【文章內(nèi)容簡介】 1986）、 《土地管理法》 (1986)、《水法》(1988)、《野生動物保護法》 (1991)、《農(nóng)業(yè)法》（ 1991）、《水土保持法》（ 1991）。 立法特點 ： a. 立法數(shù)量多，內(nèi)容廣，涉及綜合性的資源環(huán)境保護、污染防治、環(huán)境技術(shù)標準、資源環(huán)境管理等。 b. 立法形式規(guī)范化，初步形成了具有嚴密效力結(jié)構(gòu)的法律體系，即以憲法規(guī)范為立法基礎(chǔ)，順次為基本法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章所組成的法律形式體系。 c. 環(huán)境與資源法與其它部門法已逐漸相互影響、相互滲透、相互銜接，兼顧了其它部門法。如 1982年的《海洋環(huán)境保護法》中規(guī)定有關(guān)海洋環(huán)境污染賠償糾紛的解決依照《民事訴訟法 (試行 )》規(guī)定的程序解決。 完善時期 期 間 ： 1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會至今 歷史背景 ：社會主義市場經(jīng)濟深化發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 立法發(fā)展 ： a. 完善 環(huán)境污染防治法 體系 。修改了《大氣污染防治法》（ 1992022）、《水污染防治法》（ 1996）、《海洋環(huán)境保護法》（ 1999）兩部法律，制定了《固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 1995）、《噪聲污染防治法》（ 1996）、《清潔生產(chǎn)促進法》（ 2022）、《環(huán)境影響評價法》（ 2022）法律。頒布了《淮河流域水污染防治暫行條例》（ 1996）的行政法規(guī)。 b. 完善 資源管理和 生態(tài) 保護 法律體系。 修訂了《森林法》（ 1998）、《礦產(chǎn)資源法》（ 1996）、《土地管理法》（ 1998）、《漁業(yè)法》（ 2022）、《水法》（ 2022）；制定了 《農(nóng)業(yè)法》（ 1993）、《煤炭法》（ 1996）、《節(jié)約能源法》（ 1997）、《防洪法》（ 1997）、《氣象法》（ 1999）、《防沙治沙法》（ 2022） 。頒布了 《水生野生動物保護條例》（ 1992）、《陸生野生動物保護條例》（ 1992）、《〈礦產(chǎn)資源法〉實施細則》（ 1994）、《自然保護區(qū)條例》（ 1994）、《野生植物保護條例》（ 1996）等行政規(guī)章 。 二、立法思想和基本原則 ? 人類自然觀及其對環(huán)資立法的影響 ? 當代環(huán)資立法的指導(dǎo)思想 和基本原則 ? 我國環(huán)境與資源法的基本原則 （一） 人類自然觀及其對環(huán)資立法的影響 人類自然觀，即人類環(huán)境觀，是關(guān)于人和自然環(huán)境的關(guān)系問題，是關(guān)于人對自然環(huán)境的看法、態(tài)度和理念，以及人應(yīng)當采取何種方法和方式對待自然環(huán)境。人類自然觀屬于環(huán)境倫理和環(huán)境哲學(xué)的范疇。了解人類自然觀的目的是理解人類利用自然環(huán)境、改造自然環(huán)境的行為動機和行為價值，對人類行為是否合乎理性進行判斷，最后達到修正人類不正當?shù)陌l(fā)展行為的目標。人類自然觀直接影響著環(huán)境與資源立法。 西方傳統(tǒng)自然觀對環(huán)資立法的影響 希臘哲學(xué)的自然觀 希臘哲學(xué)極少體現(xiàn)對自然的關(guān)懷；奠定人類中心主義哲學(xué)基礎(chǔ)；代表人物蘇格垃底、柏拉圖、亞里士多德 中世紀《圣經(jīng)》的自然觀 中世紀影響西方法律和文化思想較深的是基督教，《圣經(jīng)》所強調(diào)的是人類中心思想；征服自然看作是神圣的使命 資產(chǎn)階級革命時期的自然觀 1415世紀意大利文藝復(fù)興、 1618世紀歐洲的生產(chǎn)實踐和科學(xué)實踐，突破神學(xué)壓抑，恢復(fù)了人對自身力量的認識和信心。近代歐洲哲學(xué)的人與自然關(guān)系思想的認識由培根、笛卡兒、康德和黑格爾形成 。 培根 ，唯物主義論證人的認識能力是可以通過經(jīng)驗歸納方法把握自然界的規(guī)律，從而人可以利用和征服自然。他指出，人是自然的仆役和解釋者，人要命令自然就必須服從自然，他的著名口號 “ 知識就是力量 ” 。 笛卡兒 ，從人類理性主義角度論證人類控制自然的思想。強調(diào)人的理性的力量，認為在過去的一切被確立了的 “ 權(quán)威 ”和 “ 信仰 ” 之類不可侵犯的東西都要經(jīng)受理性的、 “ 普遍懷疑 ” 的檢查，只有人的 “ 理性 ” 是真實的和萬能的，宣稱借助實踐哲學(xué)人可以成為自然的主人和統(tǒng)治者。 康德 ，提出人是 “ 絕對精神 ” 和 “ 客觀目的 ” 的論點，強調(diào)人的主觀能動性，人是自然的主人，即 “ 人是自然的立法者 ”的思想?？档乱越^對唯心主義的形式，把人類絕對理性視為全部自然界的主人，把自然界看成是精神的外化和異化，實質(zhì)上是把人的理性提高到了至高無上的、支配一切的地位，而 “ 人統(tǒng)治自然 ” 、 “ 人是自然界的主宰 ” 的觀念也走到了極端。 ? 資產(chǎn)階級革命時期的自然觀對立法的影響 人類對自然的支配權(quán)，在資產(chǎn)階級法學(xué)家們的新學(xué)說下，擺脫了神賦之說，而根據(jù)資產(chǎn)階級的自然法學(xué)說和物權(quán)學(xué)說而給予重新保護。天賦人權(quán)的理論，強調(diào)財產(chǎn)所有權(quán)。自然，也只是人類的所有物，是所有權(quán)的對象，人類享有絕對的支配權(quán)。土地、森林、礦產(chǎn)等自然物不可能作為人文關(guān)懷的焦點，而只能是被利用和消耗的生產(chǎn)資料 。 著名的資產(chǎn)階級自然法學(xué)派的思想家洛克就坦言：“ 財產(chǎn)，其理論來源乃是人類為了本身的舒適，可以利用自然任何萬物。財產(chǎn)的目的，乃在為所有人謀取福利，因此，為達到此目的，甚至可以在財產(chǎn)上作必要的破壞。 ”洛克還認為，每一寸土地的價值，基本上應(yīng)由其生產(chǎn)力或勞動力所決定，也就是說，他只從表面的利用價值去看土地，而未能從共同生命體的眼光去看土地，在他看來，土地 ——自然，和人類 是兩分的，土地是勞動的對象，是征服的對象。 自然保護主義的自然觀及其影響 在人類中心主義占主導(dǎo)地位的 1719世紀，對自然資源的肆意開發(fā)和掠奪是非常符合當時的自然倫理觀念的。但是，仍然出現(xiàn)了一些超越時代的、弘揚尊重自然的自然保護主義的思想。代表人物是愛默生、索洛、馬斯。 自然保存主義的自然觀及其影響 美國 19世紀中葉至 20世紀初，出現(xiàn)了一派人主張原封不動的保存一部分自然，禁止在這些地區(qū)進行開發(fā)自然資源的活動，這派人被稱為自然保存主義者，代表人物是約翰 繆爾。 中國環(huán)境哲理思想及對環(huán)資保護的影響 如何理解人與自然的關(guān)系？ 所謂 “ 天人之際 ” 。存在兩種對立的觀點 “ 天人合一 ” 、 “ 天人交相勝 ” ?！?天人合一 ” ， “ 自然界和精神的統(tǒng)一 ” ； “ 天人交相勝 ” ，荀子 “ 明于天人之分 ” ，劉禹錫 “ 天與人交相勝，還相用 ” 。 人如何應(yīng)對自然？ a. 老子，人要遵循 “ 道 ” ，天亦然。 “ 道 ” 為世界的本原。 b. 莊子， “ 因任自然 ” 。自然界本是和諧的，人類的知識和實踐破壞了自然界和諧，否定人為的價值，要求回到自然的無為狀態(tài)。 c. 荀子，評 “ 莊子蔽于天而不知人 ” ，強調(diào) “ 天人相分 ” ，人是萬物之物，但人與自然有別