【文章內容簡介】 ”生產　　【社會問題的背景】　　(1)據(jù)廣東省餐飲具消毒協(xié)會介紹，目前我省已有超過500家餐具消毒企業(yè)，但國內該行業(yè)尚沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準與操作規(guī)范，2009年 4月，廣東省餐飲具消毒協(xié)會發(fā)布了《廣東省公共餐飲具消毒服務行業(yè)標準及管理細則》。然而，不少無牌無證的“黑作坊”，憑借價低優(yōu)勢搶占市場，“它們不僅沒有基本的消毒衛(wèi)生設備，甚至只是用清水沖洗餐具，用抹布擦擦就將餐具運往市場”?！　?2)據(jù)一份資料顯示，%。%，同時殘留在餐具上的化學物質對人體健康還會造成危害。%以上?！　?3)2010年8月，央視《每周質量報告》對消毒餐具黑作坊進行了曝光，看到電視里那污水橫流、蒼蠅亂飛的場景，使得很多消費者“絕對不敢再用”消毒餐具。而一家不愿透露姓名的大眾餐館負責人透露，自從媒體曝光消毒餐具之后，店里的消毒餐具消耗量差不多減少兩成?！　?4)據(jù)業(yè)內透露，正規(guī)的餐具消毒費時費力，因此一些飯館便把本屬于自己的“分內事”交給消毒餐具公司，但又不嚴格把關，造成消毒質量打了折扣。另外，以1元出售消毒餐具給消費者的餐廳，都可以獲取5毛錢左右的利潤，所以很多餐廳都熱衷于使用消毒餐具，而消毒餐具生產企業(yè)也是在利益驅使下不斷降低生產成本，以次充好?！　?5) “目前北京的消毒餐具企業(yè)，近9成連工商營業(yè)執(zhí)照都沒有，還有大量的‘黑作坊’，大多藏身通州、密云、懷柔等郊區(qū)縣”，國際食品包裝協(xié)會副會長兼秘書長董金獅向記者透露。董金獅表示，目前餐飲企業(yè)對于餐具的清洗方式，包括普通手工清洗、化學消毒和集中式物理清洗3種。其中集中式物理清洗的正規(guī)流程應采用超聲波、紫外線等消毒方式，衛(wèi)生和可靠度最高?！斑@一條全機械化的流水線成本就要好幾十萬，每套餐具加上運費，成本更是達到6角錢左右，小餐廳負擔不起?！薄　?6)國際食品包裝協(xié)會，在2010年8月3日下午，對海淀區(qū)部分餐館一次性餐飲用具質量調查結果進行了發(fā)布。通過對海淀區(qū)彰化路、正福寺路和藍靛廠南路沿線及周邊共20家餐館進行的走訪調查，結果20家飯店中真正使用質量有保證的只有兩家，合格率只占15%?！　　竞诵挠^點】　　(1)發(fā)生這類問題，主要原因在于，迄今為止，我國沒有建立對消毒餐具生產的行業(yè)標準，這直接造成了生產和管理上的無序操作。山東公務員網老師認為，應該從“行業(yè)自律”與“加大執(zhí)法力度”兩方面出發(fā)，加強行業(yè)內部及外部的監(jiān)管力度。首先，應該倡導餐飲企業(yè)盡量減少外購餐具，減少可能造成污染的中間環(huán)節(jié)。其次，對于那些沒條件自己消毒的小餐廳、大排檔等，有關部門要加強監(jiān)管。再次，針對餐具消毒企業(yè)，應該建立全國統(tǒng)一的強制執(zhí)行標準，對違規(guī)企業(yè)加大處罰力度。最后，應該提升這類企業(yè)的準入門檻?！　?2)餐具消毒企業(yè)罔顧民眾飲食安全，是社會責任的缺失。事實證明，在利潤最大化受到頂禮膜拜的現(xiàn)實生態(tài)之下，靠企業(yè)自身主動堅守起碼的社會良知并承擔起應有的社會責任有相當?shù)木窒?，必須依靠政府職能部門的嚴格監(jiān)管。監(jiān)管的缺失，是違法違規(guī)企業(yè)存在的肥沃土壤?！罢?guī)”餐具消毒企業(yè)帶“毒”生產，再次證明了目前，一些管理部門，所謂的“管理”，除了發(fā)證，接下來的管理往往只是證照年審，而年審也只是蓋印、收錢“兩下子”了事，對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場衛(wèi)生狀況往往“不聞不問”。從這個角度看，確實應該實實在在地加大監(jiān)管力度了?！　?3)問題的關鍵在于，2010年5月11日，我國才由衛(wèi)生部頒行的《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》。在專門性規(guī)章出臺之前，并非“完全無法可依”。況且，立法從來都是滯后于現(xiàn)實生活的，在專門性立法之前，《消毒管理辦法》、《消毒服務機構衛(wèi)生規(guī)范》、《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》等既有規(guī)章完全可以被作為行業(yè)監(jiān)管的基本依據(jù)。而職能部門日常監(jiān)管的“不作為”或者“不積極作為”，其實是導致這一“杯具亂象”的重要原因之一。　　(4)坦然而言，在看到這個新聞時，山東公務員網老師真的很感慨，雖然那些“齷齪的場景”讓人很倒胃口(幾乎可以確定，再也不敢用了)，但是看到這些畫面和報道，還是有一絲的欣慰。真的很感謝相關媒體的曝光，保障了我們大眾的知情權。其實，食品安全問題由媒體曝光，而不是由政府職能部門來曬，這是相當尷尬的一件事情。因為媒體的力量有限，他們只能曝光“部分問題”。這就很容易讓公眾產生焦慮心理，因為我們根本沒辦法知道問題有多嚴重。　　當然，我們不能說職能部門就沒做執(zhí)法監(jiān)管工作。媒體經常會傳來捷報，又有多少家問題餐館與生產廠家被執(zhí)法部門查處，我們的衛(wèi)生、食監(jiān)等部門也會定期曝光一些黑心企業(yè)名單。但問題在于，作為納稅人的我們，大家還想知道那些更全面、更準確的信息。 因此，山東公務員網的老師認為我們所需要寄望的，一是監(jiān)管部門要加大監(jiān)督力度和透明度，另一個則是希望新聞從業(yè)者們，更多地“辛苦”下“基層”，挖掘更多 “大眾未知”的信息。目前，新聞工作者們的“勤奮”和“勇氣”，值得我們稱贊。火車票總數(shù)可否公開　　【背景鏈接】　　2013年1月19日,北京兩名律師肖文彬、馬綱權向鐵道部郵寄《政府信息公開申請書》，申請公開今年春運期間的可售票總數(shù)等。他們希望通過信息公開,掌握這幾年春運期間鐵路車票的總數(shù)，進而查明“會不會給相關部門、內部人員預留了票”，目前，鐵道部對此暫無回應?！　　緲藴时硎觥俊　深度分析]　　春運是老大難的問題，它根植于中國當前特殊的現(xiàn)實環(huán)境，讓鐵道部門提供充分運力確實有些苛責。但是，惟其運力緊張，所以提供公平、有序的購票環(huán)境至為重要。越是緊張的、公共的資源，越須公平分配，這是比拷問運力如何跟上更現(xiàn)實、更迫切的問題。長久以來，人們每逢春運就要抱怨，除了一票難求，更是因為購票欠缺公平，至少沒有敞亮的信息、便捷的渠道讓人體會到公平確實存在?！　〖热蝗绱?那就不應再讓“預留票”成為“秘密”,而是充分公開車票數(shù)據(jù),一方面,可以滿足公眾的知情權；另一方面,也能讓公眾更好地發(fā)揮監(jiān)督權。畢竟,公開是面向公平最有力的武器,而關于“預留票”的各種猜想,也理應有一個“結果”,這是“面向公平”的必然程序?！　措施]　　一方面，鐵道部應該信息公開。通過信息公開掌握春運期間鐵路車票的總數(shù)與公開售票數(shù)之間是否存在差距?！耙黄彪y求”還沒有解決,既然公眾對“預留票”還有各種猜想,那鐵道部理應像工信部順應民意叫停搶票插件一樣,及時公開各種車票數(shù)據(jù)?！　×硪环矫?，實現(xiàn)技術公平。申請的車票數(shù)據(jù)公開不算難為之事。春運期間的可售票總數(shù),是由發(fā)車次數(shù)和每輛列車的載客量決定的,計算起來并不麻煩；與此同時,買到車票和乘坐列車的旅客人數(shù),也都是可以統(tǒng)計的。　　當然,要“公開”車票數(shù)據(jù),會遇到各種阻力與阻擾,但這都不是放棄“公開”的借口與理由。社會總是不斷向前發(fā)展進步,不斷推進社會公平公正是不可阻擋的歷史潮流。就鐵道部而言,因其壟斷運營的屬性,其所要承擔的社會責任,自然也就更大；服務面前,一律平等,是鐵道部門必須堅持的理念。工信部叫停搶票插件是向公平公正邁進了一步,鐵道部也應順應民意,公開表明是否有“預留票”,從而滿足公眾對公平正義的期待。大學生村官政策　　一、背景鏈接　　自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽首先引入大學生村官以來，海南、浙江、河北、河南等省均出臺了引導大學生到農村工作的相關政策。十七大報告提出，解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構筑新農村發(fā)展平臺的大學生村官計劃，無疑對解決好“三農”問題，加快農村經濟發(fā)展將起到積極的推動作用?！　《?、大學生村官政策的必要性　　第一，大學生村官政策是新農村建設的客觀需要。要建設社會主義新農村，首先要解決人才問題。我國農村大量的勞動力，開始大量地向城市流動和轉移，進城務工成為眾多農民尤其是青年農民的選擇。其次，改革開放以來，大規(guī)模城市化進程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”?！　〉诙?，大學生村官政策是新農村建設人才儲備的需要。一方面農村基層人才匱乏，人才已成為制約農村經濟社會發(fā)展的瓶頸。另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻。大學生村官計劃，不僅緩解大學生的就業(yè)壓力，還為我國新農村建設提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國農村經濟事業(yè)的進一步發(fā)展?！　∪?、大學生村官的重要作用　　大學生到村工作促進了農村干部隊伍優(yōu)化，有效改善了農村基層干部隊伍結構，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎。大學生到村工作促進了農村經濟的發(fā)展，促進了農村文明風尚形成，有利于農村的和諧穩(wěn)定。　　四、招聘大學生村官存在的問題　　思想上難“扎根”。大學生選擇到農村擔任“村官”，有相當一部分是出于就業(yè)的考慮。另一方面，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農村基層。　　工作上難“深入”。進村第一年的大學生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關系難處理、生活不習慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農村人際關系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內被農村社會所接納。二是大學生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷?！　∧芰ι想y“提高”。大學生作為農村建設的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高，需要有良好的心理素質和意志品質。　　五、建議采取的對策措施　　第一，大學生村官要利用自身優(yōu)勢，服務農村經濟發(fā)展。大學生村官要通過互聯(lián)網、會議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學知識，大力推廣農業(yè)實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農民的市場意識，把先進的知識和技術帶到農村。另外還要積極對農村經濟產業(yè)結構和模式開展調研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農民出點子，想辦法，尋求致富門路，為農村經濟的快速發(fā)展而服務?！　〉诙?，大學生村官要發(fā)揮專長，促進鄉(xiāng)村文明建設。充分發(fā)揮大學生村官的專業(yè)知識背景，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農村。同時要充分利用遠程教育和廣播，組織群眾學習黨的十七大精神，提高農民的政治覺悟和文化修養(yǎng)，有效地促進了農村的和諧穩(wěn)定?！　〉谌?，建立工作例會制度和工作日記制度，加強制度管理。確定例會召開時間，由組織部牽頭，組織大學生村官交流學習、工作心得，共同分析探討他們在工作中遇到的困難與問題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務。要求大學生村官撰寫工作日記，鼓勵他們將工作中遇到的新情況、好