各國(guó)通用的。W記者：我覺得水它不單純是一種商品，它有公共資源的屬性，不能單純地以商品來計(jì)價(jià)。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。停水后第二天，鋪天蓋地的報(bào)紙，整版整版地報(bào)道、評(píng)論這件事。水它也是一種商品，是一種特殊意義上的商品。近些年來，引進(jìn)了大量外資，世界上一些知名的水務(wù)集團(tuán)，已經(jīng)在中國(guó)的水務(wù)版圖上占據(jù)了非常重要的地位，但也有引入外資又?jǐn)[脫的。我到過國(guó)外一些地方，他們是政府控制所有權(quán)，放開經(jīng)營(yíng)權(quán)。那天是周六，市民們?nèi)缤５闹苣┮粯庸浣?、聚?huì)、休閑。這位長(zhǎng)期研究城市公用事業(yè)的專家說，城市公用事業(yè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，需要得到更多的關(guān)注。專家認(rèn)為，公交線路、水廠賣出去，本身沒有錯(cuò)，但基礎(chǔ)分析工作沒做透，這樣一來，損失的是國(guó)家，傷害的是消費(fèi)者。水費(fèi)漲一點(diǎn)也許還行，就怕連環(huán)漲價(jià)。當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，丹江口水庫庫區(qū)7個(gè)斷面水質(zhì)完全符合南水北調(diào)的調(diào)水標(biāo)準(zhǔn)。（20分），形成強(qiáng)烈的社會(huì)發(fā)輿論。材料4由兩段文字組成，對(duì)我國(guó)城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資取向進(jìn)行了分析，并對(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的部分問題進(jìn)行了舉例分析。第四題屬于綜合分析、論證類題型，要求考生在認(rèn)真分析現(xiàn)有材料內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的現(xiàn)象及問題進(jìn)行解答。第四題例文1：做好水資源這篇大文章——關(guān)注水質(zhì)、抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)水資源是滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰?，是商業(yè)、農(nóng)業(yè)有序發(fā)展的必要保障，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。同時(shí)，每位公民都可以積極監(jiān)督當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、機(jī)構(gòu)的用水行為，對(duì)于水資源污染情況，發(fā)現(xiàn)一處、舉報(bào)一處，堅(jiān)決抵制污染行為的存在，監(jiān)督企業(yè)、政府行為。第三，增加清水資源儲(chǔ)備量，進(jìn)一步優(yōu)化水質(zhì)?？梢酝ㄟ^加大宣傳力度，制定法律、法規(guī)、規(guī)范條款等措施，加強(qiáng)對(duì)于水資源的保護(hù)，凈化水源，強(qiáng)制企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，預(yù)防水污染的發(fā)生，最大限度地利用有限的水資源。保護(hù)水資源清潔人人有責(zé)。1993年，第四十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。雖然水資源是一種公共資源，但不應(yīng)該無償享用，供水公司是企業(yè)屬性，適當(dāng)盈利也是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。同時(shí)，提出了水價(jià)調(diào)整這一改革政策可能會(huì)帶來的相關(guān)影響。不超過100字。海水淡化屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可拉動(dòng)化工、材料、冶金、機(jī)械制造、儀表及自動(dòng)化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對(duì)于沿海的一些企業(yè)來說也蘊(yùn)藏著無限的商機(jī)。