【正文】 制54第八部分29四、四大旅游圈10四、青藏鐵路工程的影響分析目7三、青藏鐵路旅游帶資源評(píng)價(jià)29三、四大旅游增長(zhǎng)極52四、游線設(shè)計(jì) 青藏鐵路公司行動(dòng)綱領(lǐng)75四、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)101三、申報(bào)時(shí)間安排本規(guī)劃旨在制訂青藏鐵路旅游業(yè)發(fā)展的策略與方法，即基于可持續(xù)的發(fā)展模式，在保證鐵路工程輸送功能的前提下，使其同時(shí)承載旅游休閑、愛國主義教育和科學(xué)普及等新的功能；同時(shí)根據(jù)鐵路公司旅游業(yè)的發(fā)展定位，將旅游業(yè)培育成為該公司成長(zhǎng)型大業(yè)務(wù)板塊。正如世界旅游組織（WTO）在聯(lián)合國所確立的國際生態(tài)旅游年所提出的主題口號(hào)：“生態(tài)旅游——可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”那樣，把大生態(tài)旅游作為支撐可持續(xù)旅游的柱石，指導(dǎo)青藏鐵路旅游發(fā)展的全程。工業(yè)文明與生態(tài)文明、外來文明與地方文明的關(guān)系2．青藏鐵路——登達(dá)旅游天堂的“天梯”西部大開發(fā)，旅游業(yè)以其非能耗、無污染、可持續(xù)引起了各地政府的高度重視，西部各省區(qū)的旅游業(yè)得到了較快的增長(zhǎng)。青藏高原處于強(qiáng)烈隆起時(shí)期，地表狀態(tài)不穩(wěn)定，區(qū)域海拔高、氣候高寒多變，易促發(fā)多重氣象災(zāi)害。0米18650005800米國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略把發(fā)展旅游業(yè)擺在歷史上從未有過的特殊地位，旅游業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新制高點(diǎn)。其品質(zhì)高雅、特色突出、結(jié)構(gòu)有序，并表現(xiàn)出神秘、神奇、神圣的“三神”特色，可以建造一批壟斷性的旅游產(chǎn)品。（4）宗教旅游資源的神秘性念青唐古拉山哲蚌寺 蒙古族風(fēng)情絲綢南路玉虛峰（13）青藏高原現(xiàn)代工程系列 別人們把青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送列為中國新世紀(jì)的四大工程。特別是隨著高原病防治技術(shù)和衛(wèi)生保障條件的提高，減輕了游客心理負(fù)擔(dān)，青藏高原風(fēng)光將吸引越來越多的國內(nèi)外游客前來旅游觀光、登山探險(xiǎn)、科學(xué)考察和度假休閑。作為青藏鐵路起迄點(diǎn)的西寧和拉薩，其旅游發(fā)展已形成自身獨(dú)特的品牌，西寧與青海湖以及塔爾寺等宗教文化，拉薩布達(dá)拉宮以及藏傳佛教，這兩個(gè)城市已有自身的顯著的品牌。青藏鐵路——流動(dòng)的五星級(jí)的家Moving Five –star Hotel Taking you to Sacred Place in Qinghai Tibet3．LOGO設(shè)計(jì)● 享受世界屋脊之壯美%，其中，港、澳、。近程市場(chǎng)：四川、重慶、青海省、西藏自治區(qū)。同樣，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐黾?，也將為青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境。建立完善的、適合于旅游業(yè)發(fā)展的管理體制。（2）實(shí)施青藏鐵路集團(tuán)為主導(dǎo)的投資開發(fā)與資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略珍珠串型旅游節(jié)點(diǎn)（十九站點(diǎn)）藏北高原的平均海拔在4000米以上，被稱為“世界屋脊的屋脊”。旅游發(fā)展主題：商務(wù)會(huì)務(wù)、高原度假、觀光旅游。旅游發(fā)展主題：生態(tài)旅游、民族風(fēng)情、探險(xiǎn)旅游。格爾木——敦煌——吐魯番——烏魯木齊旅游拓展軸主要是以215國道為依托的帶狀區(qū)域，從大柴旦鎮(zhèn)抵達(dá)敦煌，主要連接阿爾金山、敦煌莫高窟、羅布泊、樓蘭古國等著名景區(qū)連為一體的帶狀區(qū)域。8．拉薩尼泊爾—印度旅游拓展軸2．龍羊峽李家峽黃河旅游區(qū)資源依托：主要有瞿曇寺、佑寧寺、夏宗寺、白馬寺等，均為歷史悠久、別具特色的藏傳佛教寺院。察爾汗鹽湖上建有多座鉀肥廠，形成“鹽海玉波”的奇觀。7．可可西里旅游區(qū)開發(fā)思路：建設(shè)三江源生態(tài)旅游示范工程，建立三江源生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；加大中央財(cái)政對(duì)其轉(zhuǎn)移支付力度；以黃河源區(qū)為優(yōu)先區(qū)域，組織游鄂陵湖、扎陵湖、措哇尕什則山及阿尼瑪卿峰的多樣化游覽活動(dòng)；開發(fā)阿尼瑪卿轉(zhuǎn)山登山節(jié)；優(yōu)先開發(fā)各拉丹冬雪峰生態(tài)旅游與登山旅游優(yōu)先項(xiàng)目；積極突破交通服務(wù)瓶頸，完善旅游接待設(shè)施和旅游環(huán)境；強(qiáng)化三江源生態(tài)旅游的宣傳、教育和示范。 雪域圣境1．共贏段：格爾木西寧、羊八井拉薩可以借鑒美國冰川公園至黃石公園的經(jīng)營(yíng)體制與運(yùn)營(yíng)模式。三級(jí)站點(diǎn)：南山口站、當(dāng)雄站無人區(qū)所有站點(diǎn)要由鐵路壟斷自主經(jīng)營(yíng)管理以方便簡(jiǎn)潔為宗旨，規(guī)模不應(yīng)太大，不追求奢華但追求舒適。2．納赤臺(tái)站設(shè)計(jì)4．人性化原則三級(jí)站點(diǎn)：以提供運(yùn)輸服務(wù)為主，簡(jiǎn)單服務(wù)設(shè)施。主題形象：中華水塔 昆侖圣境5．柴達(dá)木旅游區(qū)3．湟水谷地旅游區(qū)同時(shí)，日月山又是一條非常重要的地理分界線和交通要道。該旅游發(fā)展軸為漢藏民族世代友好的象征，適合文化與民俗旅游者。五、八條旅游拓展軸1．西寧—蘭州—西安旅游拓展軸活動(dòng)組織：以格爾木市區(qū)為中心，主要通過青藏鐵路、青藏公路、甘青公路（格爾木—敦煌）、青新公路（格爾木—若羌—和田）組織線式旅游活動(dòng)。對(duì)于整個(gè)青藏鐵路旅游帶特別西藏將發(fā)揮重要的交通集散服務(wù)功能，使旅游帶的核心增長(zhǎng)極。格爾木將成為拉薩與青海之間的最重要的旅游中轉(zhuǎn)站。八條旅游拓展軸2．主體發(fā)展戰(zhàn)略（1）實(shí)施可持續(xù)旅游開發(fā)戰(zhàn)略（1）夯實(shí)基礎(chǔ)期（20062007年） 根據(jù)青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合青海省、西藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及全國旅游業(yè)發(fā)展走向，并充分考慮青藏鐵路旅游帶在全國乃至全世界的知名度及影響力，制定青藏鐵路旅游帶旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)為：在第一個(gè)5年內(nèi)，將旅游業(yè)培育成為青藏鐵路公司的戰(zhàn)略成長(zhǎng)型業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取年接待游客總?cè)舜芜_(dá)50萬以上；在第二個(gè)5年內(nèi)，將旅游業(yè)培育成為青藏鐵路公司主導(dǎo)型業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取年接待游客總?cè)舜芜_(dá)100萬以上；在第三個(gè)5年內(nèi)，使旅游業(yè)發(fā)展為青藏鐵路公司支撐性業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取年接待游客超過150萬人次。西歐、北美市場(chǎng)，東亞的日本、韓國，我國的港澳臺(tái)地區(qū)。 2004年西藏旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r2．旅游市場(chǎng)類型特征三、產(chǎn)品定位天地人神共處之地地球上詭秘、奇異、圣潔、極具吸引力的旅游地世界屋脊、地球之顛，藏傳佛教圣地，高原異俗之源，展示在一個(gè)多彩的空間體驗(yàn)神秘、神奇、神圣，沿著青藏鐵路走一回神秘宗教文化，神奇雪域圣境、神圣世界屋脊青藏鐵路旅游帶的總體形象被定位為：青藏鐵路將成為青藏高原上眾多頂級(jí)旅游產(chǎn)品中的一環(huán)，青藏鐵路品牌對(duì)區(qū)域的旅游發(fā)展將產(chǎn)生巨大的驅(qū)動(dòng)力。青藏高原自然生態(tài)環(huán)境較為完整和原始，人類對(duì)這塊土地的影響還不是太大。青藏鐵路的修建，對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快地區(qū)發(fā)展有極為重要的意義。在全國31個(gè)省、市、自治區(qū)中，西藏是至今唯一不通鐵路的省區(qū)。大柴旦溫泉西大灘冰川斑頭雁 土族刺繡諾木洪文化羌塘草原（7）民族風(fēng)情系列扎麻隆鳳凰山布達(dá)拉宮昆侖山因此世界屋脊上的鹽湖工業(yè)旅游具神奇性。位于青藏高原昆侖山脈與唐古拉山脈之間的可可西里是名聞遐邇的高高原，這塊充滿著神秘感的無人區(qū)也因此成為野生動(dòng)物的樂園。世界旅游業(yè)即將進(jìn)入“無國境旅游時(shí)代”，顯示出市場(chǎng)細(xì)分化、區(qū)域無障礙化等趨勢(shì)，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨國際化。1335800米易發(fā)生急性高原反應(yīng)極限（4）巨大的市場(chǎng)潛力同時(shí)，車站的建筑、站名和部分隧道充分體現(xiàn)了藏族文化特色，使鐵路與沿線優(yōu)美的自然環(huán)境融為一體，成為一道靚麗的風(fēng)景線。青藏鐵路的修通，為旅游者建成了登達(dá)旅游天堂的“天梯”。五、規(guī)劃重點(diǎn)解決的四組關(guān)系可持續(xù)發(fā)展已成為全世界的共識(shí)。發(fā)揮青藏高原“神奇、神秘、神圣”壟斷性旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮青藏鐵路世界級(jí)工程的品牌優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住青藏鐵路工程建設(shè)、國家西部大開發(fā)、世界旅游強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的重要機(jī)遇，適應(yīng)我國旅游市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)型、假日旅游發(fā)展以及世界旅游重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的需求，使青藏高原富集的高品位的旅游資源與青藏鐵路整合為震撼性大、獨(dú)占性強(qiáng)、超級(jí)魅力的帶狀旅游目的地系統(tǒng)，通過政府和企業(yè)的合理分工機(jī)制的形成，發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)，為青藏高原經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小地區(qū)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)文明固邊、全面建設(shè)小康社會(huì)做出歷史性的貢獻(xiàn)。93專項(xiàng)研究Ⅱ73第十二部分 高科技支持系統(tǒng)規(guī)劃63四．旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 基于RMP分析的產(chǎn)品體系28第五部分3六、規(guī)劃技術(shù)路線及成果框圖19二、產(chǎn)業(yè)定位39第六部分57三、實(shí)施IMS（整合營(yíng)銷傳播）戰(zhàn)略69第十一部分77青藏鐵路旅游帶營(yíng)建 “完全生態(tài)旅游區(qū)”戰(zhàn)略研究110二、關(guān)愛健康 關(guān)愛生命4．統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則六、規(guī)劃技術(shù)路線及成果框圖古時(shí)溝通內(nèi)地與西藏的交通主要靠牦牛、馬和騾子，時(shí)間長(zhǎng)，危險(xiǎn)性高。1．優(yōu)勢(shì)分析（1）壟斷性或比較優(yōu)勢(shì)突出的旅游資源及其環(huán)境缺氧會(huì)造成人體各種功能障礙，加重結(jié)構(gòu)的損害，是最主要的對(duì)高原旅游的限制性因素。無癥狀5000米149除了在在西寧、格爾木和拉薩三市建立高原旅游服務(wù)中心外，其他的站點(diǎn)所在地大部分都是名勝，事實(shí)上在站點(diǎn)會(huì)形成一個(gè)個(gè)的旅游節(jié)點(diǎn)，這就需要在食、住、行、游、購、娛、康、教等方面進(jìn)行配套，這對(duì)在高原尤其是在無人區(qū)進(jìn)行供水、電、通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出極大的挑戰(zhàn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為艱巨。此外還擁有青藏鐵路、黃河大型水利工程——龍羊峽和李家峽、中國第一個(gè)核武器研制基地——“原子城”、鹽湖萬丈鹽橋等現(xiàn)代人文景觀。各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中形成了獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情。瀾滄江源頭南八仙雅丹地貌白唇鹿極限體驗(yàn)氣候國家級(jí)1．對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響分析（1）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量青藏鐵路工程修建過程中，特別要注意環(huán)境保護(hù)，對(duì)凍土生態(tài)環(huán)境，包括植被、草場(chǎng)、水體及野生動(dòng)物生存環(huán)境加以嚴(yán)格保護(hù)。（2）青藏鐵路品牌為區(qū)域旅游發(fā)展提供了新的機(jī)遇而作為為鐵路和列車養(yǎng)護(hù)補(bǔ)給出現(xiàn)的眾多站點(diǎn)，將成為事實(shí)上的旅游城鎮(zhèn)，其旅游功能將會(huì)是最重要的功能。近年來，藏羚羊引起來了世界范圍內(nèi)廣泛的關(guān)注，青藏鐵路的修筑過程中也特別考慮到了藏羚羊的遷徙問題?！?地球第三極——200萬平方公里的大板塊華中高出游率地區(qū)、陜西、貴州、甘肅、云南的大中城市。為此，應(yīng)在生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)控制開發(fā)強(qiáng)度。本規(guī)劃期內(nèi)將建立起青藏鐵路旅游帶多元化的旅游產(chǎn)品譜系，通過開發(fā)昆侖山、三江源、可可西里、唐古拉山、羌塘高原等旅游區(qū)，將青藏鐵路旅游帶建成一個(gè)融合觀光游覽、休閑度假、體育運(yùn)動(dòng)、高原探奇等旅游項(xiàng)目的綜合旅游目的地，成為中國的有影響力的旅游區(qū)，使旅游業(yè)成為青藏鐵路公司的戰(zhàn)略成長(zhǎng)性業(yè)務(wù)板塊。青藏鐵路工程世界關(guān)注，是目前世界上應(yīng)用最多先進(jìn)技術(shù)、工程最復(fù)雜、全生態(tài)化的高科技鐵路工程，工程本身就是一個(gè)國際意義的世界知名品牌，進(jìn)而形成青藏鐵路旅游大品牌。表51 青藏鐵路旅游帶總體表一條旅游帶西寧市青藏高原上最大的城市，是近西部和遠(yuǎn)西部、青藏高原和黃土高原、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)、漢文化、伊斯蘭文化和藏文化多元多維結(jié)合部。4．拉薩旅游增長(zhǎng)極2．環(huán)格爾木旅游圈4．環(huán)拉薩旅游圈拉薩——日喀則——阿里旅游拓展軸是以31219國道西線為依托，主要連接江孜白居寺、薩迦寺、平措林寺、覺囊寺、帕拉莊園、崗仁波欽神山、瑪旁雍措圣湖、四河源（印度河、恒河、薩特累季河、雅魯藏布江）、古格王國遺址、托林寺、斑公湖、科加寺、扎達(dá)土林、東嘎皮映洞窟壁畫、古象雄文化、普蘭國際市場(chǎng)等主要旅游景區(qū)的帶狀區(qū)域。六、十大旅游區(qū)1．西寧旅游區(qū)在中國已建水電站中，以攔河大壩最高、水庫容量最大和水輪發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量最大而獲“三最電站”之美稱。開發(fā)思路：恢復(fù)、展示與形象策劃古文化旅游帶文化景觀；提高平安縣城至紅崖村的公路等級(jí)，開辟獅子山、十四世達(dá)賴出生地宗教文化考察點(diǎn)；興建中國互助土族民俗文化村，展示土族世代相傳的生活習(xí)俗；弘揚(yáng)高原青稞酒文化，設(shè)計(jì)青稞酒工業(yè)之旅項(xiàng)目，開發(fā)包裝精美、便于攜帶的青稞酒系列旅游商品；提高互助縣城至佑寧寺，五峰寺的公路等級(jí)，綠化寺院周圍山體，為宗教建筑群創(chuàng)造幽美、肅穆的環(huán)境；組織五峰寺、佑寧寺兩處的民間花兒會(huì)，激發(fā)市場(chǎng)人氣；以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為開發(fā)前提，對(duì)北山生態(tài)旅游進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和道路系統(tǒng)建設(shè)；規(guī)劃與建設(shè)七里寺藥水泉療養(yǎng)度假區(qū)。高原綠洲德令哈有神奇一咸一淡兩湖相連的褡褳湖托素―克魯柯，湖畔的“外星人”遺址至今仍是一個(gè)謎團(tuán)。由于海拔多在5000m以上，自然環(huán)境惡劣，近期可作為科學(xué)考察、探險(xiǎn)旅游的特種目的地。湖泊面積超過5平方公里的湖泊有307個(gè)，湖泊總面積達(dá)到21400平方公里，最大的4個(gè)分別是：納木錯(cuò)、色林錯(cuò)、當(dāng)惹雍錯(cuò)、扎日南木錯(cuò)。拉薩市還擁有獨(dú)特的高原自然風(fēng)光，如念青唐古拉雪峰，美麗恬靜的當(dāng)雄草原，波光萬頃的納木錯(cuò)高原湖泊，堪稱“地?zé)岵┪镳^”的羊八井地?zé)崽?，以及有“日光城”的美稱。每個(gè)站點(diǎn)必須具備接待旅游者的能力，并且提供相應(yīng)的“吃住行游購?qiáng)省钡裙δ埽瑫r(shí)提供緊急醫(yī)療救護(hù)、導(dǎo)游、通訊、咨詢以及物質(zhì)補(bǔ)給等功能，有的站點(diǎn)還要提供特種汽車服務(wù)、登山、探險(xiǎn)、翻譯等功能。充分利用地方材料，降低造價(jià)，加強(qiáng)環(huán)保與安全性。四、新建鐵路站點(diǎn)設(shè)計(jì)1．南山口站設(shè)計(jì)格爾木河青海省最大的內(nèi)陸河，經(jīng)南山口北流，從格爾木市穿過后，呈辮狀水系注入東達(dá)布遜海，形成察爾汗鹽湖世界。每個(gè)站點(diǎn)必須根據(jù)擔(dān)負(fù)的旅游疏解任務(wù)提供“吃住行游購?qiáng)省钡炔煌?guī)模的旅游功能，每個(gè)站點(diǎn)根據(jù)站點(diǎn)周邊的旅游資源稟賦、交通現(xiàn)狀及距離中心城市的遠(yuǎn)近等因素決定了旅游站點(diǎn)接待設(shè)施的容量大小。3．新建站點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)想一級(jí)站點(diǎn)：重點(diǎn)建設(shè)站點(diǎn)，旅游容量大，服務(wù)設(shè)施完善齊全，功能強(qiáng)大，旅游集散中心和接待中心，是周邊站點(diǎn)的管理中心。開發(fā)思路：應(yīng)對(duì)整個(gè)布達(dá)拉宮地區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，強(qiáng)化該區(qū)的旅游服務(wù)功能和設(shè)施，同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整治，拆除或改造影響景觀視線及與主體建筑風(fēng)格不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物，保護(hù)好布達(dá)拉宮作為拉薩的標(biāo)志性形象；大昭寺在旅游旺季，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)參觀時(shí)間，在晚頌經(jīng)時(shí)間限量讓游客參觀，增加游覽人數(shù)和游覽內(nèi)容，高峰時(shí)段應(yīng)限制游客參觀人數(shù)；應(yīng)該豐富羅布林卡游覽內(nèi)容，利用空間大、挖掘內(nèi)容豐富等條件，理順用地環(huán)境和交通環(huán)境，擴(kuò)大游覽面積和內(nèi)容，增加參與性和體驗(yàn)性的內(nèi)容，重點(diǎn)是豐富非物質(zhì)文化的內(nèi)容，如藏戲表演、藏族藝術(shù)品欣賞等，以組織適應(yīng)不同時(shí)間要求的游覽項(xiàng)目和路線；在拉薩城區(qū)開展藏式民居大院及傳統(tǒng)街區(qū)旅游、藏醫(yī)藏藥專向旅游；重點(diǎn)開發(fā)娘熱民俗風(fēng)情園、甲瑪溝景區(qū)、尼木吞巴藏香村、當(dāng)雄草原風(fēng)情區(qū)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；納木錯(cuò)地處生態(tài)極為脆