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正文內(nèi)容

青藏鐵路旅游帶概念性規(guī)劃總綱(編輯修改稿)

2024-08-31 06:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 0。青藏鐵路全線建成后,旅游業(yè)將是受益最大的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著高原病防治技術(shù)和衛(wèi)生保障條件的提高,減輕了游客心理負(fù)擔(dān),青藏高原風(fēng)光將吸引越來越多的國內(nèi)外游客前來旅游觀光、登山探險、科學(xué)考察和度假休閑。旅游業(yè)的發(fā)展,將使眾多的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)得到帶動,以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)將成為區(qū)域的新興產(chǎn)業(yè)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(2)青藏鐵路對區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境的影響青藏高原是東亞季風(fēng)氣候的啟動器和全球氣候的調(diào)節(jié)器,也是中國眾多河流的“江河源”和“生態(tài)源”,這一地區(qū)的生態(tài)狀況對中國乃至全球生態(tài)環(huán)境有著重要影響。青藏鐵路工程修建過程中,特別要注意環(huán)境保護,對凍土生態(tài)環(huán)境,包括植被、草場、水體及野生動物生存環(huán)境加以嚴(yán)格保護。此外,在鐵路沿線排放廢棄物也將被嚴(yán)格控制,如客車將采用封閉式車體;垃圾在指定車站定點排放,集中處理;各中心車站取暖盡量使用燃油鍋爐或太陽能、風(fēng)能等清潔能源;生活污水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放等。青藏鐵路的修建也會給地區(qū)生態(tài)帶來非常有益的促進。如將改變青藏地區(qū)居民消費結(jié)構(gòu),減少由于居民不合理的消費結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的生態(tài)退化,進而改善青藏的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)青藏鐵路對區(qū)域文化生態(tài)的影響青藏高原自然生態(tài)環(huán)境較為完整和原始,人類對這塊土地的影響還不是太大。從人文的角度講,青藏高原是中國宗教感最強的地方。青藏還是一個藝術(shù)的世界,青藏人的生活是一種有美感的生活。所以青藏高原是世界上最大的香格里拉。青藏鐵路給區(qū)域的現(xiàn)代化進程插上了騰飛的翅膀,但也給保護與傳承區(qū)域文化生態(tài)鏈提出了新的課題。2.對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的影響分析(1)青藏鐵路使游客便捷安全的游覽世界屋脊青藏鐵路于2006年全線貫通,行使在青藏高原的列車都是特制的,游客可以在安全舒適的環(huán)境中進行青藏之旅,解決了青藏旅游業(yè)的交通制約。這對依靠高運價航空與艱辛的長途巴士往返的現(xiàn)狀,大運力安全可靠快捷的鐵路交通的加入,將促進青藏旅游的跨越式發(fā)展。(2)青藏鐵路品牌為區(qū)域旅游發(fā)展提供了新的機遇長達(dá)1956公里的高原鋼鐵巨龍,世界上海拔最高的鐵路,其工程影響之大其本身就足以吸引眾多的人關(guān)注。作為新世紀(jì)中國最大的工程之一,青藏鐵路的建設(shè)影響深遠(yuǎn),從開始謀劃修建到2006年全線貫通,在漫長的幾十年過程中,其累積的神秘神奇足以使其成為一個巨大的文化符號。青藏鐵路工程格爾木——拉薩段,其高科技的應(yīng)用、對生態(tài)的強烈關(guān)注都為人所好奇。而且其旅游的實現(xiàn),客運列車的高科技與新技術(shù),也讓人產(chǎn)生旅游的沖動。青藏鐵路將成為青藏高原上眾多頂級旅游產(chǎn)品中的一環(huán),青藏鐵路品牌對區(qū)域的旅游發(fā)展將產(chǎn)生巨大的驅(qū)動力。(3)推進青藏高原旅游帶多元化模式的出現(xiàn)由于鐵路的不完整使青藏高原旅游帶這條黃金旅游線路在格爾木終止,而全線的貫通必然會對整個青藏高原乃至中國西部產(chǎn)生強大的拉動效應(yīng)。作為青藏鐵路起迄點的西寧和拉薩,其旅游發(fā)展已形成自身獨特的品牌,西寧與青海湖以及塔爾寺等宗教文化,拉薩布達(dá)拉宮以及藏傳佛教,這兩個城市已有自身的顯著的品牌。而在青藏線上,除了一些點狀資源例如羊八井、昆侖山口為人所注意,大部分的極品資源都在沉寂中。青藏線的全線貫通,西寧與拉薩將是其中最重要的樞紐,這兩個城市對全線旅游的貢獻(xiàn)將得到加強。而處于中段的格爾木的城市地位將得到提升,成為青藏鐵路旅游的中心。而作為為鐵路和列車養(yǎng)護補給出現(xiàn)的眾多站點,將成為事實上的旅游城鎮(zhèn),其旅游功能將會是最重要的功能。青藏鐵路經(jīng)過的地方很多是無人區(qū)。鐵路的出現(xiàn)必然會對區(qū)域的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)起到根本轉(zhuǎn)變作用,這也為青藏沿線多元化的經(jīng)濟和社會發(fā)展模式提供了一個基礎(chǔ)。對旅游業(yè)來說,面臨著地方政府與鐵路部門的對沿線區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的管理與服務(wù)上的全新合作機制構(gòu)建。第三部分 旅游業(yè)發(fā)展總體定位一、形象定位1.總體形象口號設(shè)計青藏鐵路旅游帶的總體形象被定位為:與藏羚羊一起奔馳在雪域高原2.青藏鐵路的服務(wù)形象口號設(shè)計青藏鐵路雖然是一條高原高寒鐵路,但是由于通過高科技和精心的規(guī)劃設(shè)計,其提供的消費感受絕非一般。青藏鐵路——流動的五星級的家Moving Five –star Hotel Taking you to Sacred Place in Qinghai Tibet3.LOGO設(shè)計設(shè)計一個符合青藏鐵路旅游帶“世界屋脊,雪域圣境”總體形象的品牌標(biāo)志(LOGO),在景區(qū)景點、車船服務(wù)等活動性服務(wù)設(shè)施、營銷信息服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)人員著裝上使用統(tǒng)一的LOGO。LOGO設(shè)計要注重視覺的沖擊和心靈的震撼,只有將青藏鐵路旅游品牌形象的沖擊力和輻射力塑造出來,青藏鐵路品牌才能真正煥發(fā)生命力。建議青藏線旅游帶的LOGO設(shè)計以奔跑中健美的藏羚羊為參照系,藏羚羊是青藏高原的珍稀特有動物,同時也是一種瀕危的野生動物。近年來,藏羚羊引起來了世界范圍內(nèi)廣泛的關(guān)注,青藏鐵路的修筑過程中也特別考慮到了藏羚羊的遷徙問題。政府和民間都對藏羚羊的生存環(huán)境給予了極大的關(guān)注,藏羚羊已成為2008年北京奧運會吉祥物的候選者。高原上奔跑的藏羚羊也象征著正在高原上奔馳的列車,也蘊含著青藏高原經(jīng)濟的飛速發(fā)展。4.旅游營銷口號設(shè)計整體上的表達(dá):世界屋脊、雪域圣境天地人神共處之地地球上詭秘、奇異、圣潔、極具吸引力的旅游地世界屋脊、地球之顛,藏傳佛教圣地,高原異俗之源,展示在一個多彩的空間體驗神秘、神奇、神圣,沿著青藏鐵路走一回神秘宗教文化,神奇雪域圣境、神圣世界屋脊● 清涼世界在青藏● 青藏——天人合一的享受● 雪域高原,人文密境● 享受世界屋脊之壯美● 藏傳佛教圣地——青藏高原● 巍巍昆侖,江河之源;世界屋脊,雪域圣境● 發(fā)現(xiàn)“天國”,登天之路● 中國的高地、世界的脊柱● 地球第三極——200萬平方公里的大板塊● 三神之境,七江之源區(qū)域與專題上的表達(dá):布達(dá)拉宮——神圣、輝煌 、莊嚴(yán)拉薩——綿山秀谷佛居地,清明靚麗日光城那曲鎮(zhèn)——萋萋芳草環(huán)新宇,高原溫馨藏家鎮(zhèn)寺院禮佛,信徒朝圣,百姓轉(zhuǎn)輪,喇嘛頌經(jīng),圣地拉薩拉魯濕地——一泓清水,鳥類棲地,景物佳處,拉薩城區(qū)之腎念青唐古拉峰——亞運圣火曾在這里點燃,登山健兒屢向禁區(qū)沖鋒,這是藏南藏北界面上的神山白雪連碧水,圣湖映冰峰,納木錯風(fēng)光無限羚羊健飛、野驢馳騁、魚游錯底、群鳥集飛——天然野生動物樂園高原民俗,原風(fēng)依然湖泊,類群星濺落;清流,似綠帶繞梁,這兒水域一片清明羊群氈房炊煙,魚獸鳥類潛行,一幅自然和諧天然畫卷二、產(chǎn)業(yè)定位青藏鐵路是一項投資巨大、舉世矚目的世紀(jì)性工程,其經(jīng)濟效益和社會效益在很大程度上將通過旅游業(yè)來體現(xiàn)。規(guī)劃旅游業(yè)將是青藏鐵路公司戰(zhàn)略成長型業(yè)務(wù),并成為未來的支撐性業(yè)務(wù)。旅游業(yè)以其高度關(guān)聯(lián)性和帶動性與地方的畜牧業(yè)、種植業(yè)和高原特產(chǎn)銷售等區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,必將形成政府與企業(yè)雙贏共發(fā)的局面。三、產(chǎn)品定位青藏線旅游帶旅游產(chǎn)品開發(fā)定位為以自然和人文觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ),以生態(tài)旅游產(chǎn)品、民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品、宗教朝覲旅游產(chǎn)品、現(xiàn)代工業(yè)旅游產(chǎn)品為重點,以科考探險、登山旅游、購物美食、保健旅游等為補充的多元化旅游產(chǎn)品體系。四、市場定位1.旅游市場現(xiàn)狀分析2004年,青海旅游事業(yè)飛速發(fā)展,旅游收入達(dá)到20億元多,%;,%。,%,其中,港、澳、。國際旅游外匯收入912萬美元,%。圖32 2004年青海旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r2004年,西藏自治區(qū)旅游接待人次首次突破100萬大關(guān),實現(xiàn)旅游總收入15億元以上,超額完成年度計劃。全區(qū)累計接待國內(nèi)外旅游者123萬人次,比上年增加29萬人次,%,超額完成年度計劃15%;實現(xiàn)旅游外匯收入3,660萬美元,比上年增加1,769萬美元,%,超額完成年度計劃41%;,比上年增加34,789萬元,%,超額完成年度計劃23%;實現(xiàn)旅游總收入153,195萬元,比上年增加49,472萬元,%;超額完成年度計劃26%。圖33 2004年西藏旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r2.旅游市場類型特征青藏鐵路旅游帶的游客市場以自然生態(tài)與文化觀光市場為基礎(chǔ),以民族文化和民俗風(fēng)情體驗、休閑度假、科考、宗教文化探險和體育競技等專項市場為主體,以特種旅游市場開發(fā)為補充的多元化市場格局。3.國內(nèi)旅游客源市場定位(1)核心客源目標(biāo)市場近程市場:四川、重慶、青海省、西藏自治區(qū)。遠(yuǎn)程市場:以北京為代表的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為代表的長江三角洲地區(qū)、以廣州為代表的珠江三角洲區(qū)。(2)基本客源目標(biāo)市場華中高出游率地區(qū)、陜西、貴州、甘肅、云南的大中城市。(3)機會客源目標(biāo)市場東北三省、內(nèi)蒙、新疆等國內(nèi)其他地區(qū)。4.海外旅游客源市場(1)核心客源目標(biāo)市場西歐、北美市場,東亞的日本、韓國,我國的港澳臺地區(qū)。(2)基本客源目標(biāo)市場東南亞、澳洲、俄羅斯、南亞、西亞。(3)機會客源目標(biāo)市場中亞、東歐等國家和地區(qū)。第四部分 目標(biāo)與戰(zhàn)略一、發(fā)展目標(biāo)體系1.總體目標(biāo)國家旅游局提出: “十一五”期間我國將重點發(fā)展九大旅游區(qū)域,即青藏鐵路沿線旅游帶、大香格里拉旅游區(qū)、環(huán)太湖健身度假旅游圈(小長三角旅游圈)、大長江三角洲旅游區(qū)、首都都市度假旅游圈(京津冀旅游一體化)、東三省老工業(yè)基地旅游區(qū)、粵港澳旅游區(qū)、大湄公河跨國旅游區(qū)、絲綢之路旅游帶。以觀光和特種產(chǎn)品為先導(dǎo),經(jīng)過510年的發(fā)展,將青藏鐵路旅游帶建設(shè)成為全國乃至全世界知名的旅游目的地。經(jīng)濟效益目標(biāo) 根據(jù)青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合青海省、西藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,及全國旅游業(yè)發(fā)展走向,并充分考慮青藏鐵路旅游帶在全國乃至全世界的知名度及影響力,制定青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)經(jīng)濟效益目標(biāo)為:在第一個5年內(nèi),將旅游業(yè)培育成為青藏鐵路公司的戰(zhàn)略成長型業(yè)務(wù),爭取年接待游客總?cè)舜芜_(dá)50萬以上;在第二個5年內(nèi),將旅游業(yè)培育成為青藏鐵路公司主導(dǎo)型業(yè)務(wù),爭取年接待游客總?cè)舜芜_(dá)100萬以上;在第三個5年內(nèi),使旅游業(yè)發(fā)展為青藏鐵路公司支撐性業(yè)務(wù),爭取年接待游客超過150萬人次。社會效益目標(biāo) 發(fā)展青藏鐵路旅游帶旅游業(yè),不僅使業(yè)主單位在經(jīng)濟上受益,客觀上也將推動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。同樣,地方經(jīng)濟發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐黾樱矊榍嗖罔F路旅游帶旅游業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境。為此,青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)發(fā)展的社會效益目標(biāo)為:推動青藏經(jīng)濟發(fā)展,增加沿線居民就業(yè)機會,優(yōu)化青藏兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大地方招商引資影響力,改善地方基礎(chǔ)設(shè)施狀況,活躍地方經(jīng)濟。生態(tài)效益目標(biāo) 青藏鐵路旅游帶旅游區(qū)內(nèi)生態(tài)脆弱,不合理的旅游開發(fā)可能造成生態(tài)難以修復(fù)。為此,應(yīng)在生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)控制開發(fā)強度。旅游開發(fā)應(yīng)在保護生態(tài)環(huán)境的前提下進行,并與生態(tài)恢復(fù)和保育相結(jié)合,從而實現(xiàn)依托生態(tài)發(fā)展旅游、以旅游涵養(yǎng)生態(tài)的良性循環(huán)。文化效益目標(biāo) 保護高原獨特的宗教、民族、傳奇文化,保持區(qū)域文化生態(tài)的完整性,避免旅游開發(fā)帶來的負(fù)面作用。2.階段性發(fā)展目標(biāo)本規(guī)劃的規(guī)劃期為2006年至2020年,旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)將分為3個發(fā)展階段。(1)夯實基礎(chǔ)期(20062007年)青藏鐵路將于2006年建成通車。本規(guī)劃計劃在未來的兩年內(nèi),鐵路公司著力于青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。為此,這一階段的發(fā)展目標(biāo)為:消除阻礙青藏鐵路旅游帶發(fā)展的外部障礙,創(chuàng)造上佳的發(fā)展環(huán)境。建立完善的、適合于旅游業(yè)發(fā)展的管理體制。完善基礎(chǔ)設(shè)施,建立優(yōu)美的旅游環(huán)境,培育令游客滿意的服務(wù)隊伍。與沿路重要旅游區(qū)形成合作共贏機制。結(jié)合工程建設(shè)進度,做好相應(yīng)的營銷活動,為青藏旅游帶旅游業(yè)預(yù)熱,擴大認(rèn)知度,拓展知名度。(2)高速成長期(20082010年)本規(guī)劃期內(nèi)將建立起青藏鐵路旅游帶多元化的旅游產(chǎn)品譜系,通過開發(fā)昆侖山、三江源、可可西里、唐古拉山、羌塘高原等旅游區(qū),將青藏鐵路旅游帶建成一個融合觀光游覽、休閑度假、體育運動、高原探奇等旅游項目的綜合旅游目的地,成為中國的有影響力的旅游區(qū),使旅游業(yè)成為青藏鐵路公司的戰(zhàn)略成長性業(yè)務(wù)板塊。(3)優(yōu)質(zhì)發(fā)展期(20112020年)根據(jù)旅游客源市場的變化,及時調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品,增加產(chǎn)品種類、豐富產(chǎn)品內(nèi)涵。經(jīng)過10—20年的發(fā)展,將青藏鐵路旅游帶打造成為世界知名的旅游目的地,青藏鐵路沿線旅游成為中國建設(shè)世界旅游強國的戰(zhàn)略支撐,使旅游業(yè)成為鐵路公司的支撐性業(yè)務(wù)板塊。二、發(fā)展戰(zhàn)略1.總體發(fā)展思路以促進青藏鐵路沿線旅游特色經(jīng)濟發(fā)展、加強旅游區(qū)域合作、促進青藏高原地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為指南,“一帶、四極、四圈、八軸、十區(qū)”帶狀開發(fā)結(jié)構(gòu)架體系為骨架,建立完善的區(qū)域分工協(xié)作體系,塑造以青藏鐵路總公司為龍頭的企業(yè)集團投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的投資主體,通過生態(tài)化、民族化、體驗化的多元高端旅游產(chǎn)品的開發(fā)和培育,打造青藏鐵路旅游知名品牌,開展資本運營;實施大生態(tài)戰(zhàn)略有效保護生態(tài)環(huán)境和民俗文化資源;以各個旅游站點為依托,全力打造鐵路集團的旅游交通運輸業(yè)、旅行社業(yè)、特色住宿餐飲業(yè)、旅游購物品生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)鏈體系,把青藏鐵路旅游帶建設(shè)成為世界級的生態(tài)化、個性化、專題化的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典旅游帶。2.主體發(fā)展戰(zhàn)略(1)實施可持續(xù)旅游開發(fā)戰(zhàn)略在有效保護所有自然資源和人文資源的前提下開發(fā)。所有生態(tài)旅游區(qū)和民族文化的開發(fā)都要避免過度商業(yè)化導(dǎo)致生態(tài)惡化與原創(chuàng)性民俗消失。旅游集團上下要有充分的生態(tài)危機感,堅持科學(xué)發(fā)展觀,強化大生態(tài)經(jīng)濟理念,嚴(yán)格厲行生態(tài)環(huán)境的保護規(guī)劃,發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展要求的旅游方式,建設(shè)綠色生態(tài)站點,實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)實施青藏鐵路集團為主導(dǎo)的投資開發(fā)與資本運營戰(zhàn)略成立青藏鐵路旅游總公司,全面投資運營旅游開發(fā)建設(shè),青藏鐵路旅游總公司應(yīng)該是青藏鐵路集團控股的規(guī)范的股份有限公司,條件成熟時及時上市融資,通過資本市場獲得資本進行開發(fā)建設(shè),提升青藏鐵路的旅游形象。對景點景區(qū)以總體規(guī)劃為指導(dǎo),編制科學(xué)合理的控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。(3)實施青藏鐵路大旅游品牌戰(zhàn)略品牌是企業(yè)、區(qū)域乃至國家的重要戰(zhàn)略舉措。青藏鐵路工程世界關(guān)注,是目前世界上應(yīng)用最多先進技術(shù)、工程最復(fù)雜、全生態(tài)化的高科技鐵路工程,工程本身就是一個國際意義的世界知名品牌,進而形成青藏鐵路旅游大品牌。為此,學(xué)習(xí)“三峽工程”品牌帶動三峽旅游業(yè)發(fā)展的先例,利用青藏鐵路現(xiàn)代工程來促銷青藏鐵路旅游帶的大發(fā)展。(4)高品位高起點開發(fā)戰(zhàn)略從一開始建設(shè)就要高水平規(guī)劃、高水平設(shè)計、高水平建設(shè),必須具備戰(zhàn)略眼光,避免重復(fù)建設(shè)。從一開始就領(lǐng)先世界潮流,成為旅游高地。三、發(fā)展戰(zhàn)略模
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