【文章內(nèi)容簡介】 員不得有下列行為：（1） 確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸磋商供應商；（2） 接受磋商供應商提出的與響應文件不一致的澄清或者說明；（3） 違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4） 對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（5） 在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（6） 記錄、復制或者帶走任何評標資料；（7） 其他不遵守評標紀律的行為。磋商小組成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。磋商供應商存在下列情況之一的，投標無效：（）未按照磋商文件的規(guī)定提交磋商保證金的；（）響應文件未按磋商文件要求簽署、蓋章的；（）不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；（）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他無效情形。評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機構(gòu)磋商小組均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，磋商小組應當現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載；對評標過程和結(jié)果，以及磋商供應商的商業(yè)秘密保密；參與評標報告的起草；配合財政部門的投訴處理工作；磋商小組要在采購項目招標失敗時，出具磋商文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門答復質(zhì)疑或處理投訴事項；參與政府采購活動的供應商對評審過程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機構(gòu)可以組織原磋商小組協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)磋商小組出具的意見進行答復。質(zhì)疑答復導致中標或成交結(jié)果改變的，采購人或采購代理機構(gòu)應當將相關情況報財政部門備案。．開標后，將首先對響應文件進行初步評審。 資格性審查：對響應文件中的資格證明、磋商保證金是否已提供等進行審查，以確定磋商供應商是否具備參與磋商的資格。 符合性審查：依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應。響應文件內(nèi)容是否齊全，格式是否按磋商文件要求填寫；以上資格性審查和符合性審查內(nèi)容只要有一條不滿足，則響應文件即為無效文件。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標磋商小組按照“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)憫募M行評審?！霸u審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標磋商小組按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)憫募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。. 合同授予定標方式堅持公平、公正地對待所有的磋商供應商；按照同一評審程序及方法、標準評審磋商供應商的響應文件，詳細評審辦法見本磋商文件第三章；磋商小組按磋商文件第三章中公布的評審程序、方法及標準進行評審，確定成交候選供應商。 中標通知 在規(guī)定的投標有效期內(nèi)，采購人以書面形式向成交供應商發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果在發(fā)布公告的同一媒體上公布。 履約保證金： 在簽訂合同前，成交供應商應按磋商供應商須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向采購人提交履約保證金 成交供應商不能按本章 要求提交履約擔保的，視為放棄中標，給采購人造成損失的，成交供應商應當予以賠償。 成交供應商的履約保證金將在合同履行完成并經(jīng)采購人出具驗收合格的驗收報告后五個工作日內(nèi)退還成交供應商。簽訂合同：采購人和成交供應商應當自中標通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)磋商文件和成交供應商的響應文件訂立書面合同。成交供應商無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其磋商保證金不予退還；給采購人造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，成交供應商還應當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向成交供應商退還磋商保證金；給成交供應商造成損失的，還應當賠償損失。. 重新招標和不再招標重新招標有下列情形之一的，采購人將重新招標：(）投標截止時間止，磋商供應商少于 個的；(）開標過程中有效磋商供應商少于 家；經(jīng)磋商小組評審后否決所有投標的。不再招標重新招標后磋商供應商仍少于 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。.紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與磋商供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對磋商供應商的紀律要求磋商供應商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；磋商供應商不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。質(zhì)疑 若磋商供應商認為其投標未獲公平評審或采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起 個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑書原件送達采購人或采購代理機構(gòu)。提出質(zhì)疑期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日。（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，應當在評審工作結(jié)束之日起計算。（三）對中標、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，自中標、成交結(jié)果公告之日起計算。 質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，交易管理中心不予受理：（一）質(zhì)疑供應商全稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、郵政編碼等；（二）被質(zhì)疑采購項目的名稱、編號；（三）質(zhì)疑的具體事項、明確的請求和主張；（四）質(zhì)疑所依據(jù)的法律依據(jù)（具體條款）、具體事實和具體理由。質(zhì)疑書依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測等，而沒有提供客觀事實依據(jù)、法律依據(jù)的；（五）質(zhì)疑事項按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及磋商文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項，供應商必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，供應商不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的；（六）充足有效的相關證明材料；如果涉及到產(chǎn)品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件；（七）質(zhì)疑材料中有外文資料的，應一并附上中文譯本，并以中文譯本為準。提起質(zhì)疑的日期。（）供應商質(zhì)疑實行實名制并須在質(zhì)疑書上署名。供應商不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取不當?shù)美崿F(xiàn)非法目的。磋商供應商為自然人的，應當由本人簽字；磋商供應商為法人的，應當由法定代表人簽字或蓋章并加蓋公章；磋商供應商為其他組織的，應當由主要負責人簽字或蓋章并加蓋公章。磋商供應商其他工作人員或代理人員在質(zhì)疑書上的署名不具有法律效力。（）磋商供應商委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，應當提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。授權(quán)委托書應當由委托人簽字或蓋章并加蓋公章。（） 提交質(zhì)疑書時，磋商供應商應同時提交本人身份證明，委托他人代理質(zhì)疑事宜的，還應提交被委托人的身份證明。（） 磋商供應商是法人的，應一并提交法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明；磋商供應商是其他組織的，應一并提交其他組織營業(yè)執(zhí)照和主要負責人身份證明。磋商供應商應當提供上述證明材料的原件及復印件，原件經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)核對無誤后返還。（）質(zhì)疑書提交方式。磋商供應商或者其委托代理人應當當面提交質(zhì)疑書及相關證明材料。磋商供應商以電子郵件、傳真等其他方式提交質(zhì)疑書及相關證明材料的，或者不是磋商供應商或者其委托代理人提交質(zhì)疑書及相關證明材料的，采購人或采購代理機構(gòu)可以拒收。（） 磋商供應商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。磋商供應商或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，交易管理中心將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。（）采購人或采購代理機構(gòu)將在收到符合上述條件的書面質(zhì)疑后 個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑磋商供應商和其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。若質(zhì)疑涉及招標制度或程序，將被轉(zhuǎn)交政府采購的管理部門審查。遵循“誰過錯誰負擔”的原則，有過錯的一方承擔調(diào)查論證費用。（） 質(zhì)疑磋商供應商對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不