20xx年山東省公務員考試申論省市真題(編輯修改稿)
2024-09-28 15:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會減少反而增加了， 為什么 1 萬元反而縮水成了 7500 元？以工代賑辦搬遷負責人解釋稱，國家的建房補助標準是按人口計算，但自建房一般按戶補助，縣里便將該村的建房平均分攤以后每戶 1 萬元 ， 但是 由于集中 居住需要基礎設施投入，因此最終定下來的標準是每戶 8000 元。至于村上收每戶 2500 元 宅基 地費，是在項目實施之前，以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶，但由于乙村村委會干部長期空缺（村上事務有鎮(zhèn)上一位副書記代管），這個問題目前還是沒有得到解決。與乙村補助款“縮水”不同，在 Z 縣丙村、丁村等移民點，補助款被以宅基地平整費、管理費、押金等方式克扣。丁村村 委會甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護欄和塑鋼窗，“沒說多少錢，只說等發(fā)搬遷補助時一起扣。補助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口” Z縣以工代賑搬遷負責人對此深有感觸。 ，陜南地區(qū)旬陽縣的做法頗有亮點。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的富裕程度不同，相對富裕的農(nóng)民有比較迫切的進城愿望，因而這部分人成為當前搬遷的首要群體。經(jīng)過摸底調(diào)查，旬陽縣采取了統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地、統(tǒng)一按排基礎設施建設、統(tǒng)一辦 理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設的“四統(tǒng)一分”法，在八個集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最低價 為 農(nóng)民 進鎮(zhèn)建房提供用地。 旬陽縣發(fā)展計劃局 負責人表示，從市場開發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設施建設等方面綜合比較，滿足農(nóng)民進城需要的最佳選擇無疑是集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效益、產(chǎn)生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟是未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向，是改變城鄉(xiāng)二元體制的最大突破口。 而對于一定數(shù)量的貧困人口，旬陽縣也把他們作為扶貧工作的重點群體予以關注。近年來，旬陽縣已有近萬戶農(nóng)民遷入集鎮(zhèn)，其中 6000 多戶還保留了在農(nóng)村的住宅，這就使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置房屋。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置 、 材 料、 設施等方面都要好，使用價值較高。同時，進 鎮(zhèn)村民還有部分遺留的土地、圈策、沼氣等生產(chǎn)生活設施也處于閑置狀態(tài)。因此，旬陽縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移，由政府為貧困戶購買進鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價格甚至免費“轉(zhuǎn)賣”給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實施一年來，遷入“新居”的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。 旬陽生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊，是一個包含有礦產(chǎn)開采加工、水泥生產(chǎn)、汽車制造培訓、魔芋種植以及煙草生產(chǎn)等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園 區(qū) 。如水泥生產(chǎn)線，依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了大師農(nóng)民的就業(yè)問題。據(jù)悉，縣域工業(yè)園先后給 1 萬多名 城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)、實現(xiàn)增收的重要渠道。 35 萬生態(tài)移民工程的重點區(qū)縣， 5 年內(nèi)要完成移民任務 6 萬人。 區(qū)委 F 書 記對記者說，既 要讓移民搬出去，更要關心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法， 是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“鑰匙”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業(yè)。針對移民長期受旱作農(nóng)業(yè)耕作方式束縛、短時間內(nèi)難以適應溫棚種植技術的狀況， 原州區(qū)采取舉辦培訓 班 、 邀請技術人員實地講解等方式，強化對移民實施生產(chǎn)技術和技能培訓。 對原州區(qū)的做法：陜南地區(qū)商洛市 Y 市長非常認同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉(xiāng)?！耙驗橐郧暗陌徇w只是簡單地把大家從一個地方移民到另一個地方，新地方?jīng)]有配套設施，生活很不方便。”Y 市長分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農(nóng)民搬遷進城后，生活成本比農(nóng)村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會返鄉(xiāng)?！贝舜紊搪迨幸泼癜徇w將集中安置作為搬遷的最重要方式，“這樣做主要是便于道路、水電等基礎設施和衛(wèi)生院、幼兒園、學校等配套設施的統(tǒng)一建設?！?Y 市長說，“首先讓搬遷群眾生活方便，他們 才愿意長久住下去。” 8.“難別那童年歡鬧的河州，難別那河州喂飽的老牛，難別那老牛翻過的黑土，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁??”這是一首名為《故土難離》的歌曲。的確，故土情結(jié)在于每一個人心中，移民尤其難舍故土。 移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更重要的是生活方式的變化，這需要一個漫長的適應與事例的過程。其中一些人因無法適應全新的生活環(huán)境，選擇重新回到故土，被稱為移民“返流”。移民“返流”現(xiàn)象有增多，伴生了許多新的社會問題。 A 教授是長期研究移民問題的專家，針對移民搬遷中難以回避的“返流”現(xiàn)象，他表示：“移民問題是個非 常復雜的問題，千萬不能只根據(jù)某些好的例子就說它好，一些不好的例子就說它壞，這需要很慎重?！彼岢?，“在理念和政策上，首先要讓移民有一個合格的身份，不能永遠是移民的身份，否則社會怎么管理？不要長期用“移民”這個詞，沒有好處。像新安江的移民，都已經(jīng)過了 50年了，你還叫他移民，就很麻煩，他沒有歸屬感了。因此要淡化移民概念。要讓他們感覺到自己已經(jīng)和當?shù)鼐用袷且换厥铝?。歸根結(jié)底，要讓移民有歸屬感和認同感?！? 作答要求 一、 認真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？（ 20 分） 要求：準確，簡潔，不 超過 150 字。 一是移民補助款籌措難 。補助少個人出資重 。低于國家補償標準且被克扣 。虛報和私下轉(zhuǎn)讓指標套取補助、非法占用村民宅基地。 二是缺乏專門的法律，對移民的管理機構(gòu)、體制、搬遷的規(guī)劃設計、權(quán)益保障等方面進行統(tǒng)一規(guī)范。 三是移民生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關系不適應等問題。 四是遷入地生態(tài)環(huán)境保護問題。 五是搬遷用地問題。 二、 “給定資料 3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！闭埬憬Y(jié)合 對全部 給定 資料 的理解，談談對這句話的認識。（ 20 分） 要求：觀點明確 ，分析深入，條理清晰，不超過 300 字。 這句話的意思是移民搬遷是一次徹底的搬遷，將在很大程度上改變相當一部分人群的生存狀態(tài)，移民的
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