【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ........................77 應(yīng)采納的安全對(duì)策措施建議 ..............................................................77 安全技術(shù)對(duì)策措施建議 ...............................................................77 安全管理對(duì)策措施建議 ...............................................................77 宜采納的安全對(duì)策措施建議 ..............................................................79第 8 章 評(píng)價(jià)結(jié)論 .....................................................................................80 建設(shè)項(xiàng)目符合性評(píng)價(jià)結(jié)果綜述 ...........................................................80 驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論 ....................................................................................81第 9 章 附件 ............................................................................................82武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 1 頁(yè)第 1 章 編制說(shuō)明 評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍根據(jù)企業(yè)的委托和評(píng)價(jià)協(xié)議，本次評(píng)價(jià)范圍為 xxxxxxxxxxxxxxxx 選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。xxxxxxxxxxxxxxxx 選廠尾礦庫(kù)隸屬于xxxxxxxxxxxxx，xxxxxxxxxxxxx 為私營(yíng)企業(yè)，法人代表?xiàng)顣月敚姓^(qū)劃屬于武定縣獅山鎮(zhèn)。xxx 選廠尾礦庫(kù)為使用多年的老庫(kù)，現(xiàn)因公司不斷發(fā)展，需對(duì)該尾礦庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容建設(shè)，因此該項(xiàng)目為擴(kuò)建工程。本次評(píng)價(jià)范圍包括尾礦庫(kù)的加固、擴(kuò)容工程所包含的設(shè)施及建筑、構(gòu)筑物的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。本次評(píng)價(jià)不包括尾礦輸送系統(tǒng)及回水系統(tǒng)的驗(yàn)收評(píng)價(jià)凡涉及本工程項(xiàng)目的消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，不在本次評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。 評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 18 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，為xxxxxxxxxxxxx 向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng) xxx 選廠尾礦庫(kù)固壩擴(kuò)容工程安全設(shè)施驗(yàn)收提供評(píng)價(jià)報(bào)告；“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理” 方針，為建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)；、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的主要條件；；武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 2 頁(yè)，并為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管部門實(shí)行安全監(jiān)察、監(jiān)督提供依據(jù)。本次評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目符合性評(píng)價(jià)、總平面布置評(píng)價(jià)、尾礦壩評(píng)價(jià)、防洪排水系統(tǒng)評(píng)價(jià)、排滲系統(tǒng)評(píng)價(jià)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施評(píng)價(jià)、安全管理評(píng)價(jià)及其他評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)依據(jù) 法律法規(guī)1. 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國(guó)第 70 號(hào)主席令，2022 年 11 月 1 日施行） ；2. 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 （中華人民共和國(guó)第 28 號(hào)主席令，1995年 1 月 1 日施行） ；3. 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 （中華人民共和國(guó)第 65 號(hào)主席令，2022 年 1 月 1 日施行） ；4. 《 中華人民共和國(guó)礦山安全法》 （中華人民共和國(guó)第 65 號(hào)主席令，1993 年 5 月 1 日施行） ；5. 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 22 號(hào)公布，1998 年 9 月 1 日頒布） ；6. 《 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第 31 號(hào)）；7. 《 安全生產(chǎn)許可證條例》 （國(guó)務(wù)院令 397 號(hào)） ；8. 《 中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》 （中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令［1996］4 號(hào)） ；9. 《 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)令［2022］20 號(hào)） ；10. 《 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 38武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 3 頁(yè)號(hào)） ；11. 《 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)令［2022］18 號(hào)） ；12. 《 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)令［2022］36 號(hào)） ；13. 《 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘ 三同時(shí)’ 工作的通知》 （國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)改投資［2022］1346 號(hào)） ；14. 《 關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［2022］56 號(hào)） ；15. 《 金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》編寫提綱》(安監(jiān)總管 〔 2022〕45 號(hào)附件四 )；16. 《 云南省安全生產(chǎn)條例》(2022 年 11 月 29 日云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 66 號(hào)公布，自 2022 年 1 月 1 日起施行)。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1. 《 安全評(píng)價(jià)通則》 （AQ80012022 ） ；2. 《 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 （AQ80032022 ） ；3. 《 企業(yè)職工傷亡事故分類》 （GB64411986 ） ；4. 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T90022022)；5. 《 選礦安全規(guī)程》 （GB18152－2022） ；6. 《 選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》ZBJ190；7. 《 尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》 （AQ20222022） ；8. 《 尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》 （YS541895） ；9. 《 碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》 （SL2742022） ；10. 碾壓式土石壩施工規(guī)范》 （DL/T51292022） ；武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 4 頁(yè)11. 《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》 （SL252022） ；12. 《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB5019193 ） ；13. 《尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （AQ 20302022） ；14. 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB501872022 ） ；15. 《防洪標(biāo)準(zhǔn) 》 （GB502011994 ） ；16. 《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （DL50732022） ；17. 《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》 （SL442022） ；18. 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （SL1912022） ；19. 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500032022） ；20. 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500102022） ；21. 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500692022） ；22. 《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB503322022） ；23. 《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》 （GB5029098） ；24. 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022） ；25. 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185992022） ；26. 其他有關(guān)的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件1) 《投資項(xiàng)目備案證》武定縣發(fā)展和改革局，備案證編碼：125323290890002；2) 《xxxxxxxxxxxxxxxx 選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》云南巨星安全技術(shù)有限公司；3) xxxxxxxxxxxxx 委托 xxxxxx 公司進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的《委托書(shū)》；武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 5 頁(yè) 建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料1) 《武定 xxx 選廠尾礦壩固壩擴(kuò)容項(xiàng)目巖土工程勘察報(bào)告》（云南省地震工程勘察院，2022 年 5 月）；2) 《xxxxxxxxxxxxxxxx 選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容方案設(shè)計(jì)工程》（昆明有色冶金設(shè)計(jì)研究院股份公司，2022 年 4 月）；3) 《xxxxxxxxxxxxxxxx 選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)建工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》（云南巨星安全技術(shù)有限公司，2022 年 3 月）；4) 《xxxxxxxxxxxxxxxx 選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容設(shè)計(jì)工程安全專篇》（昆明有色冶金設(shè)計(jì)研究院股份公司，2022 年 4 月）；5) 項(xiàng)目竣工資料；6) 項(xiàng)目竣工圖。 評(píng)價(jià)原則xxxxxx 公司在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作中，始終堅(jiān)持以下原則：、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和規(guī)范的要求，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正、獨(dú)立的安全評(píng)價(jià)；、適用的評(píng)價(jià)技術(shù)和評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、可操作性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議；、準(zhǔn)確地做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并對(duì)在當(dāng)時(shí)條件下做出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任；、恪守職業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密保密。武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 6 頁(yè) 評(píng)價(jià)程序安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序包括：（1）明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍；（2）組建評(píng)價(jià)組；（3）收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范；（4）收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；（5）對(duì)類比工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等內(nèi)容。、有害因素（1）辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素；（2）分析危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。評(píng)價(jià)單元的劃分應(yīng)考慮安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)、有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)行。對(duì)于不同的評(píng)價(jià)單元，可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)。（1）為保障評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\(yùn)行，從評(píng)價(jià)對(duì)象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對(duì)策措施；（2）從評(píng)價(jià)對(duì)象的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 7 頁(yè)管理等方面提出安全管理對(duì)策措施；（3）從保證評(píng)價(jià)對(duì)象安全運(yùn)行需要提出其他安全對(duì)策措施。概括評(píng)價(jià)結(jié)果，給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作過(guò)程的具體體現(xiàn)，是評(píng)價(jià)對(duì)象在建設(shè)過(guò)程中或?qū)嵤┻^(guò)程中的安全技術(shù)性指導(dǎo)文件。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，可同時(shí)采用圖表和照片，以使評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的程序見(jiàn)圖 11 所示。武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 8 頁(yè) 圖 11 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序圖辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素前期準(zhǔn)備劃分評(píng)價(jià)單元選擇評(píng)價(jià)方法定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議做出評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日2022 年 5 月 31 日 評(píng)價(jià)報(bào)告使用權(quán)聲明本評(píng)價(jià)報(bào)告是受 xxxxxxxxxxxxx 委托為該公司 xxx 選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收而編制的，專屬委托方使用。除按規(guī)定上報(bào)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 9 頁(yè)管理部門外，xxxxxx 公司不會(huì)將本評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容向其它任何單位和個(gè)人提供，也不會(huì)將本評(píng)價(jià)報(bào)告的全部或部份內(nèi)容，在媒體上或以其它形式公開(kāi)發(fā)表(安全評(píng)價(jià)技術(shù)研究成果除外)。武定縣昌隆鈦業(yè)有限責(zé)任公司亞博鈦礦選廠尾礦庫(kù)擴(kuò)容工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 云南泰和安全科技有限公司第 10 頁(yè)第 2 章 建設(shè)項(xiàng)目概述 建設(shè)單位概況xxxxxxxxxxxxxxxx 選廠尾礦庫(kù)隸屬于xxxxxxxxxxxxx，xxxxxxxxxxxxx 為私營(yíng)企業(yè)，法人代表?xiàng)顣月?，行政區(qū)劃屬于武定縣獅山鎮(zhèn)。xxx 選廠尾礦庫(kù)為使用多年的老庫(kù)，現(xiàn)因公司不斷發(fā)展，需對(duì)該尾礦庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容建設(shè)，因此該項(xiàng)目為擴(kuò)建工程。武定縣亞博鈦選廠解家莊尾礦庫(kù)位于祿勸縣至武定公路人民橋正北約800m 處，地處祿勸縣及武定縣城中間，交通方便。尾礦壩距離下游西南方向的 108 國(guó)道直線距離約 500m，河道距離860m。武定縣亞博鈦選廠因生產(chǎn)需要，擬繼續(xù)使用尾礦庫(kù)堆放選廠的尾礦。由于尾礦庫(kù)管理不善，庫(kù)區(qū)排洪系統(tǒng)堵塞嚴(yán)重，局部有損壞，壩面有局部滲水現(xiàn)象。根據(jù)選廠生產(chǎn)要