【正文】 分人群的生存狀態(tài)。未來 10 年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下，配合陜南三市各級(jí)政府，以社會(huì)性和公益性為宗旨，以項(xiàng)目建設(shè)的模式，推進(jìn)移民搬遷安置工作。移民搬遷安置工作關(guān)鍵是要做到讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。 40 年來，陸續(xù)有 80 多萬移民走出了西海固，禹萬喜他們就是 90 年代的一批移民。這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式選擇新住宅建設(shè)用地，分期分批遷 入新的居民 住 區(qū)。大竹園鎮(zhèn)七堰村災(zāi)害最為嚴(yán)重，道路、通信、電力、 供 水等基礎(chǔ)設(shè)施全部中斷，全村 22 戶 78 間房屋全部被沖毀， 12 人死亡、 17 人失蹤。陜西省國土資源廳有關(guān)資料， 2020 年至 2020 年，陜南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害兩千多起，造成 590 多人死亡或者失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失 460 多億元。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共 28 個(gè)縣（區(qū)）。那里是黃土高原綿延不斷的丘陵區(qū)，山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，因“苦脊梁甲天下”而聞名于世。搬遷涉及寧夏山區(qū) 9個(gè)縣、 91 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 684 個(gè)建制村、 1655 個(gè)自然村，計(jì)劃投資 億元。按規(guī)定中“三 四 三 ”的補(bǔ)助方案 ， 意味著陜南地方 政府需支付 360 億元 420億元的補(bǔ)貼，其中半數(shù)需要市縣一 級(jí)財(cái)政自籌。 2020 年 5 月，有媒體調(diào)查指出，新中國成立的 60 年中，中國大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致移民 總數(shù)達(dá)到 7000 萬以上。要 建立各類災(zāi)害普查 、重點(diǎn)地區(qū)詳查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 預(yù)測、災(zāi)中救援和應(yīng)急管理等一系列制度，強(qiáng)化災(zāi)害管理和應(yīng)急能力建設(shè)。老鄧找親戚湊了 萬元交給村里，幾個(gè)月之后，在縣城附近太樂移民新村蓋的移民樓因?yàn)檫`章推倒了，此后房子的事情就一直擱 淺。太樂村的地在縣城規(guī)劃中是預(yù)留的工業(yè)用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個(gè)村之間私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問題并不是孤例。老人有兩個(gè)兒子，老伴去世后， 先 是跟著大兒子住，后來大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個(gè)人。但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成，不僅 補(bǔ)助 沒 有全部到位，每戶還被額外收取了 2500 元的宅基地費(fèi)。 ，陜南地區(qū)旬陽縣的做法頗有亮點(diǎn)。因此，旬陽縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移，由政府為貧困戶購買進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價(jià)格甚至免費(fèi)“轉(zhuǎn)賣”給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實(shí)施一年來，遷入“新居”的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。“因?yàn)橐郧暗陌徇w只是簡單地把大家從一個(gè)地方移民到另一個(gè)地方，新地方?jīng)]有配套設(shè)施，生活很不方便。其中一些人因無法適應(yīng)全新的生活環(huán)境，選擇重新回到故土，被稱為移民“返流”?！? 作答要求 一、 認(rèn)真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？（ 20 分） 要求：準(zhǔn)確，簡潔，不 超過 150 字。 五是搬遷用地問題。有的農(nóng)民將脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)為工業(yè)生產(chǎn)，就業(yè)方式發(fā)生變化 。 第二， “以工代賑 ”計(jì)劃與實(shí)施脫節(jié)，項(xiàng)目批下來卻沒有土地指標(biāo)可用。在移民搬遷安置工作中，要統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地、統(tǒng)一安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)，以最低價(jià)為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房提供用地。通過舉辦培訓(xùn)班、邀請技術(shù)人員實(shí)地講解等方式，強(qiáng)化對銀民事實(shí)生產(chǎn)技術(shù)和技 能培訓(xùn)，同時(shí)發(fā)展縣域工業(yè)園，使其成為移民解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收的重要渠道，讓移民真正實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。移民需要有一個(gè)過渡期來適應(yīng)新的生活環(huán)境，真正融入新的生活。由政府來組織移民，從移民動(dòng)員、移民安置等方面都能有充分的保障。 二、根據(jù)給定資料內(nèi)容，扼要解釋什么是農(nóng)技推廣服務(wù) “最后一公里 ”問題，簡要分析這一問題形成的主要原因。 三、農(nóng)民自身水平和認(rèn)識(shí)不足也制約了農(nóng)技推廣服務(wù)。 五是農(nóng)技站缺少相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，缺少辦公場所、辦公設(shè)備，工作經(jīng)費(fèi)不足。依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，配備專業(yè)的技術(shù)設(shè)備 。也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，讓我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣方面存在的問題尤為刺眼。 所謂 “最后一公里 ”，就是讓農(nóng)民接受新科技，讓科技真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就必須加快推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)村入戶。 。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提升公益性農(nóng)技推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)，通過政府訂購、定向委托、招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)和扶持科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)化服組織參與農(nóng)技推廣服務(wù)。在我看來，要貫徹好一號(hào)文件的精神，一定要走好農(nóng)技推廣的 “開頭一公里 ”和 “最后一公里 ”。 四是規(guī)范農(nóng)技站的工作事項(xiàng)，讓農(nóng)技人員可以安心搞農(nóng)業(yè)工作。 七是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，大部分科技成果不為農(nóng)民所歡迎。 三、針對給定資料反 映的當(dāng)前農(nóng)技推廣服務(wù)工作中存在的主要問題，從政府主管部門的角度，提出改進(jìn)工作的基本思路。 農(nóng)技推廣服務(wù) “最后一公里 ”問題指的是：農(nóng)技推廣的最后一個(gè)環(huán)節(jié)沒有做好，缺少有效對接農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)民科技需求之間的橋梁，農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有真正到達(dá)農(nóng)民手中，沒有真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)。因此政府要擔(dān)起責(zé)任，做好移民搬遷工作。 從經(jīng)濟(jì)角度和發(fā)展的眼光看，移民集中安置有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于國家而言是一種理性的選擇。（ 40 分） 要求： 1. 觀點(diǎn)鮮明，論述深刻； 2. 聯(lián)系實(shí)際 3. 條理清晰，語言流暢； 4. 總字?jǐn)?shù) 8001000 字。要制定合理的補(bǔ)助方案，多方籌措資金，通過多方出資成立公司，銀行貸款，爭取上級(jí)有關(guān)部門 政策資金的支持等手段，保證補(bǔ)助款來源。 第三，搬遷中個(gè)人出資的部分太重，導(dǎo)致貧困人口交不起房款無法搬遷。為此 ，政府應(yīng)遵循以人為本、民生優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，多渠道解決移民就業(yè)、實(shí)現(xiàn)移民增收，推進(jìn)移民安置工作的有序進(jìn)行?！闭埬憬Y(jié)合 對全部 給定 資料 的理解，談?wù)剬@句話的認(rèn)識(shí)。補(bǔ)助少