【正文】 ，歸納出農(nóng)民增收難的種種表現(xiàn)，并說明破解這些難題的關(guān)鍵所在?！罢埜鶕?jù)給定資料1一2，談?wù)勀銓Α贝寮w錢該從哪里來“這個(gè)問題的看法。三、作答要求(」)給定資料其反映:”錢從哪里來y這幾乎是所有村干部最關(guān)心的問題。集鎮(zhèn)域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)布點(diǎn)，村莊、集鎮(zhèn)的位臵、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，規(guī)劃建設(shè)用地范圍，村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他各項(xiàng)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配臵等。各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)相對集中，充分利用原有建設(shè)用地，新建、擴(kuò)建工程及住宅應(yīng)當(dāng)盡量不占用耕地和林地。村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這個(gè)“純農(nóng)不富”縣的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)納悶:新農(nóng)村建設(shè)申報(bào)時(shí)，我們信息不靈，渠道不暢，等上面確定完后，才知道比富縣要少得多，這真是“窮居鬧市無人間“啊!記者追間原因，縣鄉(xiāng)干部和農(nóng)民們幾乎作出同樣的解釋:窮村做試點(diǎn)，起步差、標(biāo)準(zhǔn)低、間題多、進(jìn)程慢，效果難料?！苯?jīng)了解，這個(gè)縣確定的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)數(shù)量在市里是數(shù)一數(shù)二的。問起新農(nóng)村建設(shè)資金來源，村干部自豪地說，村民自籌一部分，村里補(bǔ)助一部分，國家和省、市還要給專項(xiàng)補(bǔ)助。已經(jīng)搬進(jìn)來的農(nóng)民，家電一應(yīng)俱全，光景十分殷實(shí)。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中存在急于求成、嫌貧愛富，資金向富裕農(nóng)村集中的不正?，F(xiàn)象。堅(jiān)持適度限制資本權(quán)利、重視惠顧返還的原則。堅(jiān)持開放社員資格，入社自愿、退社自由的原則。把符合國情的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本特征體現(xiàn)出來，這就是:在性質(zhì)上，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是互助性、人合性并由社員惠顧者控制的組織。據(jù)對浙江省臺(tái)州地區(qū)的調(diào)查，己經(jīng)出現(xiàn)合作社與社員的關(guān)系從松散的產(chǎn)品購銷關(guān)系向緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)變，股權(quán)結(jié)構(gòu)從個(gè)人占大股向股權(quán)分散、股權(quán)與交易額掛鉤轉(zhuǎn)變，盈余返還從以投資者為主體向以生產(chǎn)者為主體演變，表決方式從一人一票制向一人多票制轉(zhuǎn)變。我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，還處于典型的初級階段。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國約有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15萬個(gè)，成員數(shù)量2363萬戶，%，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶3245萬個(gè)，%，%。二是大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺資金、缺人才、規(guī)模小。據(jù)典型調(diào)查，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，約70%叫協(xié)會(huì)，30%叫合作社。自上世紀(jì)80年代前期，中央提出要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織以來，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我國有了20多年的發(fā)展歷史，形成了一些自身的特點(diǎn):一是組織方式多種多樣。農(nóng)村改革以來的實(shí)踐表明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在為農(nóng)民服務(wù)方面，更具生命力，針對性和適應(yīng)性更強(qiáng)。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，這是載入憲法的。2006年8月10日《南方周末》載文:黨和政府支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。李祖應(yīng)說:“我現(xiàn)在有一部農(nóng)用車，如果這錢用得好，它會(huì)變成解放牌貨車。這使她對向合作社貸款產(chǎn)生一絲猶豫。貸款期限也使社員覺得有點(diǎn)短?！痹?006年3月第一次回收貸款利息時(shí)，拖欠情況沒有出現(xiàn)，但是還存在著一些問題。李祖好說:“這個(gè)實(shí)驗(yàn)和整個(gè)村莊無關(guān)，我也無權(quán)去監(jiān)督它。小井莊行政村的黨支部書記李祖好住在何家余隔壁，他希望能夠參加合作社，甚至向管理小組上交了申請書。合作社的管理原則是民主管理、民主決策。如何應(yīng)付社員逾期不歸還貸款的情況呢?管理小組制定的資金管理辦法是取消貸款權(quán)利或罰滯納金，直至起訴。社員向管理小組提交貸款申請書并得N5名成員簽字后，由3名成員共同前往農(nóng)村信用社提取款項(xiàng)。最后的辦法是一個(gè)集團(tuán)有一名村民進(jìn)入管理小組。何家余和李祖應(yīng)都是管理小組成員之一，另外的成員則是三位姓李的村民。利率為7厘2，略低于農(nóng)村信用社的8厘5。社員每次貸款的最高額度為2萬元，累計(jì)額不超過4萬元。小井莊村民組的村民通過入股的形式成立小井莊社區(qū)發(fā)展合作社，每股基本股為3000元，由此籌集到的社區(qū)發(fā)展資金只作為向合作社社員發(fā)放的貸款，不做其他用途，在合作社內(nèi)部封閉運(yùn)行。據(jù)了解，對農(nóng)村金融的服務(wù)，中央金融工作會(huì)議已做了總體安排，中國銀監(jiān)會(huì)去年12月份已出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，目前全國已有6個(gè)省、市正在進(jìn)行試點(diǎn)，有望全面鋪開。服務(wù)的多種所有制的金融組織”。中央對農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新高度重視，2004年、2005年連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件都對推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新提出了十分具體的要求，其中特別提出“積極興辦直接為39。全村有80%的農(nóng)戶受益于儲(chǔ)金會(huì)，累計(jì)幫助62名受重災(zāi)生大病人員，132名學(xué)生入學(xué)，使359人脫貧脫困，650人進(jìn)入小康生活，近200人步人富裕階段。在累放的生活性資金中，%，生大病的占7%。其中生產(chǎn)性資金5044590元，生活性資金1677530元，分別占累放總額的75%和25%。養(yǎng)豬戶陳建國，1995年辦養(yǎng)豬場，由于資金不足無法進(jìn)行規(guī)模飼養(yǎng)，第二年儲(chǔ)金會(huì)計(jì)地以家庭財(cái)產(chǎn)抵押方式一次性貸款4萬元，使他能夠以仔豬交易為主，同時(shí)進(jìn)行飼料加工與養(yǎng)豬，不久就成為當(dāng)?shù)氐摹梆B(yǎng)豬狀元”，現(xiàn)在年交易仔豬上千頭，養(yǎng)肥豬近百頭，年獲純利10萬元以上。儲(chǔ)金會(huì)從成立到現(xiàn)在，從未發(fā)生過擠兌現(xiàn)象。為防村民集中提取存款，儲(chǔ)金會(huì)提取總資產(chǎn)的30%左有作為儲(chǔ)備基金，存千銀行、信用社。超過5000元，需派人明察暗訪后再集體決定。放款1000無以內(nèi)，由主辦出納批1000一3000元以內(nèi)，由會(huì)長批。股東會(huì)下設(shè)理事會(huì)?硯有會(huì)長、會(huì)計(jì)、主辦出納員各一人。約占銀山村總戶數(shù)的1/3。原始股東371股，每股10元。當(dāng)時(shí)成立儲(chǔ)金會(huì)，主要目的是通過儲(chǔ)金會(huì)吸收村內(nèi)閑散資金，幫助受災(zāi)、受困群眾自力更生、生產(chǎn)自救。山西南部某貧困縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過從上級部門爭取各種支農(nóng)資金，甚至從銀行貸款來建設(shè)園林村，村子綠化得很漂亮，各級政府很滿意，但農(nóng)民生產(chǎn)增收并沒有得到多少改善。記者采訪了解到，基層干部通過各種關(guān)系從上級部門爭取到的支農(nóng)資金大多用于村子巷道硬化、街道綠化等“面子”工程，較少用于農(nóng)田水利建設(shè)等幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目上，有的甚至出現(xiàn)資金挪用等違規(guī)現(xiàn)象。然而，在基層很多干部卻將主要精力放在向上“跑款”上，甚至在“跑款”的途徑數(shù)量上相互攀比。“人情”蓋過規(guī)范的分配方式，使支農(nóng)資金很難發(fā)揮應(yīng)有的作用，好鋼難用在刀刃上。記者采訪發(fā)現(xiàn)，原本是規(guī)范管理，有著嚴(yán)格申報(bào)、審批、使用、監(jiān)管程序的支農(nóng)資金卻存在著憑關(guān)系分配的潛規(guī)則。%。2006年以來，從國家到地方，都拿出了大量資金用于農(nóng)村建設(shè)。為解決資金短缺問題，基層干部“跑款”漸成風(fēng)氣。借錢和“跑”錢，一要靠上級政府，二要靠民間的有錢人。但是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力更是失去了源頭，已形不成自己的“一級財(cái)政”，這使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有足夠的財(cái)力保證自己全面履行政府職能。《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“行使執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作”。******強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。切實(shí)把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。進(jìn)一步加大對財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。增加對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。他說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。四是多渠道增加農(nóng)民收入。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。，國務(wù)院總理******在十屆全國人大五次會(huì)議作政府報(bào)告時(shí)說，做好今年的“三農(nóng)”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制有的基層干部還反映，自2005年起，國家取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加稅，“一免三補(bǔ)”政策的落實(shí)雖然提高了農(nóng)民種田的積極性，但農(nóng)民依靠政府增收的空間縮小，沒有更多途徑。農(nóng)村勞動(dòng)力從一產(chǎn)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例將隊(duì)伍龐大，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較高。有的作為社會(huì)團(tuán)體對待，還有的地方農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織則根本沒有適當(dāng)名分，這種棍亂使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在貸款、納稅、保險(xiǎn)等諸多方面面臨種種困難，嚴(yán)重妨膊了其發(fā)展。因?yàn)楣?、協(xié)會(huì)和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)合機(jī)制，所以農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會(huì)的二次分配中獲益增收。雖然國家對農(nóng)民實(shí)行了種糧補(bǔ)貼，但生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)費(fèi)等持續(xù)漲價(jià)，無形中增加了生產(chǎn)成本，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。近年來，雖然國家實(shí)施了一系列的惠民政策，促進(jìn)了農(nóng)民增收，但因受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。對以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的新型集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力扶持，著力解決村級債務(wù)間題。同時(shí)，也有利于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。通過新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綏化市目前已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織4368個(gè)，重點(diǎn)發(fā)展了畜牧養(yǎng)殖型、產(chǎn)業(yè)承接型、特色經(jīng)濟(jì)型、勞務(wù)輸出型和農(nóng)機(jī)合作型“五型”合作經(jīng)濟(jì)組織，確立了“龍頭企業(yè)+股份合作組織十基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營模式，已累計(jì)助農(nóng)增收達(dá)10億多元。他們從完善村級“雙層經(jīng)營”體制入手，著力對傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行功能再造，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的新型集體經(jīng)濟(jì)。因此，有些政府主導(dǎo)的“民心工程”出發(fā)點(diǎn)是好的，可是由于搞不切實(shí)際的“一刀切”，急于求成的“形象工程“、高標(biāo)準(zhǔn)的“政績工程”反而成了老百姓害怕的“擔(dān)心工程”，加重了農(nóng)村債務(wù)，使農(nóng)民背上了沉重的負(fù)擔(dān)，這一教訓(xùn)是非常深刻的。有的村還為償還債務(wù)，將機(jī)動(dòng)地或者荒山一賣就是二三十年，集體資產(chǎn)所剩無幾。村級債務(wù)鏈已成為嚴(yán)重束縛村級各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的牽絆，也為村級管理帶來很多負(fù)面影響。，但我們逐項(xiàng)分析后看到，政府主導(dǎo)下實(shí)施的社會(huì)公益事業(yè)欠債，是構(gòu)成農(nóng)村債務(wù)的一個(gè)重要因素?！绑w制”產(chǎn)權(quán)虛臵，人人有份，又人人都不太對集體經(jīng)濟(jì)關(guān)心負(fù)責(zé)。體制電，集體這個(gè)經(jīng)營層次存在嚴(yán)重的制度缺陷。2007年3月6日《光明日報(bào)》載文:農(nóng)村改革20多年來，一個(gè)非常普遍的事實(shí)，就是在家庭承包經(jīng)營獲得極大成功的同時(shí)，村級集體經(jīng)濟(jì)卻在逐漸萎縮，有的甚至債臺(tái)高筑，服務(wù)功能基本喪失。近年來，村干部越來越重視“跑項(xiàng)目”，有些地區(qū)甚至給“跑”，項(xiàng)目成功者回扣或獎(jiǎng)勵(lì)。除了“借”和“欠”之外，村干部還有兩種辦法搞錢。在新增債務(wù)中，向銀行和信用社借款或者貸款幾乎沒有了，這主要是銀行金融體制改革的結(jié)果。村集體債務(wù)的規(guī)模很大，其中有一半左右都是歷史性負(fù)債，這類債務(wù)的增長是以利息方式實(shí)現(xiàn)的。在調(diào)查的一些村子中，幾乎沒有不拖欠工程款的?！俺燥埱凤堝X，住店欠店錢”，可以說是“能欠就欠”、“無所不欠”。拖欠也是一個(gè)類似借款的手段。在調(diào)查的山東省不少鄉(xiāng)村，借債已經(jīng)成為村集體財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要手段。這些借款一般具有小額、多筆、高利、短期的特點(diǎn)，主要用于維持村集體財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，有的也用來充當(dāng)稅款，完成收入基數(shù)。這些補(bǔ)助，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府看來都是”暫借款“，而在村子看來都是”贊助款“或困難補(bǔ)助，是不打算還的。調(diào)查資料顯示:稅費(fèi)改革以后村集體財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的一些主要特點(diǎn)，其中最重要的就是，日常運(yùn)轉(zhuǎn)大都靠借錢度日。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬太多，老的投入沒完成，新的建設(shè)又需要大量資金。四川省岳池縣50%以上即4000多名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組干部，人均累計(jì)墊交歷年上清下不清的稅費(fèi)等尾欠款近6000元，成為壓在當(dāng)前農(nóng)村基層干部頭上的一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。如長沙市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無負(fù)債，平均負(fù)債達(dá)到2091萬元。500萬元以上的74個(gè)，占50%以湖南省為例，目前全省鄉(xiāng)村兩級的債務(wù)還有320億元，鄉(xiāng)均負(fù)債979萬元，村均負(fù)債達(dá)24萬元。100200萬元的381個(gè)，%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)在50萬元以下的有385個(gè)，%。一般規(guī)模較大的行政村剛性支出需要15萬元左右，規(guī)模相對較小的行政村，剛性支出也不少于10萬元，而目前大多數(shù)村級集體無錢辦事、難以辦事。（滿分30分）第二篇：2007年山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論真題2007年山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論真題給定資料，實(shí)行轉(zhuǎn)移文付后，一些農(nóng)村行政村出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)短缺。（滿分25分）（四）給定材料表明：推行農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化，是基層政府轉(zhuǎn)變職能的有益探索。（滿分25分）（三）給定資料反映：目前，一些村鎮(zhèn)對文化的投入不足，文化站逐年減少，即使尚存的文化站，也面臨著發(fā)展困難的窘境，甚至出現(xiàn)無人員、無陣地、無經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)的“四無”局面，針對這些問題，請你從一個(gè)基層干部的角度，就加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)和文化隊(duì)伍建設(shè)，提出具體的對策措施。去年上半年共舉辦各類培訓(xùn)班1594班次，培訓(xùn)297434人次，安置轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力154754人。二是發(fā)動(dòng)企業(yè)職工廣泛開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，采取結(jié)對幫困、困難援助、愛心援助等形式，對共建村6918戶貧困家庭實(shí)行定向資助。一是積極參與農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生室、文化大院、敬老院等公共設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村社會(huì)公益化事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村群眾更多地享受現(xiàn)代文明成果。開展村企共建，要抓住共建內(nèi)容和共建方式兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變以往幫錢幫物的單一內(nèi)容，改變企業(yè)單項(xiàng)付出的傳統(tǒng)方式，把企業(yè)的優(yōu)勢與共建村莊的潛力綜合起來，把企業(yè)的利益追求與共建村莊的發(fā)展需求聯(lián)系起來，選擇切合實(shí)際的共建內(nèi)容，采取靈活有效的共建方式。，煙臺(tái)市組織開展了“3+1”聯(lián)手共建活動(dòng)，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、企業(yè)和小康村三方面力量，分別與一個(gè)村聯(lián)手共建，在開展共建活動(dòng)的第一年，“村企共建”發(fā)揮了主力軍作用，表現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力，當(dāng)年全市有3223家企業(yè)參與共建，與共建村莊合資合作投入資金20多億元，開發(fā)項(xiàng)目1200多個(gè)；有1500多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與共建村莊建立生產(chǎn)基地或簽訂購銷合同；有195家企業(yè)在共建村莊設(shè)立分廠或建立加工點(diǎn)，就地就近吸納農(nóng)村勞動(dòng)力2萬多人。只有辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村夯實(shí)基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。然而，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的情況可以用“銷聲匿跡”來概括。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展到如此地步，確實(shí)令人擔(dān)憂。與