20xx年山東省公務(wù)員考試申論省市真題-文庫(kù)吧資料
2024-08-31 15:51本頁(yè)面
【正文】 生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系將完全解體?！闭?qǐng)你結(jié)合 對(duì)全部 給定 資料 的理解，談?wù)剬?duì)這句話的認(rèn)識(shí)。 五是搬遷用地問(wèn)題。 三是移民生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系不適應(yīng)等問(wèn)題。虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助、非法占用村民宅基地。補(bǔ)助少個(gè)人出資重 ?！? 作答要求 一、 認(rèn)真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問(wèn)題？（ 20 分） 要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，不 超過(guò) 150 字。要讓他們感覺(jué)到自己已經(jīng)和當(dāng)?shù)鼐用袷且换厥铝?。像新安江的移民，都已?jīng)過(guò)了 50年了，你還叫他移民，就很麻煩，他沒(méi)有歸屬感了。 A 教授是長(zhǎng)期研究移民問(wèn)題的專家，針對(duì)移民搬遷中難以回避的“返流”現(xiàn)象，他表示：“移民問(wèn)題是個(gè)非 常復(fù)雜的問(wèn)題，千萬(wàn)不能只根據(jù)某些好的例子就說(shuō)它好，一些不好的例子就說(shuō)它壞，這需要很慎重。其中一些人因無(wú)法適應(yīng)全新的生活環(huán)境，選擇重新回到故土，被稱為移民“返流”。的確，故土情結(jié)在于每一個(gè)人心中，移民尤其難舍故土?！?Y 市長(zhǎng)說(shuō)，“首先讓搬遷群眾生活方便，他們 才愿意長(zhǎng)久住下去。尤其是農(nóng)民搬遷進(jìn)城后，生活成本比農(nóng)村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會(huì)返鄉(xiāng)。“因?yàn)橐郧暗陌徇w只是簡(jiǎn)單地把大家從一個(gè)地方移民到另一個(gè)地方，新地方?jīng)]有配套設(shè)施，生活很不方便。針對(duì)移民長(zhǎng)期受旱作農(nóng)業(yè)耕作方式束縛、短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)溫棚種植技術(shù)的狀況， 原州區(qū)采取舉辦培訓(xùn) 班 、 邀請(qǐng)技術(shù)人員實(shí)地講解等方式，強(qiáng)化對(duì)移民實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)。 35 萬(wàn)生態(tài)移民工程的重點(diǎn)區(qū)縣， 5 年內(nèi)要完成移民任務(wù) 6 萬(wàn)人。如水泥生產(chǎn)線，依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了大師農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。因此，旬陽(yáng)縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移，由政府為貧困戶購(gòu)買進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價(jià)格甚至免費(fèi)“轉(zhuǎn)賣”給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實(shí)施一年來(lái)，遷入“新居”的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置 、 材 料、 設(shè)施等方面都要好，使用價(jià)值較高。 而對(duì)于一定數(shù)量的貧困人口，旬陽(yáng)縣也把他們作為扶貧工作的重點(diǎn)群體予以關(guān)注。經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，旬陽(yáng)縣采取了統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地、統(tǒng)一按排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦 理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)的“四統(tǒng)一分”法，在八個(gè)集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最低價(jià) 為 農(nóng)民 進(jìn)鎮(zhèn)建房提供用地。 ，陜南地區(qū)旬陽(yáng)縣的做法頗有亮點(diǎn)。丁村村 委會(huì)甚至給每戶都配上了大鐵門(mén)、不銹鋼護(hù)欄和塑鋼窗，“沒(méi)說(shuō)多少錢，只說(shuō)等發(fā)搬遷補(bǔ)助時(shí)一起扣。至于村上收每戶 2500 元 宅基 地費(fèi)，是在項(xiàng)目實(shí)施之前，以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶，但由于乙村村委會(huì)干部長(zhǎng)期空缺（村上事務(wù)有鎮(zhèn)上一位副書(shū)記代管），這個(gè)問(wèn)題目前還是沒(méi)有得到解決。搬 遷戶還要自購(gòu)地皮？大部分人對(duì)此表示不解。但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成，不僅 補(bǔ)助 沒(méi) 有全部到位，每戶還被額外收取了 2500 元的宅基地費(fèi)。作為數(shù)量不多的避災(zāi)移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補(bǔ)助的方式。 2020 年 8 月， Z 縣遭遇歷史罕見(jiàn)的長(zhǎng)期暴雨，位于縣城 10 公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的 6 組村民房屋倒塌十幾間，就連院子里也出現(xiàn)了大裂縫。據(jù)陜西省發(fā)改委《關(guān)于 Z縣 2020 年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的批復(fù)》統(tǒng)計(jì)，路井鎮(zhèn)乳陽(yáng)村 1 組 50 戶、 230 人，集中安置在該村南 公里路邊 42 戶、 184 人，插花安置 8 戶、 46 人。老人有兩個(gè)兒子，老伴去世后， 先 是跟著大兒子住，后來(lái)大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個(gè)人。甲村 22戶 村 民 中，就有 13 戶因交不起房款無(wú)法搬遷。結(jié)果是有錢的搬了，沒(méi)錢 的只能等。國(guó)家嚴(yán)禁在耕地上建設(shè)住宅，各村有 又 沒(méi)有公 共用地，搬遷中的土地問(wèn)題就難以解決。太樂(lè)村的地在縣城規(guī)劃中是預(yù)留的工業(yè)用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個(gè)村之間私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問(wèn)題并不是孤例。 “主要是計(jì)劃跟事實(shí)脫節(jié)?！崩相囌f(shuō)，搬到路井鎮(zhèn)是最實(shí)際的方案，一來(lái)村民可以回來(lái)種地，二來(lái)孩子在鎮(zhèn)上讀書(shū)也更方便。 2020 年 8 月，因?yàn)樘珮?lè)村“私自賣地”，乙縣國(guó)土資源局會(huì)同公安、城建 等部門(mén)對(duì) 在建 移民 房進(jìn)行了強(qiáng)拆，并在縣電視臺(tái)曝光，按照最初的計(jì)劃，甲村準(zhǔn)備將老鄧所在的 1 組整體搬往 6 里以外的路井鎮(zhèn)旁，但是后來(lái)由于 3 兩個(gè)組村民的參與，搬遷地點(diǎn)改到B 先附近，舉家遷往 40 里之外的 B 縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說(shuō)，剛開(kāi)始 1 組的村民極力反對(duì) ，但 幾番 討 論下來(lái)，人數(shù)點(diǎn)多的 3 組村民占了上風(fēng)，村委會(huì)決定搬到 B 縣城去。老鄧找親戚湊了 萬(wàn)元交給村里，幾個(gè)月之后，在縣城附近太樂(lè)移民新村蓋的移民樓因?yàn)檫`章推倒了，此后房子的事情就一直擱 淺。乙縣因?qū)俚湫偷暮底鬓r(nóng)業(yè)縣，成 為陜西省最早一批試點(diǎn)縣。乙縣歷來(lái)干旱少 雨， 全縣 除了 黃河邊的一小部分農(nóng)田可以灌溉外 ，其余 田地 的 莊稼幾乎完全依賴雨水，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民們惜水如油，所謂“寧給一個(gè)饃，不舍一碗水”?！? 搬還是不搬？ 50多歲的老鄧一直在猶豫。要 建立各類災(zāi)害普查 、重點(diǎn)地區(qū)詳查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 預(yù)測(cè)、災(zāi)中救援和應(yīng)急管理等一系列制度，強(qiáng)化災(zāi)害管理和應(yīng)急能力建設(shè)。我國(guó)內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)操場(chǎng)嚴(yán)重沙漠化的一個(gè)重要原因就是人口大量遷入，過(guò)度墾殖、放牧，導(dǎo)致原來(lái)的生態(tài)系 統(tǒng) 崩 潰。移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系都 將發(fā)生變化，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系完全解體，需要異地恢復(fù)重建， 絕非 易 事 。然而迄今為止，我國(guó)尚缺 乏一 部 專門(mén)的 法律，對(duì)移民的管理機(jī)構(gòu)、管理體制、移民搬遷的規(guī)劃設(shè)計(jì) 、權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。 2020 年 5 月，有媒體調(diào)查指出，新中國(guó)成立的 60 年中，中國(guó)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致移民 總數(shù)達(dá)到 7000
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