【文章內(nèi)容簡介】 在問到“影響我區(qū)社會(huì)治安的原因”時(shí)，%的人選擇了“流動(dòng)人口太多”，居第一位；“貧富差距過大” 和“對犯罪打擊力度不夠”也是影響社會(huì)治安的重要因素，%%。 （二）盜竊搶劫和寵物傷害 在眾多影響群眾安全感的因素中，“遭遇盜竊搶劫”%，居首位；“寵物傷害”次之，%。 五、群眾對社會(huì)治理的建議 加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理 調(diào)查結(jié)果顯示：%的戶認(rèn)為流動(dòng)人口太多嚴(yán)重影響了社會(huì)治安，“外來人口潛在危險(xiǎn)”也是僅次于“盜竊搶劫”和“寵物傷害”的另一大因素。所以被訪者建議有關(guān)部門要加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理。 小區(qū)實(shí)行封閉式管理 調(diào)查結(jié)果顯示：%的戶所在小區(qū)未實(shí)行封閉式管理或沒有專人值班，主要集中在花鄉(xiāng)、南苑鄉(xiāng)、右安門街道、南苑街道及東鐵營街道。不實(shí)行封閉式管理的小區(qū)，出入人員混雜，影響群眾安全感。所以，被訪者建議實(shí)行小區(qū)封閉式管理或者設(shè)有專人值班。 加強(qiáng)法治道德宣傳教育 從調(diào)查結(jié)果看，寵物傷害是影響群眾安全感的重要因素，損壞公共設(shè)施、遇到危險(xiǎn)不能互相幫助也不同程度地影響了群眾的安全感。所以，被訪者建議通過各種形式的法治道德宣傳，提高民眾素質(zhì)，自覺管好寵物，保護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)社區(qū)環(huán)境。 增加執(zhí)法部門警力調(diào)查顯示，三成多的被訪者在社區(qū)內(nèi)從未見過民警，1/3的人在社區(qū)內(nèi)偶爾見到民警。調(diào)查中，被訪者建議關(guān)部門應(yīng)增加警力，增加巡邏次數(shù)，保證居民安全。社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告縣政協(xié)調(diào)查組社會(huì)治安是人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)注、反應(yīng)較為強(qiáng)烈的一個(gè)熱點(diǎn)問題。安化的社會(huì)治安形勢如何？怎樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安？圍繞以上問題，今年8—9月，縣政協(xié)組織三個(gè)調(diào)查組，深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直有關(guān)部門，進(jìn)行了專題調(diào)研。發(fā)放調(diào)查問卷300多份，召開座談會(huì)20多次，收集了一批較為翔實(shí)的一手資料?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：一、社會(huì)治安中尚存在的突出問題近幾年來，縣委、縣政府加強(qiáng)了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制逐步完善，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步加強(qiáng)，工作責(zé)任逐步落實(shí)，社會(huì)大局總體穩(wěn)定，人民的生產(chǎn)生活基本有序，社會(huì)治安秩序較好，大部分群眾對社會(huì)治安表示滿意。據(jù)問卷調(diào)查，65%的群眾認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)有安全感，59%的群眾認(rèn)為社會(huì)治安形勢在好轉(zhuǎn)，60%的群眾對當(dāng)前的社會(huì)治安工作表示滿意。但是，我縣社會(huì)治安也還存在不少問題。盜搶問題突出。盜搶是群眾反響十分強(qiáng)烈、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的問題。據(jù)對調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，2005年1月至2006年8月，共立案的盜搶案件465起，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案68起。據(jù)縣公安局反映，2006年1—8月，全縣立案的盜搶案件723起，其中盜竊案674起，搶劫案49起，比去年同期分別增長53%、250%。東坪地區(qū)盜搶尤為嚴(yán)重。2006年17月，東坪城區(qū)立案的盜搶刑案366起。據(jù)東坪派出所保守估計(jì)，東坪城區(qū)至少有小偷500人左右。有的潛伏在郊區(qū)村，有的暗藏在城區(qū)出租房屋。這些人白天睡覺，晚上出來偷盜搶劫。盜搶在農(nóng)村也呈高發(fā)態(tài)勢。特別是年關(guān)、趕場，盜搶案件時(shí)有發(fā)生，令人防不勝防。保衛(wèi)工作做得較好的學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院也有不少被盜。據(jù)梅城派出所反映，2005年以來，當(dāng)?shù)匕l(fā)生盜搶案件達(dá)298起。賭博之風(fēng)盛行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1月至2006年8月，縣公安局共破獲涉賭案件757起，打擊處理涉賭違法犯罪人員632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉賭人員755人。打擊力度之大，可說前所未有。但當(dāng)今所面臨的局面是打不勝打，賭博氣焰依然囂張。一是地下“六合彩”泛濫成災(zāi)。由于受高額回報(bào)的誘惑，加上隱蔽性強(qiáng)，報(bào)單、收兌賭注方便，導(dǎo)致地下“六合彩”屢禁不止。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村農(nóng)民參與過地下“六合彩”%。每逢博彩時(shí)段，手機(jī)打不通已成常事。一些人已陷入屢賭屢輸、屢輸屢賭的泥潭不能自拔。2005年3月，大福鎮(zhèn)石門村有一位老人下了碼注后，手拿農(nóng)藥等待結(jié)果，當(dāng)知道沒有中碼時(shí)，便一服了之，還擔(dān)心自己死不了，又操刀割斷自己的頸動(dòng)脈。二是聚眾賭博活動(dòng)日益猖獗。近幾年來，我縣先后出現(xiàn)了押二八、扳砣子、斗牛、白板剎等賭博方式，且迅速蔓延到各地。以東坪、馬路、江南、奎溪、小淹、平口、梅城、大福、長塘等地群眾反響最為強(qiáng)烈。東坪記錄在冊的聚眾賭博場子就有8處。一個(gè)賭博場所少則十幾人，多的達(dá)數(shù)百人。奎溪鎮(zhèn)柏楊塘居委支書反映，奎溪鎮(zhèn)34個(gè)村都有參與賭博的人員，他見到的賭博場子至今仍有6處。據(jù)調(diào)查，一些地方大大小小的賭博場子與窩點(diǎn)此起彼伏、神出鬼沒。如江南的沿河街、農(nóng)貿(mào)場，東坪的算盤巖、綠豆巷、稅務(wù)村、吳合村，馬路的四居委、松柏臺(tái)、橋邊村，奎溪的柏楊居委，平口的農(nóng)貿(mào)市場，小淹的高峰村等均成為了遠(yuǎn)近有名的賭場集中的地方。更有甚者，有的賭博場所竟然設(shè)在鎮(zhèn)政府附近。三是組織更加嚴(yán)密。地下“六合彩”有一套投注、結(jié)算、兌注、收注的辦法，下線與上線銜接緊密。聚眾賭博有專門的“保安”人員，多的放有五、六道哨卡，有的將眼線放到了公安局或派出所的大門口。莊家與出租司機(jī)互相勾結(jié)，司機(jī)接送一個(gè)賭徒，莊家發(fā)紅包100200元。賭場有專門的后勤人員，免費(fèi)為參賭人員供茶、供飯，由贏家“抽水”提供資金，多的一天“抽水”達(dá)到8萬元。有的賭場還有人放高利貸。馬路鎮(zhèn)有一人一天放高利貸賭資達(dá)8萬元。毒情呈蔓延之勢。我縣記載在案的吸毒人員達(dá)658人，還有在縣外被抓獲的吸販毒人員數(shù)百人。根據(jù)1名吸毒人員周圍至少有8—10個(gè)吸毒人員的國際慣例，我縣吸毒人員數(shù)量驚人。20世紀(jì)90年代以前，我縣涉毒的只有羊角塘、仙溪、東坪等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在毒情已在我縣各地遍地開花。據(jù)調(diào)查反映，吸毒人員農(nóng)村多于城鎮(zhèn)，外出打工人員多于本地居住人員，且呈低齡發(fā)展趨勢。我縣吸毒販毒交織，結(jié)伙吸食占總吸毒人員的比例超過80%。涉毒犯罪高發(fā)，今年18月，縣公安局破獲各類涉毒案件157起，抓獲涉毒人員150余人，繳獲海洛因400多克，追繳毒資30多萬元。毒品吞掉了吸毒者的錢財(cái)，不少吸毒者因此家徒四壁，負(fù)債累累。毒品在吸盡吸毒者錢財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，也不斷地吞噬著吸毒者的家庭、身體和靈魂。我縣因吸毒導(dǎo)致父子反目、親友成仇、妻離子散，甚至家破人亡的事例屢見不鮮。吸毒還傳染多種疾病。不少吸毒者因此染上了艾滋病，這是安化成為艾滋病高危區(qū)的重要原因。吸毒誘發(fā)各種違法犯罪。男吸毒者必導(dǎo)致“男盜”，女吸毒者必導(dǎo)致“女娼”，有的公開勒索甚至搶劫、綁架他人，掠奪毒資。仙溪鎮(zhèn)方公村一位吸毒者，劫持自己幾歲的小外甥做人質(zhì)，用刀架在小外甥的脖子上，勒索姐姐家4000元現(xiàn)金作毒資。 惡勢力有所抬頭。據(jù)調(diào)查，我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)地都有惡勢力存在。東坪有老城區(qū)、城埠、木子、楊林、東橋等幾個(gè)流氓團(tuán)伙，經(jīng)常惹事生非、挑起事端、打架斗毆、橫行大街小巷。田莊、馬路等地有幾股惡勢力也常來東坪鬧事，造成東坪地區(qū)天天發(fā)生打架斗毆。馬路鎮(zhèn)潺溪坪村有10個(gè)左右青少年結(jié)成一伙，手持鋼管、砍刀經(jīng)常在當(dāng)?shù)貙め呑淌?，作惡多端，群眾無不深惡痛絕。這伙不法分子還給賭場提供保安服務(wù)，充當(dāng)黑保護(hù)傘，每人每天收取100元左右的保護(hù)費(fèi)。群體性事件時(shí)有發(fā)生。隨著改革的深入，各種利益格局的調(diào)整，利益分配方面的矛盾逐漸增多。群體訪、集中訪、重復(fù)訪、越級訪呈高發(fā)狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在縣黨政機(jī)關(guān)大院發(fā)生的群訪事件，2005年為74批次，參與人數(shù)達(dá)2265人，2006年19