【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 給定資料——意味著要充分聯(lián)系材料；（二）以弘揚(yáng)黃河精神為主題——意味著黃河精神是本作文寫作主線的重要組成部分之一，也是寫作最終歸屬點(diǎn)、提升點(diǎn)；（三）自選角度，自擬題目，寫一篇文章?！Y(jié)合以下三點(diǎn)才能出來(lái)好的行文。第一，中心論點(diǎn)明確，意味著在行文第一自然段一定要出論點(diǎn)，因此，無(wú)論如何選角度、自擬標(biāo)題，一定要有明確的論點(diǎn)；第二，內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；——強(qiáng)化了分析能力，副省級(jí)以上，要特別注意要從微觀切入，但是，要重視從宏觀與中觀之間行走；第三，1000字左右，要重視字?jǐn)?shù)控制——不要過(guò)高哦，字?jǐn)?shù)有明確的限制。二、行文寫作先看材料整體行文邏輯比以前變得更難了。從表象上看，開(kāi)關(guān)材料和結(jié)尾材料非常像文化，而整體行文的材料有更側(cè)重于人與自然。其實(shí)，黃河文化精神本身一定要站在發(fā)展的視角來(lái)看。只談精神是空談，不談人與自然也是空談。因此，要從統(tǒng)籌兼顧人與自然協(xié)調(diào)、黃河精神來(lái)寫最高最尖端寫法，人與自然是不變的、永恒的，也是科學(xué)發(fā)展所倡導(dǎo)的，黃河精神要從短期和長(zhǎng)期的角度來(lái)看，而這也是統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的范疇，而文化又屬于文化軟實(shí)力范疇，當(dāng)然，三個(gè)統(tǒng)籌兼顧的維度，也可以自由組合來(lái)解題。三、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)析統(tǒng)籌人與自然　弘揚(yáng)黃河新精神第一自然段：提出論點(diǎn)，突出黃河文化精神的歷史擴(kuò)散與文化傳承的重要性；第二自然段：寫當(dāng)前的問(wèn)題和表現(xiàn)第三自然段：分析原因第四自然段：過(guò)渡段第五自然段：對(duì)策一：弘揚(yáng)黃河精神，突出黃河文化發(fā)展的方向；第六自然段：對(duì)策二：弘揚(yáng)黃河精神，找準(zhǔn)當(dāng)下黃河精神的重要問(wèn)題；第七自然段：對(duì)策三：弘揚(yáng)黃河精神，有重點(diǎn)，破題現(xiàn)在的瓶頸，人與自然是抓手；第八自然段：結(jié)尾，提升到人與自然為抓手，創(chuàng)新文化精神，弘揚(yáng)文化精神?！緟⒖挤段摹亢霌P(yáng)黃河精神　維持黃河健康生命“君不見(jiàn)，黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回！”源自念青唐古拉山的黃河，從遠(yuǎn)古以來(lái)孕育了中原文明，是中華民族與中華文化的搖籃，一代天驕毛澤東終其一生對(duì)黃河懷有敬畏，他曾說(shuō)：“藐視什么也不能藐視黃河——這是我們民族的根哪！”千百年來(lái)代代先輩在治理黃河洪災(zāi)與泥沙的奮斗中，層層累積形成了黃河精神，這是我們最可寶貴的精神財(cái)富，在世世代代維持黃河健康生命的歷史長(zhǎng)程中，必將不斷放射出耀眼的光輝。黃河曾經(jīng)以她豐饒的乳汁哺育了華夏文明，給兩岸以灌溉，也給詩(shī)人以靈感，唐詩(shī)漢賦、歌曲繪畫(huà)，無(wú)數(shù)動(dòng)人的辭章都與黃河有關(guān)，黃河的平均水量為580億立方米，占中國(guó)總水量的2％，是長(zhǎng)江的十七分之一，卻養(yǎng)育了全國(guó)12％的人口，灌溉15％的耕地，黃河對(duì)中華民族的貢獻(xiàn)不可磨滅，但由于黃河兩岸生態(tài)變化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響等因素，黃河污染日益嚴(yán)重，黃河活力日益枯竭。近一年來(lái)，黃河逐漸成為中華民族的憂患之河。為全面治理黃河，使母親河再現(xiàn)生機(jī)與活力，2004年1月12日，黃河水利委員會(huì)李國(guó)英主任提出了以“維持黃河健康生命”為終極目標(biāo)的“1493”治黃理論框架體系，即：一個(gè)終極目標(biāo)、四個(gè)主要標(biāo)志、雜條治理途徑、“三條黃河”建設(shè)，在推進(jìn)“維持黃河健康生命”的黃河治理新工程中，我們尤其要注重弘揚(yáng)黃河精神，確保黃河治理工程的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。黃河精神永遠(yuǎn)都是我們最寶貴的精神財(cái)富，隨著歲月的流逝，不僅絲毫未磨損它的深刻內(nèi)涵和神奇魅力，而且愈加凸顯它鮮明的時(shí)代價(jià)值。在建設(shè)“三條黃河”，實(shí)現(xiàn)“堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高”治河目標(biāo)的今天，要踐行“維持黃河健康生命”新理念，就要大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)治黃工作新局面。新中國(guó)治黃60年的輝煌業(yè)績(jī)證明：偉大的理想信念必須產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力，堅(jiān)定的信念必然激發(fā)不懈的追求和堅(jiān)強(qiáng)的毅力，確立了治黃新理念就有了堅(jiān)定的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)大的精神支柱和用之不竭的力量源泉，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行治水新思路，實(shí)現(xiàn)以黃河水資源的可持續(xù)利用保障流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，同樣需要“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神作支柱。“維持黃河健康生命”，要把強(qiáng)大的精神動(dòng)力同先進(jìn)的理念結(jié)合起來(lái)，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀與新世紀(jì)黃河實(shí)際的治黃道路。按照“1493”治黃體系，維持黃河健康生命，是黃河治理開(kāi)發(fā)與管理的終極目標(biāo)；“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標(biāo)、河床不抬高”是“維持黃河健康生命”的四個(gè)主要標(biāo)志；減少入黃泥沙的措施建設(shè)，流域及相關(guān)地區(qū)水資源利用的有效管理，增加黃河水資源量的外流域調(diào)水方案研究，黃河水沙調(diào)控體系建設(shè)，制定黃河下游河道科學(xué)合理的治理方略，使下游河道主槽不萎縮的水量及其過(guò)程塑造，滿足降低污徑比使污染不超標(biāo)的水量補(bǔ)充要求，治理黃河河口以盡量減少其對(duì)下游河道的反饋影響，黃河三角洲地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性維持，是九條治理途徑；原型黃河、模型黃河、數(shù)字黃河“三條黃河”治河體系是三個(gè)有效手段。維持黃河健康生命任重而道遠(yuǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們弘揚(yáng)黃河精神，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，探索治黃新路，積極建立有利于維持黃河健康生命的體制機(jī)制，持之以恒、不懈奮斗，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“維持黃河健康生命”的宏偉目標(biāo)，一定能夠?yàn)橹腥A民族與華夏文明的永續(xù)發(fā)展筑就最牢固的根基！2011年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申 論》試卷（二）市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類（滿分100分 時(shí)限150分鐘）題 號(hào)（一）（二）（三）（四）總 分核分人得 分一、注意事項(xiàng)1．本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r(shí)間為150分鐘，建議閱讀資料為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘，總分100分。2．請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。二、給定資料1．在城里公立小學(xué)開(kāi)學(xué)的9月1日，張老師的打工子弟學(xué)校也開(kāi)學(xué)了，在垃圾場(chǎng)邊的平房里，18名學(xué)生走進(jìn)了簡(jiǎn)陋的教室。同是小學(xué)教師出身的李某夫婦創(chuàng)辦的“行知打工子弟學(xué)校”，則在一片荒蕪的菜地里迎來(lái)了求學(xué)的孩子們。最早的一批打工子弟學(xué)校就這樣在有志之士的努力下艱難地生存了下來(lái)。即使是這樣的學(xué)校也數(shù)量有限，仍有眾多外來(lái)務(wù)工人員的子女不知道哪里有學(xué)上。在某民辦大學(xué)做管理工作的孫某為了讓從農(nóng)村接出來(lái)的孩子有學(xué)上，在郊區(qū)找了五六家公立小學(xué)。但是，校方要收取1萬(wàn)元到10萬(wàn)元不等的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，這些高昂的費(fèi)用讓孫某感到發(fā)懵。因?yàn)楣k學(xué)校門檻高，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，條件簡(jiǎn)陋、收費(fèi)較低的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校如雨后春筍般破土而出。然而，這樣的學(xué)校絕大部分都戴著“非法”的帽子──沒(méi)有辦學(xué)許可證，很難逃脫被關(guān)停的命運(yùn)。已有3年“辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)”的秦老師說(shuō)：“要拿辦學(xué)許可證，必須有房屋產(chǎn)權(quán)證?？捎捎诮?jīng)費(fèi)緊張，學(xué)校只能租用別人的場(chǎng)地及房屋。別說(shuō)我們拿不出房屋產(chǎn)權(quán)證，就連房東也拿不出，因?yàn)榉繓|也是租村里的地?！币欢葥碛?500多名學(xué)生規(guī)模的私立金星小學(xué)就是因?yàn)樾Ｉ崴诘乇徊疬w，從此銷聲匿跡了?！皼](méi)有政府的支持，我們也不敢在硬件設(shè)備上加大投資。”辦學(xué)人代某說(shuō)：“艱難辦學(xué)，最希望的是能有合法的地位，學(xué)生可以放心讀書(shū)，老師也可以安心工作?！睂?shí)際上這類學(xué)校的教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，往往春節(jié)一過(guò)，教師走掉一半是常事。許多年輕教師都把私立學(xué)校當(dāng)作跳板，一旦找到合適的工作，立馬就跳槽走人。開(kāi)學(xué)已經(jīng)好幾天了，因?yàn)榻徊黄?00多元的學(xué)費(fèi)，12歲的陳某遲遲沒(méi)有報(bào)到。和陳某一樣，由于家庭生活困難，不少農(nóng)民工子女不得不放棄求學(xué)。樹(shù)人學(xué)校也是一所農(nóng)民工子弟學(xué)校，開(kāi)學(xué)已經(jīng)一周，還有100來(lái)名學(xué)生沒(méi)來(lái)報(bào)到。校長(zhǎng)既失落又無(wú)奈，“反正每到開(kāi)學(xué)，總得少那么百八十人。有的回老家了，有的轉(zhuǎn)學(xué)了。至于有沒(méi)有人輟學(xué)，那就沒(méi)辦法統(tǒng)計(jì)了?！贝汗?jié)過(guò)后，8歲的鄉(xiāng)村女孩兒張某在B市郊區(qū)的一所公辦小學(xué)里迎來(lái)了新學(xué)期，但更多“漂泊”在市郊的農(nóng)民工子女難有這樣的待遇。“我也想去公辦學(xué)校上學(xué)，至少那里有好的食堂，但學(xué)費(fèi)實(shí)在太高。”一想起夏天早上帶的飯菜到中午就有點(diǎn)變味發(fā)餿，一位小學(xué)四年級(jí)學(xué)生心里就有點(diǎn)發(fā)酸?！癇市的公辦學(xué)校，用的都是B市地方實(shí)驗(yàn)教材。將來(lái)考大學(xué)，因?yàn)闆](méi)有戶口，孩子還得回去考，怎么辦？”從山西來(lái)B市打工的張某愁苦地問(wèn)。考慮到這個(gè)因素，許多家長(zhǎng)不得不把孩子送到使用全國(guó)統(tǒng)編教材的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。“我媽媽很少給我零花錢，我也沒(méi)有什么新文具，總覺(jué)得在班里抬不起頭?！边@是一個(gè)“有幸”到公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工的孩子所遇到的尷尬。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少鄉(xiāng)下來(lái)的孩子，在大部分是城市孩子的公辦學(xué)校里，都有孤獨(dú)、自卑的感覺(jué)。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一研究員表示，要警惕農(nóng)民工子女心理“邊緣化”傾向。他說(shuō)，農(nóng)民工子女本身就在經(jīng)濟(jì)條件等方面處于弱勢(shì)地位，好不容易能與城里孩子坐在同一個(gè)教室里接受質(zhì)量較高的教育，卻又要承受來(lái)自各方面的不理解。生活上的困難沒(méi)有讓他們退縮，可這種心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平。2010年8月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》中明確指出：“堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法?！薄巴谒{(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，這是溫家寶總理在考察北京玉泉路打工子弟小學(xué)時(shí)，在學(xué)校黑板上寫下的題詞。廣大人民群眾都希望并相信在實(shí)施《綱要》的過(guò)程中，這美好的愿景會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。2．新華社、中國(guó)青年報(bào)記者聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查。這一調(diào)查歷時(shí)7天，在北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東等地，向農(nóng)民工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷131份，其中有效問(wèn)卷125份。73名受訪者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”，43名受訪者最希望能“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，17人希望能“有供農(nóng)民工子女就讀的專門學(xué)?！薄Ｕ{(diào)查同時(shí)顯示，78位受訪農(nóng)民工表示，通過(guò)“朋友介紹”為孩子在城里聯(lián)系學(xué)校；16人表示“從媒體報(bào)刊獲悉”有關(guān)學(xué)校的信息，5人表示“向城市教育部門咨詢”，2人表示由“家鄉(xiāng)教育部門推薦”，1人表示“學(xué)校主動(dòng)上門”。調(diào)查表明，有46名農(nóng)民工子女，曾經(jīng)因?yàn)楦改竸?wù)工地點(diǎn)的變化而被迫轉(zhuǎn)學(xué)。其中轉(zhuǎn)學(xué)1次的有10人，轉(zhuǎn)學(xué)2次的有12人，轉(zhuǎn)學(xué)3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求學(xué)遇到的最大困難時(shí)，54位受訪者表示是“費(fèi)用太高”，%；46人表示是“沒(méi)有城市戶籍”，%。選擇“住處附近沒(méi)有學(xué)?！?、“受城里人的歧視”、“畢業(yè)后拿不到畢業(yè)證”%、%%?！拔冶緛?lái)準(zhǔn)備把小孩送到公立學(xué)校，但因?yàn)椴皇潜镜貞艨冢艺业囊凰鶎W(xué)校每學(xué)期竟然要8000元的贊助費(fèi)，另外還要交這費(fèi)交那費(fèi)，最終還是沒(méi)有去?！痹贜市打工的羅某告訴記者。調(diào)查同時(shí)顯示，有20名農(nóng)民工表示孩子在上學(xué)時(shí)曾“遭受到拒絕”，7人表示“做了很多努力學(xué)校才接受”；有19位受訪者表示孩子在學(xué)?！坝羞^(guò)不公平待遇，但不嚴(yán)重”，3人表示孩子在學(xué)?！坝羞^(guò)不公平待遇，情況比較嚴(yán)重”。調(diào)查還顯示，%的受訪農(nóng)民工表示，孩子“學(xué)習(xí)成績(jī)一般”或“成績(jī)不好”。88名受訪者表示，“從來(lái)沒(méi)有”或“不一定”有時(shí)間輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，%。“小孩只要聽(tīng)話，知道尊老愛(ài)幼就行了。我整天忙，沒(méi)時(shí)間想太多，學(xué)校的質(zhì)量也就不管了?！苯衲?3歲的王某來(lái)自南方某縣，以幫酒店洗臺(tái)布為生，談起孩子的教育，他無(wú)奈地說(shuō)。3．近年來(lái)，在發(fā)展邊境少數(shù)民族地區(qū)教育的過(guò)程中，地處西南邊境的L縣堅(jiān)持“調(diào)整一些不合理校點(diǎn)布局，逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)”的工作思路，特別是結(jié)合國(guó)家在L縣實(shí)施的“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，對(duì)本縣的學(xué)校布局進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)該工程的實(shí)施，L縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，辦學(xué)效益得到了明顯提高。L縣在將教育資源的合理配置作為中心工作來(lái)抓的同時(shí)，注意發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的共同關(guān)心和支持，努力把寄宿制學(xué)校辦成群眾滿意，家長(zhǎng)放心，學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”的學(xué)校。撤并教學(xué)點(diǎn)，意味著自己的子女要去更遠(yuǎn)的地方讀書(shū)，來(lái)回的交通又不方便，難免會(huì)讓家長(zhǎng)心存疑慮。L縣充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒體，開(kāi)辟“創(chuàng)建”專欄，還利用掛橫額、張貼標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)等形式大力宣傳創(chuàng)建寄宿制學(xué)校的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量都來(lái)關(guān)心、支持創(chuàng)建工作。縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部牽頭，帶領(lǐng)教師和村干部分頭走訪學(xué)生家長(zhǎng)，認(rèn)