【文章內(nèi)容簡介】 。要站在全市總體經(jīng)濟發(fā)展的角度，來審視和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，注重與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套與融合發(fā)展。比如，文化產(chǎn)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)的融合，可發(fā)展起農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光和工業(yè)觀光旅游業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)與教育和科技產(chǎn)業(yè)的融合，可提高文化產(chǎn)業(yè)的層次，擴大文化產(chǎn)業(yè)的外延；文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的旅游業(yè)、娛樂業(yè)、會展業(yè)、文藝表演、博物館等各行業(yè)的配套發(fā)展，可做到你中有我，我中有你，你強我強，借力使力，共同壯大。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。其次是與其他地區(qū)的配套發(fā)展。在文化旅游方面，要加強與周邊城市文化旅游資源的合力營銷理念。將本市文化旅游資源與周邊北京、大連、承德、及環(huán)渤海經(jīng)濟圈城市文化旅游資源融合性營銷，加強與這些城市文化和旅游部門的聯(lián)合，旅行社在設(shè)計旅游線路時，應(yīng)注重推出城市間的綜合性文化旅游線路，以吸引更多游客，促進全市文化旅游業(yè)的大發(fā)展。在發(fā)展其他文化產(chǎn)業(yè)方面，如，影視、表演、動漫制作等，也應(yīng)充分利用秦皇島的環(huán)境優(yōu)勢，大力引進各類人才，積極借助外力，發(fā)展與其他地區(qū)相配套的文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色文化產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域差異性競爭力，提升秦皇島的城市形象與產(chǎn)業(yè)地位?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。、“筑巢引鳳”秦皇島應(yīng)抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的大好機遇，積極筑巢引鳳，引進北京文化智力，接受北京文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射，合作發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好承接平臺，吸引北京部分文化產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的人口轉(zhuǎn)移。秦皇島在筑巢引鳳工作中，一方面要從土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局、環(huán)境保護等硬件諸多方面做好充分的準備和細致的工作；另一方面還要從財政政策、投資政策、項目安排、服務(wù)保障等諸多軟環(huán)境方面做好工作。要讓便利的交通、優(yōu)美的環(huán)境、親切的笑臉成為秦皇島吸引北京的名片。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。第四章 發(fā)展目標 一、定性目標到年，基本建成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、具有秦皇島文化特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，達到產(chǎn)業(yè)政策趨于完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，產(chǎn)品的藝術(shù)、科技含量和競爭力明顯提高；一批文化基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，一批文化企業(yè)進入全省同行前列，一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本成型，幾個文化品牌在全省乃至全國叫響，涌現(xiàn)一批特色文化產(chǎn)業(yè)群落，文化產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè)。將秦皇島打造成環(huán)京津地區(qū)有影響的文化中心、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、全國生態(tài)文化建設(shè)窗口和世界文化旅游目的地。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。二、定量目標年期間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長％左右，發(fā)展速度高于全市增幅；到年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到億元，占當年的％以上；年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到億元，占當年的％以上，成為居河北省前列的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大市。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。文化產(chǎn)業(yè)增加值及占比重規(guī)劃年年年文化產(chǎn)業(yè)增加值（億元）占比重（）三、目標可行性分析秦皇島市國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總體經(jīng)濟目標，到年全市生產(chǎn)總值達到億元。按照文化產(chǎn)業(yè)增加值占 的目標，年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值將達到億元；初步按年全市生產(chǎn)總值達到億元，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占到測算，文化產(chǎn)業(yè)增加值將達到億元。設(shè)定這一發(fā)展目標，主要基于如下判斷：峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。（一）從投資拉動分析根據(jù)有關(guān)測算，目前秦皇島的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資（）與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值（）的相關(guān)系數(shù)高達，顯示投資與增加值密切相關(guān)，依此建立一元線性回歸分析預(yù)測模型，要實現(xiàn)年和年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值分別達到億元和億元的目標，當年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資應(yīng)分別達到億元和億元。也就是說，“十二五”期間文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資平均增速需要保持；未來“十三五”期間文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資平均增速需要保持左右就可達到。而“十一五”期間，全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資平均每年遞增，應(yīng)該說未來秦皇島文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資會大幅度增長，所以判斷，年期間，投資拉動從理論上能夠保證增加值目標的實現(xiàn)。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。（二）從需求拉動分析文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在人們?nèi)找嬖鲩L的物資文化需求基礎(chǔ)之上的，隨著生活水平的提高，人們的消費層次發(fā)生了根本性的變化，生產(chǎn)力的提高使人們的休閑時間大大增加，產(chǎn)生了強烈地對精神文化的需要，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的需要支撐。國際經(jīng)驗表明，在人均超過美元、恩格爾系數(shù)下降到以下時，對文化產(chǎn)業(yè)的需求迅速增長，因此，構(gòu)成了一定的發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù)，以及一定的文化消費需求比例之間的線性關(guān)系。年秦皇島市人均已經(jīng)超過美元，居民恩格爾系數(shù)為，正處于文化消費需求快速增長期。未來“十三五”期間，隨著城鄉(xiāng)居民消費水平的提高，預(yù)計對廣播電影電視服務(wù)需求、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)需求、圖書音像制品需求、演藝娛樂需求等將大幅度增加，將推動這類文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。另外，秦皇島文化產(chǎn)業(yè)的重要特征是外向性，旅游經(jīng)濟對文化產(chǎn)業(yè)的帶動很大，“十一五”期間，全市接待國內(nèi)外游客平均每年遞增，大幅度拉動了文化產(chǎn)業(yè)中旅游休閑娛樂業(yè)的快速發(fā)展，旅游文化和娛樂文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值占到全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的三分之一?！笆濉焙臀磥怼笆濉捌陂g，隨著旅游興市的推進，秦皇島文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)外需求會更加強勁。必將拉動全市總體文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。第五章 發(fā)展構(gòu)想與空間布局一、發(fā)展構(gòu)想依托文化資源和現(xiàn)有優(yōu)勢，立足于秦皇島總體經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，著眼于全球科技和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，本著生態(tài)、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的原則，加強文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)意。秦皇島在年，乃至今后一個時期內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可按的工作構(gòu)想來推進。即一個主攻方向、三大方面發(fā)展、七大重點領(lǐng)域和十大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。文化旅游業(yè)一個主攻方向三大方面發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)山海關(guān)長城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)海港區(qū)圓明山文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)秦皇島開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地北戴河怪樓文化藝術(shù)園區(qū)北戴河新區(qū)文化會展旅游園區(qū)南戴河國際娛樂中心文化旅游休閑園區(qū)昌黎碣石山旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) 昌黎“碣陽酒鄉(xiāng)”葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 盧龍永平府古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 青龍“滿韻清風(fēng)”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)七大重點領(lǐng)域 文化旅游 會展節(jié)慶 演藝娛樂 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)意設(shè)計 出版印刷包裝 文化藝術(shù)培訓(xùn) 稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。二、空間布局全市文化產(chǎn)業(yè)的空間布局是:提升一個文化產(chǎn)業(yè)輻射核，打造三大文化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)十大重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。●一核中心城市區(qū)。以海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)和北戴河區(qū)作為文化產(chǎn)業(yè)聚集輻射核。依托三個城市區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心的地位與多種文化資源的聚集，承擔(dān)著包括公共行政服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、研發(fā)服務(wù)和消費服務(wù)等諸多方面等在內(nèi)的全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心功能，承載各類文化產(chǎn)業(yè)的聚集和域外文化資源的進入與集散，發(fā)揮對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。提升中心城市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)輻射核的功能，未來一個重要引擎就是西港東遷后濱海新城區(qū)的規(guī)劃與打造。按照市委、市政府再造一個特色濃郁濱海新城的整體設(shè)想，對西港片區(qū)的功能定位進行重新梳理和明確。規(guī)劃注重新城區(qū)空間與特色的塑造，強調(diào)與老城區(qū)的有機銜接。結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃用地布局，打造“一灣、一環(huán)、雙軸、多片”空間結(jié)構(gòu)?！耙粸场奔刺詈Ｔ斓貒隙傻镊攘?；“一環(huán)”即商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂、游艇活動、文化會展、主題會議等功能城市多元活力環(huán)；“雙軸”即貫穿南北的城市商務(wù)商貿(mào)功能軸和東西的歷史文化游憩軸；“多片”即環(huán)灣濱水休閑旅游區(qū)、中部商務(wù)商貿(mào)區(qū)、半島商務(wù)總部區(qū)、北側(cè)市級商業(yè)區(qū)和東西兩個濱海宜居區(qū)等六個功能片區(qū)。濱海新城將以雙向開放的姿態(tài)同時面向海洋與城市，在城市中軸線與海洋交匯的地方，以國際一流的視角打造成為環(huán)渤海都市型濱海商務(wù)會展基地、東北亞水上休閑娛樂基地、國際濱海休閑旅游度假基地（規(guī)劃圖如下）。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹?！袢龓ШI休閑文化產(chǎn)業(yè)帶：位于市域的海岸地帶，東起老龍頭西至翡翠島，行政區(qū)劃上涉及山海關(guān)區(qū)、海港區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧縣和昌黎縣。地域范圍包括山海關(guān)開發(fā)區(qū)、山海關(guān)海濱地區(qū)、海港區(qū)求仙入海處、道南片區(qū)、西浴場金夢海灣、北戴河海濱地區(qū)、北戴河新區(qū)旅游度假區(qū)。產(chǎn)業(yè)主體是歷史文化旅游、休閑文化娛樂、休閑文化餐飲、療養(yǎng)康復(fù)旅游、海濱風(fēng)情文化游、休閑體育游、生態(tài)休閑文化游、體育競技與賽會觀賞、文化創(chuàng)意、軟件研發(fā)、會展節(jié)慶、總部經(jīng)濟等。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。長城歷史文化產(chǎn)業(yè)帶：范圍東自山海關(guān)古城西到青龍的冷口。沿長城和所坐落的山地由東向西，經(jīng)過角山、長壽山、九門口、董家口、板廠峪、義院口、拿子峪、花場峪、祖山、車廠村、背牛頂、黃牛頂、界嶺口、花果山、梁家灣、桃林口、冷口等，以長城為軸向兩側(cè)延展公里范圍。這個地帶，山林茂密，河湖相間，生態(tài)優(yōu)良，長城古樸，溫泉冰雪兼得，還有許多長城駐屯后裔的故事與傳說。此外這個地方多與秦皇島柳江國家地質(zhì)公園的邊緣重疊。產(chǎn)業(yè)主體是長城文化旅游、地質(zhì)科考求學(xué)游、溫泉冰雪休閑游、民俗文化風(fēng)物游、民族文化風(fēng)情游、民間工藝品生產(chǎn)（剪紙、驢皮影雕刻、手工布鞋、奚胡樂器等）、鄉(xiāng)村旅游等。在這個產(chǎn)業(yè)帶上，坐落著山海關(guān)古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青龍民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桃林口文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從地域上覆蓋了山海關(guān)、撫寧、青龍、盧龍四個縣區(qū)。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)帶：在原來兩大文化產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)上，謀劃打造一條新的葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)帶，地域上覆蓋了昌黎、盧龍、撫寧三個縣。包括昌黎碣陽酒鄉(xiāng)園區(qū)、柳河山谷葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、撫寧高端葡萄酒文化體驗基地。在做大做強釀酒葡萄種植、葡萄酒釀造、葡萄酒貿(mào)易、葡萄酒配套產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，培育葡萄酒文化。建設(shè)高檔精品葡萄酒莊、國際風(fēng)情紅酒街、葡萄酒博物館、葡萄酒文化觀光體驗區(qū)，打造葡萄酒文化休閑旅游。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)?！袷筇厣珗@區(qū)（一）山海關(guān)長城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托山海關(guān)區(qū)獨特的文化資源，按照“一城凸顯、兩翼齊飛、兩帶組合、三區(qū)支撐、多點輻射”的空間布局思路，形成“一城、兩翼、兩帶、三區(qū)、多支點”，即的文化發(fā)展總體空間架構(gòu)。著力構(gòu)建山海關(guān)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，配合城市發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)以古城片區(qū)為中心，涵蓋歷史觀光、養(yǎng)生保健、運動休閑、生態(tài)保育、郊野旅游、新農(nóng)村建設(shè)等多功能的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分體現(xiàn)山海關(guān)區(qū)獨特的文化風(fēng)貌、厚重的人文積淀和秀美的生態(tài)景觀。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為?！?一城：以山海關(guān)古城為城市歷史文化中心，借助古城“天下第一關(guān)”的知名度，依托環(huán)城城墻古樸景觀和城內(nèi)歷史文化遺存，建構(gòu)兼具歷史人文和現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟活力和文化張力的文化旅游核心區(qū)，引領(lǐng)整個園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏?！?兩翼：以老龍頭濱海片區(qū)、角山長壽山片區(qū)為園區(qū)兩大主打區(qū)域，兩者南北遙相呼應(yīng)共同形成支撐長城文化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間主體。依托這兩大區(qū)域，重點打造“山海有奇關(guān)、養(yǎng)生長壽山”兩個富有市場競爭力的著名文化旅游品牌。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。—— 兩帶：以長城、民俗和科技教育兩大元素為依托，打造長城歷史文化旅游帶和長城文化教育科技帶兩條文化集聚帶。通過兩條集聚帶，著力表現(xiàn)園區(qū)三大文化主題，即長城歷史文化旅游帶的古代軍事文化、民俗文化主題；長城文化教育科技帶的現(xiàn)代文化科技融合、文化企業(yè)孵化、數(shù)字精準種植、自主采摘度假主題，以此成為貫穿長城文化產(chǎn)業(yè)園的兩條時間文化軸。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階?！?三區(qū)：突破山海關(guān)區(qū)現(xiàn)有城市發(fā)展格局的限制，以向北、向西為主要發(fā)展方向，依據(jù)各自不同的文化資源特色，建設(shè)以生態(tài)養(yǎng)生、佛教禪修為主打的長壽山生態(tài)佛教養(yǎng)生功能區(qū)；以生態(tài)保育、郊游觀光為主打的燕塞湖生態(tài)休閑功能區(qū)；以休閑采摘、體育運動為主打的低碳生態(tài)文化旅游功能區(qū)。通過不同主題的文化功能區(qū)建設(shè)和協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)筑山海關(guān)區(qū)優(yōu)秀文化的價值輸出載體和展示平臺，力爭將其建設(shè)成為園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個驅(qū)動引擎與核心內(nèi)容支撐。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃?！嘀c：以古城為核心，向東輻射威遠城與孟姜女廟，向南輻射北島、南島、樂島海洋歡樂世界、白鷺島與濱海度假區(qū)，向西輻射清行宮遺址，向北輻射北翼城，形成一個核心，多點輻射的發(fā)展格局，以長城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動整個山海關(guān)區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。通過“”的總體空間布局的打造，以長城文化、養(yǎng)生文化、生態(tài)文化、宗教文化、大明文化、軍事文化等主題為引領(lǐng)，增強山海關(guān)區(qū)的文化吸引力、集聚力、輻射力、創(chuàng)新力和競爭力等文化的活力，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，空間分布合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文化產(chǎn)業(yè)空間布局。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。（二）海港區(qū)圓明山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)園區(qū)位于海港區(qū)東北部，京沈高速以北，毗鄰撫寧縣、山海關(guān)區(qū)，規(guī)劃占地面積平方公里，區(qū)域內(nèi)包含個行政村。年，秦皇島市海港區(qū)成立圓明山文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，年，河北省政府批準將“秦皇島圓明山文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”列為省級文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展高端文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。圓明山文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成立以來，啟動實施了圓明山文化旅游服務(wù)基地、龍泉國際養(yǎng)老中心、全國青少年陽光體育秦皇島國際戶外營地、連峪山莊等一批重點文化休閑旅游項目。聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)六大功能區(qū)，即：養(yǎng)生生活區(qū)、度假服務(wù)區(qū)、佛禪文化區(qū)、運動康體區(qū)、田園體驗區(qū)和生態(tài)農(nóng)林區(qū)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。（三）北戴河怪樓文化藝術(shù)園區(qū)北戴河怪樓文化藝術(shù)園區(qū)占地畝，總投資約億元。園區(qū)突出北戴河“生態(tài)型、園林式、國際性旅游休閑度假區(qū)”的城市發(fā)展定位，以文化藝術(shù)為主題，融合主題公園建設(shè)、商業(yè)開發(fā)等內(nèi)容和模式，建成集休閑游覽、文化藝術(shù)、科普教育、創(chuàng)意互動等功能于一體的主題公園。精品植物景觀區(qū)：在現(xiàn)有植被基礎(chǔ)上，融入科普教育、休憩游覽功能,通過整體規(guī)劃、分類布局、錯季栽植名優(yōu)精品花卉苗木，形成充分體現(xiàn)自然生態(tài)的觀賞植物園。創(chuàng)意互動區(qū)：采用影視技術(shù)、光電技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等現(xiàn)代化展示手段，揭示植物生長、進化與生態(tài)環(huán)境形成等自然生態(tài)演變過程。同時，通過開展以自然生態(tài)為主題的攝影、繪畫、書法作品展，充分體現(xiàn)人與自然的和諧之美，激發(fā)人們熱愛大自然、保護大自然的熱情。休閑游藝：以休閑娛樂、放松身心、感受“柔