20xx年上半年廣西申論真題及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(編輯修改稿)
2024-08-31 08:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，郵政局67萬(wàn)元，養(yǎng)路段5萬(wàn)元，棲霞鄉(xiāng)政府80萬(wàn)元，江口中學(xué)12萬(wàn)元……共18個(gè)單位1286．9萬(wàn)元。這份賬單不是該公司拖欠別人的款項(xiàng)，而是被拖欠的工程款。解書銀說(shuō)，他們公司一年承接工程的工程款大約六七千萬(wàn)，這樣拖欠工程款對(duì)公司來(lái)說(shuō)壓力很大，最直接的影響就是人員工資的發(fā)放問(wèn)題。 (9)據(jù)了解，隨著年底將至，遵義市各級(jí)勞動(dòng)保障部門均將拖欠民工工資問(wèn)題當(dāng)作近期的工作重點(diǎn)。但勞動(dòng)監(jiān)察部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，防止建筑企業(yè)拖欠民工工資的預(yù)防保障制度卻形同虛設(shè)。據(jù)介紹，按照上級(jí)勞動(dòng)保障部門有關(guān)民工工資保證金制度的規(guī)定，工程建設(shè)的施工單位應(yīng)按承包工程合同總價(jià)的l％向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門繳納工資保證金，一旦施工單位出現(xiàn)拖欠民工工資行為時(shí)，勞動(dòng)部門將用這筆保證金代為向民工支付工資。然而，該規(guī)定頒布一年以來(lái)，該市勞動(dòng)監(jiān)察部門至今未能收到1分錢保證金。分析其中的原因，勞動(dòng)監(jiān)察部門有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此項(xiàng)工作需建設(shè)、工商、勞動(dòng)等相關(guān)部門進(jìn)行密切協(xié)作，但目前該市尚未建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致勞動(dòng)監(jiān)察部門“孤掌難鳴”。對(duì)此，廣大民工和勞動(dòng)監(jiān)察部門感到十分憂慮，希望政府部門切實(shí)推行工資保障制度。 (10)2003年11月25日，長(zhǎng)春市區(qū)一處建筑工地上，兩個(gè)包工頭爬上70米高的腳手架，想用自殺方式向建筑方抗議，向拿不到工錢的民工們謝罪。這一天是長(zhǎng)春市入冬以來(lái)最冷的一天，如果兩人在上面再多呆半小時(shí)，就可能凍成冰棍了。 (11)政府投資工程拖欠工程款的問(wèn)題也相當(dāng)突出。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，到2001年底全國(guó)各地政府拖欠工程款達(dá)660．75億元，占全部拖欠工程款的26．7％。近年來(lái)，一些地方政府熱衷于搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，或不顧實(shí)際需求負(fù)債大搞重復(fù)建設(shè)。這些不合理的負(fù)債建設(shè)，往往采取拖欠工程款的方式彌補(bǔ)資金缺口。據(jù)建設(shè)部對(duì)城市建設(shè)資金及負(fù)債情況的調(diào)查，大部分城市從1998年以后負(fù)債規(guī)模開始增加，目前2～3年的短期銀行貸款已進(jìn)入還貸期。由于城市建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，大部分貸款建設(shè)的項(xiàng)目無(wú)能力全部還貸，少數(shù)城市采用借新還舊的方式滾動(dòng)負(fù)債搞建設(shè)。不少政府投資工程還是“三邊工程”，工期緊、變更多，沒(méi)有資金或資金不足就予以立項(xiàng)或開工，進(jìn)一步加劇了對(duì)建筑業(yè)企業(yè)工程款的拖欠。如廣州市一條公路的改造工程2001年9月就已竣工，其合同金額近2億元，但拖欠工程款達(dá)8966萬(wàn)元；哈爾濱某污水處理廠工程總投資3．84億元，其中利用國(guó)債1．15億元，因市政府的配套資金1．44億元未能落實(shí)，造成拖欠工程款6000多萬(wàn)元。 (12)我國(guó)的《建筑法》第十八條第二款規(guī)定：“發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)?！钡摲ㄖ袑?duì)這類違法行為應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任卻沒(méi)有相應(yīng)的條款規(guī)定。雖然，按照《合同法
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