【文章內(nèi)容簡介】 綜合評審階段。、報價19 / 56（）投標人只能一次報出價格，不得更改。本次報價為完稅后的價格。（）報價幣種：人民幣。（）投標人在報價時只能提供一個方案，且此方案只允許有一個報價。（）報價要求：報價為總價格，包括所有項目的環(huán)境調(diào)查考察、社會調(diào)查研究、基礎(chǔ)資料收集、文件編制出版、技術(shù)評審費、會務(wù)費、專家咨詢費、設(shè)備進場費及運輸交通費等一切費用。（）報價表中標明的價格，在合同執(zhí)行過程中，不得以任何理由變更。凡因投標人對招標文件閱讀不深、理解不透、誤解、疏漏、或因市場行情了解不清造成的后果和風險均由投標人自負。（）最低報價不是中標的唯一依據(jù)。（）單獨密封的報價一覽表與投標文件正本不符，以投標文件正本為準。（）投標人須提供分項單價和總價，如果單價和總價不符，以單價為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，投標人只允許有一個報價。（）大寫的金額和小寫的金額不一致時，以大寫的金額為準。（）投標人免費提供的項目，應(yīng)先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總報價。、各投標人報價按以下標準進行價格扣除后進行評審。根據(jù)財政部，工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 。凡參加此次投標的小型和微型企業(yè)提供本企業(yè)制造的或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，其報價部分給予的價格扣除優(yōu)惠，但必須同時提供如下證明材料，否則不予價格扣除。①中小企業(yè)聲明函（格式附后） 。② 屬于小型、微型企業(yè)的證明文件。③若同一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成報價產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該報價產(chǎn)品不給予價格扣除。中小企業(yè)劃分標準詳見工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部出臺的工信部聯(lián)企業(yè)[]號文件。、綜合評審：（）本次評標采用綜合評分法。初步評審后，評標委員會對合格投標人進行經(jīng)濟技術(shù)綜合評定。（）為有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會所有成員應(yīng)根據(jù)情況集體對投標人分別進行評標。投標人有義務(wù)以書面形式對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清和說明，但澄清和說明的內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投20 / 56標人澄清和說明的內(nèi)容構(gòu)成投標文件的組成部分。（） 評標委員會采用“能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，并且報價合理”的方法對各投標人進行評審。（）得分相同的，按最終報價由低到高順序排列。得分且最終報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣用記名投票的方法推薦中標候選人。、特殊情況下的評審方法如出現(xiàn)投標人達不到法定數(shù)量、全部落標、串通報價、報價均超項目預(yù)算以及投標人互相詆毀，導(dǎo)致評標委員會無法評審時，評標委員會有權(quán)停止招標活動，否決所有投標，招標人依法重新組織招標。、廢標投標人有下列情形之一，其投標將被視為廢標，招標人將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》 、 《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。投標人給招標人、招標代理機構(gòu)造成損失的，招標人、招標代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利，投標人應(yīng)予以賠償，并沒收投標保證金、取消該投標人兩年會員資格。)投標人提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實或提供虛假招標材料；) 投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標；) 在整個評審過程中，投標人有企圖影響招標活動結(jié)果公正性的任何活動；) 投標人以任何方式詆毀其他投標人；) 投標人串通投標；有下列情形之一的，視為串通投標，作廢標處理：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（）不同投標人的投標文件由同一臺電腦或同一電子簽名認證證書編制或上傳的；（）法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。) 以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；) 中標人無故不按規(guī)定簽訂合同；21 / 56) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。.定標定標方式評標委員會小組依據(jù)評分辦法，對各包報價文件進行評審和比較，向招標人提出書面報告，并按經(jīng)評審的得分由低到高的順序排列，推薦名中標單位候選人。招標人在評審報告推薦的中標人中按順序確定中標單位，并按規(guī)定公告中標結(jié)果。中標單位候選人放棄中標、拒絕與招標人簽訂合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照采購文件要求提交履約保證金或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人按照國家、省相關(guān)規(guī)定確定下一候選人為中標單位或重新開展政府采購活動。 當出現(xiàn)二個或二個以上投標人的最終得分相同時，由評標委員會依次按投標人的投標價高低、技術(shù)標得分高低進行排序，即投標價低的排序優(yōu)先，如投標價相同時，則技術(shù)標得分高的排序優(yōu)先。以上幾項情況均相同的，由評標委員會成員進行記名投票，按得票多少確定中標候選人排名順序。編制評標報告評標委員會向招標人提交評標報告。評標報告應(yīng)當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送濟寧市公共資源交易服務(wù)中心。評標報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標委員會成員名單；（）開標記錄；（）符合要求的投標一覽表；（）廢標情況說明；（）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件） ；（）經(jīng)評審的投標人排序；（）確定的中標人與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明、補正事項紀要。 評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可22 / 56以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。 向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應(yīng)當依法重新招標。 特殊情況的處置程序： 關(guān)于評標活動暫停評標委員會應(yīng)當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應(yīng)當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。 關(guān)于評標中途更換評委除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（） 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。 關(guān)于記名投票表決評審結(jié)論在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。中標通知 中標人公示。中標人確定后，在中國山東政府采購網(wǎng)及濟寧市公共資源交易網(wǎng)公示三個工作日。公示期滿未有異議，招標人以《中標通知書》的方式通知中標人其投標被接受， 《中標通知書》由市公共資源交易服務(wù)中心統(tǒng)一提供。招標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)向濟寧市公共資源交易服務(wù)中心監(jiān)督管理辦公室提交招投標情況的書面報告。.2 《中標通知書》將作為合同的組成部分。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應(yīng)當依法承擔法律責任。23 / 56 履約擔保無 簽訂合同 招標人與中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。訂立書面合同日內(nèi)，招標人將合同送濟寧市財政局政府采購監(jiān)督管理科及濟寧市公共資源交易服務(wù)中心備案。 中標人如不按本招標文件的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將取消其中標資格，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超出部分予以賠償，并依法承擔相應(yīng)的法律責任。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。. 重新招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標： 所有投標均被作為廢標處理的； 法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。24 / 56 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第六章“評分辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 質(zhì)疑和投訴 根據(jù)《山東省政府采購管理辦法》 （山東省人民政府令第號）規(guī)定，投標人認為招標文件、采購過程和中標（成交）結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)向招標人以書面形式提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑實行實名制，投標人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。投標人有以下情形之一的，被質(zhì)疑人應(yīng)當向濟寧市財政局報告，財政部門審查屬實的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰。（一）捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的；（二）借用他人名義或者偽造他人身份進行質(zhì)疑的；（三）具有其他虛假、惡意質(zhì)疑情形的。任何單位和個人不得指使、教唆投標人進行虛假、惡意質(zhì)疑。 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）投標人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（二）采購項目名稱、項目編號及包號；（三）具體質(zhì)疑事項與請求；（四）事實與理由，并提供事實依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（五）提出質(zhì)疑的日期。25 / 56質(zhì)疑書應(yīng)當加蓋公章與簽字。投標人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明；投標人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。投標人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當提交投標人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 被質(zhì)疑人應(yīng)當在受理質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知投標人和其他有關(guān)投標人，答復(fù)內(nèi)容僅限于投標人所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容： （一）國家秘密和商業(yè)秘密； （二）開標前質(zhì)疑的，已獲取招標文件的投標人名稱、數(shù)量； （三）中標（成交）結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況； （四）預(yù)中標（成交）投標人情況； （五）其他投標人的投標（響應(yīng)）文件。 投標人對被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向濟寧市財政局進行投訴。 其他規(guī)定詳見山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法等相關(guān)法規(guī)。. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。26 / 56第三章 技術(shù)標準和要求（一）項目背景在城市化快速發(fā)展過程中，推進綜合管廊建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略、促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，能夠有效解決城市道路反復(fù)開挖、地下空間肆意浪費、市政管線損毀事故頻發(fā)等問題，保障地下管線的安全運行，提升城市整體環(huán)境。按照省住建廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制和年重點項目提報工作的通知》要求設(shè)區(qū)城市應(yīng)在年月底前編制完成城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃。對沒有編制地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃的城市，不予列為省級試點城市，不予推薦申報國家試點。同時根據(jù)按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔〕號文件，推進城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》 （征求意見稿） ，省住建廳會同省財政廳給予專項資金補助，一定五年。所以我市需要盡快編制《濟寧市城區(qū)地下綜合管廊專項規(guī)劃》 。（二）規(guī)劃期限規(guī)劃期限：近期年，遠期年。（三）規(guī)劃編制范圍本次規(guī)劃范圍為任城區(qū)、高新區(qū)、兗州區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)，近期規(guī)劃人口約為萬人，遠期規(guī)劃約為萬人。（四）規(guī)劃依據(jù)、 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （） ；、 《城市規(guī)劃編制辦法》 （） ；、 《濟寧市城市總體規(guī)劃（—） 》 ；、 《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》 （） ；、 《室外給水設(shè)計規(guī)范》 （） ；、 《室外排水設(shè)計規(guī)范》 （ ） ；、 《通信管道與通道工程設(shè)計規(guī)范》 （ ） ；、 《城市燃氣設(shè)計規(guī)范》 （ ） ；、 《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》( )；、 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 （ ） ；、 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 （ ） ；