陽高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-08-31 06:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 線兩條省道和京包、大秦兩條鐵路。初步形成了縣鄉(xiāng)路暢通、農(nóng)村路連通的大交通格局。隨著大張（張家口至大同）高鐵的建成，陽高縣對接“京津冀”、融入“環(huán)渤?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,意即陽高縣將擁有約1億多人次的康養(yǎng)市場消費(fèi)空間，潛力巨大。（七）陽高名片 近年來，陽高縣已獲得“國家養(yǎng)生（養(yǎng)老）示范基地”、“養(yǎng)老示范縣”、“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”、“山西省林業(yè)先進(jìn)縣”、“山西省第一批省級低碳試點(diǎn)縣”、“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣”和“蘇商投資中國首選城市”等金字招牌。四、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及存在的問題 (一)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 近年來，陽高縣高度重視健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，縣級養(yǎng)老體系初具規(guī)模，養(yǎng)老事業(yè)位于全省前列。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。自2006年以來，陽高縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)總投資近2000多萬元，新建或改擴(kuò)建中心敬老院9所、農(nóng)村老年日間照料中心31所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3所。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總建筑面積達(dá)18000平方米，擁有床位1070張。老年人社保體系。截至目前，全縣享受低保老年人共有19318人，占全縣低?？倲?shù)的93%，全縣60歲以上生活困難和有殘疾的農(nóng)村老年人全部納入低保范圍。，陽高縣被評為全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理服務(wù)示范縣。享受農(nóng)村五保老年人共有3300人。在老年人醫(yī)療方面，縣委、縣政府也給予了高度重視。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全縣現(xiàn)有6個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、新農(nóng)合管理中心、婦幼保健站），21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院4個、一般衛(wèi)生院9個、衛(wèi)生院分院8個），261個村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健身活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十二五”期間，縣城內(nèi)新建成一座集籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、門球場、室外乒乓球場、健身路徑等體育基本功能為一體的全民健身廣場，新建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場。建成云林公園、縣衙小游園、大南街甕城廣場等6個公園廣場。目前，全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有體育廣場，村村有健身場地的目標(biāo)。全面跨入長壽地區(qū)行列。截至2014年12月31日，6069歲有26021人，70－79歲有13939人，80－89歲有6634人，90－94歲有661人，95－99歲有47人，100－109歲有20人。80歲以上老年人共有7362人，%，%的長壽之鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，高出全國人均壽命（）。（二）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)健康農(nóng)牧產(chǎn)品。, 無公害生豬認(rèn)證產(chǎn)地規(guī)模達(dá)10000頭，無公害肉羊認(rèn)證產(chǎn)品規(guī)模達(dá)150噸。大嘴窯香白杏和中馳爽口杏脯通過綠色認(rèn)證。大同市北方四季牧場食品股份有限公司的503只烏珠穆沁羊，771頭馬身豬和1000噸苜蓿通過有機(jī)認(rèn)證。健康溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品。在陽高縣城北部云門山片區(qū)，已建成有陽光99溫泉養(yǎng)生度假區(qū)和云門山溫泉、豪浴溫泉和九龍溫泉度假區(qū)，這些溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品在區(qū)域范圍內(nèi)均具有較高知名度。健康旅游產(chǎn)品。在陽高縣，已成熟的旅游產(chǎn)品有長城古堡風(fēng)情游、玉安度假島、大泉山、六棱山等，這都為發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。（三）面臨的困難和問題 雖然陽高縣健康養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)取得了一定的成績，但還難以適應(yīng)社會老齡化不斷發(fā)展的形勢和廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)的需求。對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識問題?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)投入大、見效慢，涉及方方面面，尤其前期投入較大，產(chǎn)業(yè)成熟需要較長時間，需要保持政策的連續(xù)性，不能片面追求“短、平、快”。對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的觀念問題。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鼓勵老年人異地養(yǎng)老，但很多老年人及其子女不愿意把老人送到異地養(yǎng)老，這是中華民族“孝”文化的重要體現(xiàn)。需要人們突破觀念，認(rèn)識到讓老人到氣候適宜、生活條件優(yōu)越的地方去養(yǎng)老也是“孝”的體現(xiàn)。養(yǎng)老床位較少，床位空置較多。國務(wù)院《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》中提出：“十二五”期間，我國每千名老人中擁有養(yǎng)老床位30張。目前陽高縣每千名老人中擁有養(yǎng)老床位22張。全縣床位入住率相對較低，主要原因是大部分老年人特別是農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老的觀念根深蒂固，寧可在家受苦受難，也不愿到養(yǎng)老院接受服務(wù)。社會參與養(yǎng)老力量不夠。全縣目前有10所民辦養(yǎng)老院，登記注冊3所，規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)差，也沒有規(guī)范的針對老年人的社區(qū)服務(wù)性機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍。同時，由于缺少有力的招商引資平臺和足夠的開發(fā)力度，導(dǎo)致全縣缺少資金雄厚的企業(yè)或個人參與社會養(yǎng)老工作，缺少規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高且?guī)в惺痉缎缘纳鐣B(yǎng)老院。公辦養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營困難。目前，縣光榮院和9所中心敬老院承擔(dān)著全縣孤寡老軍人和農(nóng)村五保戶的集中供養(yǎng)工作，每位老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不足4000元，經(jīng)費(fèi)緊缺導(dǎo)致供養(yǎng)水平難以持續(xù)提高，只能提供一般的生活照料服務(wù)，缺乏對喪失或部分喪失自理能力老人的護(hù)理服務(wù)。同時，由于經(jīng)費(fèi)和技術(shù)問題，很多村級衛(wèi)生室名存實(shí)亡。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)較低。民辦養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，平均為每月6001200元之間，勉強(qiáng)維持收支平衡，有的存在一定的虧損。同時，受土地、資金和收費(fèi)等制約，服務(wù)檔次仍然偏低，尤其是住房設(shè)計沒有單間和套房，不能滿足高收入老人和高收入子女老人的高層次需求。從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低。由于養(yǎng)老是公益事業(yè)和微利行業(yè)，對社會資金、高素質(zhì)人才缺乏吸引力。從業(yè)人員多數(shù)只接受過短期培訓(xùn)，年齡結(jié)構(gòu)偏大，收入待遇偏低，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。五、陽高縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略從陽高縣目前發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、市場及全國養(yǎng)老以“居家”模式為主導(dǎo)的現(xiàn)狀可知，陽高縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要先從健康養(yǎng)生開始，逐步向健康養(yǎng)老過渡；而且針對京津冀蒙市場重點(diǎn)開發(fā)“侯鳥式休閑避暑養(yǎng)生養(yǎng)老”產(chǎn)品，隨著社會養(yǎng)老認(rèn)識觀念的改變，逐步向全年性健康養(yǎng)老過渡。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展溫泉養(yǎng)生、健康旅游和健康飲食，綜合聯(lián)動，多位一體，多點(diǎn)布局休閑康養(yǎng)項(xiàng)目，創(chuàng)立“康養(yǎng)+”新模式，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。建立“康養(yǎng)+”的合作機(jī)制，
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